2024年，在市委、市政府的坚强领导下，芒棒镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实《腾冲市法治社会建设实施纲要（2021-2025 年）》，扎实推进法治政府建设各项工作，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将一年来法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要举措及成效

（一）强化组织领导，完善法治建设工作机制

1. 健全领导体制。成立以镇党委书记为组长，镇长为副组长，各相关部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，定期召开专题会议，研究解决法治建设中的重大问题。明确各部门在法治建设中的职责，形成了主要领导抓、分管领导具体抓、各部门协同抓的工作格局。2024年领导小组专题研究法治政府工作3次。

2. 完善工作制度。根据《法治腾冲建设规划（2021-2025）》制定了《芒棒镇法治政府建设年度工作计划》，将法治建设纳入镇发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。建立健全法治政府建设工作考核评价机制，将法治建设成效作为工作实绩的重要内容，确保法治建设工作落到实处。

3. 落实领导干部学法制度。健全落实领导干部学法用法制度，深入学习习近平法治思想，增强法治理念。研究制定领导班子成员学法制度和年度学法计划，不断提高领导班子成员依法决策、依法行政的能力；定期组织召开班子会议，听取法治政府建设工作情况汇报，专题研究推进法治政府建设示范创建工作的具体举措、经验做法；组织班子成员、镇村干部认真学习并积极开展会前学法5分钟。采用自学和集中学习相结合的方式，通过党委会、镇村干部大会、党委理论学习中心组、“三会一课”、主题党日活动等方式，组织镇村干部认真学习《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》等著作以及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国耕地保护法》《中华人民共和国土地管理法》《中国共产党政法工作条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国网络安全法》等法律法规，有效提升了全镇党员干部的法治素养。2024年，党委理论学习中心组专题学习2次，镇村干部会议学习12次，有效提高领导干部法治素养。

（二）依法履行政府职能，提升政务服务水平

1. 深化行政审批制度改革。梳理公布乡镇权责清单，优化政务服务流程，加强事中事后监管，开展“双随机、一公开”检查1次，营造公平竞争市场环境。进一步梳理和规范行政审批事项，简化办事流程，压缩审批时限。积极推行“一站式”服务，通过政务服务平台，实现部分事项网上申报、审批，让数据多跑路，群众少跑腿。今年以来，办理各类许可事项104件。

2. 加强市场监管。联合市场监管、公安等部门，持续开展市场秩序专项整治行动，加大对食品药品、安全生产、环境保护等重点领域的监管力度。今年共开展各类市场检查30次，查处违法违规案件6起，有效维护了市场秩序。

3. 优化公共服务。加大对教育、医疗、文化等公共服务领域的投入，不断提升公共服务水平。积极推进基本公共服务均等化，加强对农村地区和弱势群体的服务保障。今年新建农村文化场所2个，开展送文化活动5场次，有效改善了群众的生产生活条件。

（三）推进依法行政，规范行政决策和执法行为

1. 规范行政决策程序。严格落实重大行政决策程序相关要求，对涉及经济社会发展全局和群众切身利益的重大事项，坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的决策机制。严格落实政府法律顾问和公职律师制度。聘请律师事务所执业律师为芒棒镇法律顾问，并实现一社区一法律顾问全覆盖，充分发挥法律顾问在法治政府建设中的参谋助手作用，为芒棒法治政府建设提供坚强保障；积极推进公职律师制度，保证政府行为的合法性和合规性。确保决策科学、合法、合理。今年以来，法律顾问参与决策论证、合同审查16次，提供法律意见3条。

2. 加强行政执法规范化建设。全面推行行政执法“三项制度”，即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。加强行政执法人员培训，提高执法人员业务素质和执法水平。今年共组织行政执法人员参加各类培训2次，培训人员70余人次。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，今年新申领行政执法证件4人，持有执法证件人员35人，执法人员持证上岗率达100%。

3. 强化行政执法监督。建立健全行政执法监督机制，加强对行政执法行为的日常监督和专项检查。设立行政执法投诉举报电话和邮箱，畅通群众监督渠道。今年，共受理行政执法投诉举报0件，处理0件，开展行政执法案卷评查，评查案卷1卷，整改问题2个，有效纠正了行政执法中的不规范行为。严格执行“三个规定”。镇党委充分支持人大、政府、纪委、龙江法庭依法履行职能、开展工作，全镇党员干部严格遵规守纪，未出现干预司法、插手司法案件处理等违纪违法情况。

