1、乡人民政府执行县政府下达的用地指标，村委会执行乡人民政府分解的用地指标

  2、农户用地申请批准程序

   ① 农户申请用地，必须按“中华人民共和国土地管理法”第五章建设用地第三十二条执行。农村居民一户只能申请一处宅居地，农村居民建设住房，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，尽量使用原有的宅居地和村内空闲地。农村居民出卖、出租住房后，再申请宅居地的不予批准。

   ② 符合条件的农户申请用地标准，使用未利用土地的每户用地标准为200平方米；使用一般耕地的每户用地标准为170平方米。

   ③ 对符合条件农村居民持书面申请（用地申请和户口册复印件）到乡国土所办理，乡国土所根据分解到村指标、用地位置、地类等逐宗调查。报经乡人民政府审核、公示，再上报国土主管部门审批，审批后

④ 凡属城市居民户口，不能申报审批集体土地

⑤ 农村居民（同一村民小组）使用集体土地的，可办理土地使用权（须携带双方协议和双方申请及身份证复印件）申报国土主管部门变更使用权。