为全面贯彻落实好中国地震局趋势会商会精神，全力做好2025年度腾冲市震情监视跟踪工作，根据2025年度中国地震局地震趋势会商意见及云南省地震局趋势会商意见，结合腾冲实际，修订完善我市震情监视跟踪工作方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记防灾减灾救灾重要论述和防灾减灾重要指示批示精神，认真贯彻落实国家、省、市地震局和腾冲市委市政府的决策部署，坚持“人民至上、生命至”上，牢固树立“震情第一”观念，提高政治站位，加强组织领导，强化责任落实，围绕防大震、抗大灾跟踪监视工作重点，聚焦辖区震情监视跟踪研判，切实提升地震监测预报、灾害风险防治和应对处置能力。

二、组织领导

（一）成立腾冲市震情监视跟踪工作领导小组

组 长：杨朝甦、孙自刚

副组长：李 丹、黄治波、刘克骧

成员：李枝安、白会珍、马学智、何从昌、黄智、张宗甫、谷正湘及腾冲地震监测中心站全体干部职工。

主要职责：贯彻落实全国、全省和全市强化监视跟踪和应急准备工作部署；负责腾冲市震情监视跟踪组织领导；组织开展腾冲市震情跟踪准备工作；研究和协调解决工作中的重大问题；审议批准震情跟踪工作方案；决策、落实、协调、检查、调整震情跟踪准备工作内容。

领导小组成员主要由腾冲市防震减灾局在职工作人员、腾冲地震监测中心站工作人员组成，如遇岗位调整由接任者自动顶替。领导小组的日常工作由市防震减灾局监测预报中心及腾冲地震监测中心台站业务室配合完成。

三、工作措施

（一）加强地震监测

1.加强地震监测台网运维管理。认真贯彻落实《保山市地震监测预报质量提升行动方案》，切实加强仪器设备的巡检、标定和维护工作，严密监控各类地震观测仪器的运行状态，及时排除故障与干扰，保障台网系统正常运行，观测资料连续可靠。对常见的一般性仪器故障原则上 24 小时内完成检修恢复。

责任人：马学智、段胜朝、何从昌、番绍辉、张山元

2.进一步优化台网布局。按照全省一盘棋的思路以及保山市地震局统一安排，对地震监测台网实行升级改造、优化整合和规范化管理工作。重点是推进部分数字化观测仪器的更新换代和配合腾冲中心站完成腾冲火山监测能力提升和基准台站建设。

责任人：孙自刚、刘克骧、李 丹、黄治波、马学智、段胜朝、杨海鹏

3.保障地震信息网络畅通与数据共享。加强地震信息网络和信息节点运维管理，保障数据链路稳定，确保各类观测传输系统的正常运行及观测数据的及时汇集、处理、传输与共享，确保无线通讯系统的正常运行。

责任人：马学智、段胜朝、张山元、番绍辉、何从昌、谷正湘。

4.加强地震监测设施与地震观测环境保护。强化地震观测台站日常监管，建立健全巡查制度密切关注破坏、影响地震监 测设施和观测环境行为，并第一时间介入，依法制止。适时开展新建监测设施和观测环境保护范围备案工作，加强对台站观测环 境的保护，确保观测数据连续稳定可靠。

责任人：杨朝甦、李 丹、黄治波、马学智、何从昌、谷正湘

5.加强与腾冲地震监测中心站的密切合作。依托腾冲地震监测中心站专业技术力量，在监测站点改造提升、监测设备标定检查、监测站点巡检和异常核实等方面，加强与腾冲中心站的协作配合，有效保障全市监测网点观测仪器的正常运行，确保观测数据连续可靠，为监视全市地震震情提供有力保障。

责任人：李 丹、马学智、何从昌

（二）强化异常调查核实

6.严格执行宏微观异常零报告制度。严格执行《宏微观异常零报告制度》，按照分类负责的原则，每天对辖区内正常观测的各项资料进行处理分析，强化观测资料动态监视跟踪；值班人员对我市12个宏观监测点数据进行跟踪处理，发现异常及时核实并立即上报。每周一17：00前将《宏微观零异常报告登记表》上传至保山市监测预报科。

责任人：杨朝甦、李 丹、黄治波、杨登部、马学智、李枝安、白会珍、黄智、何从昌、谷正湘、张宗甫、郑 洋

7.及时开展异常调查核实。严格执行《云南省地震前兆观测资料异常核实工作实施细则》，按照第一时间发现、第一时间调查处理、第一时间分析研判的工作要求，及时组织开展好辖区内异常的现场调查核实工作，确保发现的宏微观异常做到发现一 起核实一起，重大异常核实上报不超过24小时。调查核实结束后，及时提交调查核实报告，并上报市局分析预报科，对特别重大异常，请求市局组织人员到现场对异常进行核实和分析研究。通过组织开展好异常的现场核实工作，把牢异常调查核实研判关，为地震预报打牢基础。

责任人：杨朝甦、李 丹、郑 洋、马学智、何从昌

8.加强群测群防工作。进一步建立健全地震宏观异常测报网，加强地震群测群防队伍建设，加强对地震“三网一员”工作人员的技术培训和工作指导，明确“三网一员”工作人员职责，做好地震宏观现象的观测和信息上报、联络等工作。每年至少要组织开展1次关于群测群防工作的业务培训。