（四）加强法治宣传教育，营造良好法治氛围

1. 落实普法责任制。制定《芒棒镇“八五”普法规划（2021—2025年）》和年度普法计划，明确各部门的普法职责和任务。建立健全“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”的普法工作机制，推动普法工作常态化、制度化。

2. 创新普法宣传形式。充分利用“3·15”消费者权益保护日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要节点，开展形式多样的法治宣传活动。通过举办法律讲座、法律咨询、法治文艺演出等方式，提高群众的法律意识。同时，积极运用新媒体平台，开展线上普法宣传，今年共发布各类普法信息60余条，开展普法宣传30余次。

3. 推进法治文化建设。加强法治文化阵地建设，在镇主要街道、活动场所、学校、村委会等公共场所设置法治宣传栏、法治文化墙等，营造浓厚的法治文化氛围。积极开展“民主法治示范村（社区）”创建活动。目前，被评为省级“民主法治示范村（社区）”1个，市级民主法治示范村（社区）1个。建设法治文化广场1个。

（五）依法化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定

1. 完善矛盾纠纷多元化解机制。建立健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，充分发挥调解组织在化解矛盾纠纷中的基础性作用。加强人民调解组织建设，强化对人民调解员的业务培训和法律明白人的培养。对离岗人民调解员和法律明白人及时进行充实调整。积极组织人民调解员开展对“云智调”系统学习和使用。2024年，组织开展人民调解员业务培训2批次，参加培训人员632余人次；开展法律明白人培训2批次，参加培训人员412余人次；排查化解矛盾纠纷426件，调解成功率达到99%以上。

2. 做好行政复议和行政应诉工作。畅通行政复议渠道，依法受理和办理行政复议案件。加强对行政复议决定执行情况的执行、监督，确保行政复议决定得到有效执行。积极配合人民法院做好行政应诉工作，严格执行法院生效裁判。2024年，芒棒镇未受到相关的行政诉讼，但行政机关负责人具有较强的依法行政意识和法治观念，对行政诉讼案件出庭应诉的必要性和重要性有深刻的认识。

3. 加强信访工作法治化建设。坚持依法处理信访问题，引导群众通过合法途径反映诉求。严格落实信访工作责任制，及时化解信访矛盾纠纷。今年共接待群众来访2批次，处理信访案件3件，群众满意度达到99%。

二、存在的问题

1. 法治意识有待进一步提高。部分领导干部和行政执法人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力还不够强，法治观念有待进一步强化。个别群众法治意识淡薄，存在信“访”不信“法”的现象。

2. 行政执法水平有待提升。行政执法队伍整体素质还需进一步提高，部分执法人员业务知识不够扎实，执法程序不够规范。行政执法信息化建设相对滞后，与上级部门信息共享程度不高，影响了执法效率。

3. 法治宣传教育针对性和实效性有待增强。法治宣传教育方式方法还不够丰富，部分宣传内容与群众实际需求结合不够紧密，导致宣传效果不够理想。对青少年、重点人员等重点群体的法治宣传教育还需进一步加强。

4. 矛盾纠纷化解机制还需完善：矛盾纠纷多元化解机制运行还不够顺畅，部门之间协调配合不够紧密。部分调解组织作用发挥不够充分，调解人员业务能力有待提高。

三、下一步工作计划

1. 加强法治教育培训。制定系统的法治教育宣传培训计划，定期组织领导干部和行政执法人员参加法治培训，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。加强对群众的法治宣传教育，通过开展形式多样的法治宣传活动，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

2. 提升行政执法水平。加强行政执法队伍建设，加大执法人员业务培训力度，提高执法人员综合素质和执法能力。加快行政执法信息化建设，推进执法信息共享平台建设，提高执法效率和透明度。加强行政执法监督检查，建立健全行政执法过错责任追究制度，严肃查处行政执法中的违法违规行为。

3. 增强法治宣传教育实效。创新法治宣传教育方式方法，结合不同群体的特点和需求，开展精准普法。充分利用新媒体平台，打造多元化的法治宣传教育阵地。加强法治文化建设，开展丰富多彩的法治文化活动，营造浓厚的法治文化氛围。

4. 完善矛盾纠纷化解机制。进一步完善矛盾纠纷多元化解机制，加强部门之间的协调配合，形成工作合力。加强调解组织建设，充实调解人员队伍，提高调解人员业务能力。建立健全矛盾纠纷排查预警机制，及时发现和化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。

2024年，芒棒镇在法治政府建设方面取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足。在今后的工作中，我们将以习近平法治思想为指引，正视问题，补齐短板，不断推进法治政府建设向纵深发展，为全镇经济社会发展创造更加良好的法治环境。