《中华人民共和国矿产资源法》第三条规定：矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源。勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记。

根据《国土资源部关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发〔2006〕12号 ）规定的《矿产勘查开采分类目录》的相关规定，砂石料属于第三类矿产，火山石（玄武岩）属于第二类矿产。且《自然资源部关于规范和完善砂石开采管理的通知》（自然资发〔2023〕57号）规定，自然资源主管部门在出让前会同相关部门开展实地踏勘，核查禁止、限制开采砂石区域，对禁止区严格落实空间避让，对限制区明确管控要求，合理确定采矿权出让范围。商有关部门明确用地（林、草）、用海、环保、水保、安全等涉矿手续办理的相关要求，避免后续出现禁止性障碍。

因此，开采砂石料和火山石必须按规定取得《采矿许可证》。编制开采设计方案和申办安全生产许可证，同时还要办理采矿用地手续；开采砂石料和火山石必须符合环境保护、水土保持相关要求，取得环保、水保行政许可批复；涉及林地占用的，要编制林勘报告，办理占用林地和砍伐林木的审批手续，取得上述相关审批手续后才能开采砂石料和火山石。

对于申请办理《采矿许可证》需提交的资料，《矿产资源开采登记管理办法》第五条规定：采矿权申请人申请办理采矿许可证时，应当向登记管理机关提交下列资料：（一）申请登记书和矿区范围图；（二）采矿权申请人资质条件的证明；（三）矿产资源开发利用方案；（四）依法设立矿山企业的批准文件；（五）开采矿产资源的环境影响评价报告；（六）国务院地质矿产主管部门规定提交的其他资料。

【来源于：腾冲发布】