责任人：杨朝甦、李 丹、黄治波、谷正湘、何从昌、

（三）加强震情跟踪研判

9.严格执行会商制度。制定震情跟踪工作方案并组织实施；规范开展月会商和半年度、年度会商以及特殊时段加密会商；参加市地震局组织召开的专题（视频）会商；当辖区内发生3级以上、邻区发生5级以上地震、出现突出宏微观异常和作出重大地震预测意见时，要及时组织召开紧急、加密会商会，形成会商意见，必要时须提请保山市地震局召开专题会商会，形成市县地震部门和腾冲中心站的“相互联动”，从技术层面为落实震情会商制度和“异常零报告”制度提供保障。每月3日须将《月震情分析》以电子版形式报市局分析预报科，每年9月上旬在组织召开年中和年度地震趋势会商会的基础上，须将年度地震趋势研究报告报市局分析预报科。若保山市内发生5级以上地震，组织开展为期7天的加密会商，并于每天下午16:00前将加密会商意见上报保山市地震局分析预报科。

责任人：杨朝甦、李 丹、黄治波、杨登部、马学智、何从昌

10.扎实做好观测数据分析处理工作。监测预报中心要实时跟踪分析本地区正常观测的各项观测数据资料，充分利用现代化信息技术手段，加强对监测数据的研究，多途径探索，多方法应用，不断提升观测资料 异常识别和分析研判能力，健全完善地震形势预测、危险区确定和短临预报指标体系，提升基于预测指标的地震综合概率预测业务能力。

责任人：马学智、何从昌

11.抓实小滇西重点危险区震情监视跟踪工作。认真履行职责，开展好有关工作。同时加强与保山市地震局、腾冲地震监测中心站之间的沟通协调，促进合作与交流，推进信息互联互通，资源共享共用，较快较好实现区域域性地震预测预报探索工作。

责任人：刘克骧、马学智、段胜朝、何从昌

12.做好重大活动和特殊时段地震安全保障工作。根据地震安全保障工作要求，制定专项工作方案，积极做好重大活动和特殊时段的震情服务保障工作，有效应对各种突发性显著地震事件，切实维护社会稳定。

责任人：杨朝甦、李 丹、黄治波、马学智、李枝安、谷正湘、白会珍、张宗甫、黄智、郑 洋

（四）做好信息服务工作

13.强化震情信息报送。负责做好本地区地震预测意见管理和重大震情评估通报，并及时报告保山市地震局。每月按要求向市委、市政府报送《月震情分析》。年度地震趋势会商后，若出现显著地震活动、重大地震预测意见、显著宏微观异常等，主动向市委、市政府报告地震预测意见，提出有效对策建议，为政府决策提供震情信息服务。严格落实领导带班和震情值班制度，若发生震情，按要求及时向保山市地震局、市委市政府及市抗震救灾指挥部成员有关单位报告震情。

责任人：杨朝甦、李 丹、黄治波、马学智

14.强化新闻宣传。创新宣传内容与方式，发挥网站和新媒体平台优势，持续做好日常新闻宣传，在重点时段开展形式多样的宣传活动。突发地震事件发生后，及时组织人员深入震区开展地震科普知识宣传，并视情况召开震后新闻发布会，严格落实新闻发言人制度，主动发声、积极稳妥回应社会关切，维护社会和谐稳定。

责任人：杨朝甦、黄治波、谷正湘、张宗甫、白会珍、黄智

15.加强科普宣传。持续推进防震减灾知识进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭、进部队“七进”活动和“地震科普携手同行”主题活动，打通防震减灾服务基层“最后一公里”。推进落实“互联网+防震减灾科普”行动计划，充分发挥微博、微信、手机客户端等新媒体和广播、电视、报刊、图书等 传统媒体在防震减灾科普宣传中的作用，提升公众防震减灾意识和能力。

责任人：黄治波、谷正湘、李枝安、白会珍、张宗甫、黄智

16.做好舆情监测处置。加强与宣传、公安、应急等有关部门和新闻媒体的沟通协调，协助并配合保山市地震局做好地震传言应对工作。发现地震谣传和舆情事件及时向保山市地震局和市委、市政府报告。及时收集涉震舆情信息，根据舆论声量、扩散范围和影响规模，将舆情事件分类，对应启动相应级别响应，并开展涉震舆情处置工作。认真总结涉震舆情处置过程及经验教训，分析存在的问题和不足，不断提升涉震舆情处置能力。重大舆情事件处 置情况形成专报，及时报省地震局和市委、市政府。

责任人：杨朝甦、黄治波、谷正湘、白会珍、张宗甫、黄智、李枝安。

四、保障措施

（一）强化组织领导。要加强对震情跟踪工作的组织领导，不断健全完善工作机制，认真履行属地管理责任，提高震情跟踪实效。主要负责人作为年度震情跟踪工作第一责任人，对本单位年度震情跟踪工作负总责，要做到亲自研究部署，亲自安排推动，亲自督促落实。

（二）提高政治站位。震情监视跟踪是防震减灾工作服务经济社会发展大局的一项基础性安全保障工作。要进一步提高政治站位，统一思想和行动，全力以赴抓好各项工作任务落实，为维护经济社会发展和促进社会和谐稳定作出应有贡献。

（三）加强协调配合。要加强协调配合，按照责任分工，落实好属地责任，形成抓落实的合力推动震情监视跟踪各项工作有力有序有效开展。

（四）加强督促检查。 要加强对震情监视跟踪工作的指导、督促和检查，结合重要时段或关键节点，适时组织开展实地督查，并及时通报督查情况。对工作推进不力或工作完成质量不高的单位和个人，将按照有关规定进行通报批评或追究工作责任。

腾冲市防震减灾局

2025年2月9日