腾冲市市场监督管理局2022年

开展教育收费专项检查工作情况

根据保山市市场监督管理局、市发展改革委、市教育体育局制定的《保山市教育收费专项检查工作实施方案》（保市监发〔2022〕11号）要求，我局和腾冲市教育体育局、发展和改革局共同制定了《腾冲市教育收费专项检查工作实施方案的通知》（腾市监联发〔2022〕1号），继续深化治理教育乱收费，进一步规范教育收费行为，解决人民群众反映突出的问题，现将开展工作总结如下：

一、工作目的

教育收费问题一直是社会关注的热点问题，更关系人民群众切身利益。近年来，在各有关方面共同努力下，教育乱收费现象得到一定程度遏制。随着经济社会发展，人民群众教育需求和教育主体多元化，教育收费问题呈现新趋势，校外培训机构、民办教育、职业教育等领域问题多发，人民群众反映强烈。此次专项检查工作，其目的不仅要查处教育乱收费行为，更重要的是通过检查，全面梳理掌握全市各阶段各类别学历教育学校及幼儿园真实的收费情况，建立教育收费监管长效机制，充分发挥各部门职能作用，加强部门联动，形成监管合力。

二、检查范围及时限

此次专项检查包括公办和民办各义务教育阶段学校、高中教育学校、幼儿园、学科类及非学科类校外培训机构等。检查时限为：2020年秋季学期开学以来发生的收费行为。

三、检查重点内容

一是检查学科类校外培训机构收费。依法严厉查处校外培训机构不执行政府指导价收费，采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围、虚增培训时长等方式变相提高收费标准的行为，虚假宣传，价格欺诈以及不按规定明码标价等价格违法行为。

二是义务教育阶段课后服务收费。依法查处义务教育阶段学校在课后服务中不执行政府定价、政府指导价，自立项目收费、扩大范围收费、强制或变相强制学生参加课后服务并收费、不按规定明码标价等价格违法行为，以及通过代收费获取差价，截留、挪用、挤占课后服务收费资金等违规问题。

三是检查学生及家长反映强烈的突出问题。收取与入学（园）挂钩的捐资助学款；违规收取进城务工人员随迁子女借读费、赞助费等；跨学期收取学费（保教费）、住宿费；服务性收费及代收费未执行自愿和非营利原则，未据实结算，在收取代收费项目中获取差价或从中收取回扣、牟利或只收费不服务等问题；强制或暗示学生及家长购买指定的教辅资料；以信息化教学或分班教学为名，强制或变相强制学生购买平板电脑、教育APP或收取使用费；中学违规收取补课费；幼儿园以实验班、兴趣班、亲子班、特色班等名义额外收取费用；学校以家委会名义将教学活动和教学管理范围内的事项如试卷、资料、取暖降温、饮水、校园保洁和安全保卫等费用转由班（家）委会收取，以及强制、诱导、暗示学生或家长摊派相关费用的行为；高中学校违规招收借读生并收取借读费；落实国家各项优惠减免收费政策情况；体育类、文化艺术类、科技类等校外培训机构、高考咨询机构、职业技能培训机构存在的不按规定明码标价、价格欺诈及虚假宣传等问题。

四是检查不履行收费公示问题。重点检查学校和校外培训机构学费、培训费、住宿费、伙食费、各类服务性收费和代收费、优惠减免政策等收费公示情况，特别注意学校对外发布的招生简章以及对学生减免学费、住宿费和水电费优惠政策未公示收费等问题。

四、开展工作情况

此次专项检查，共检查从事非学科类教育培训机构15家，依法立案查处7家校外培训机构（公司），处罚没款9.0625万元。查处的具体情况为：查处发布绝对化用语广告及虚假广告案2件，处罚没款1.0425万元；查处虚构原价及未按法律规定明码标价案5件，处罚没款7.32万元；查处擅自使用他人一定影响名称的不正当竞争案1件，处罚款0.7万元。

在联合检查中发现9个完中存在多收2020年春季学期住宿费的情况，现已责令9个完中共清退2020年春季学期多收住宿费289604元。

五、下步工作打算

一是要畅通投诉举报，及时收集问题线索。在日常监管中通过12345、12315以及舆论报道等渠道，广泛收集线索，提高监管的精准度。聚焦群众普遍关注的热点问题，举一反三、夯实责任、一抓到底，并适时组织“回头看”，全面掌握整改落实情况。坚决曝光典型案例，为违规行为“画像”，充分发挥舆论监督和社会监督的作用。

二是加强沟通协调，完善监管联动机制。市场监管、发展改革、教育部门加强沟通协调，加强政策文件宣传解读、结合检查实践，推进政策完善，切实解决因政策不清、界限不明导致的违规收费问题。督促学校完善内部收费管理，落实主体责任，坚持收费公开透明、阳光操作，建立规范收费行为的长效机制。

三是建立联合执法机制，凝聚工作合力。在教育收费检查工作中要充分发挥各部门职能作用，加强部门联动，形成工作合力。及时通报监管中发现的问题，推动相关部门、学校自查自纠、完成整改，形成责任明确、齐抓共管的工作格局。同时要认真梳理检查发现的问题，深入分析违规收费发生的原因，在完善制度、机制等方面提出有针对性的政策建议，提升检查工作成效，做到“检查一个学校，规范一个学校”。