腾冲市交通运输局关于

印发交通运输行业2023年冬春

火灾防控集中攻坚行动工作方案的通知

局属各单位，机关各股（室）；各企业、工程指挥部、项目部：

现将《交通运输行业2023年冬春火灾防控集中攻坚行动工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

腾冲市交通运输局

2023年12月7日

（此件公开发布）

交通运输行业2023年冬春火灾防控集中

攻坚行动方案

冬春季节是各项交通建设工程施工及人员往返的高峰期，同时是安全火灾事故的频发期，为进一步全面加强交通系统消防工作，确保全市交通运输系统及道路施工消防安全，根据《保山市交通运输局关于印发全市交通运输行业冬春火灾防控集中攻坚行动方案的通知》（保交安监便〔2023〕51号）和《腾冲市森林草原防灭火指挥部办公室关于进入森林草原防火期的通知）要求，切实加强交通运输行业冬春消防火灾防控工作，有效遏制各类重特大火灾事故发生，特制定本方案。

一、指导思想和工作目标  

以党的二十大精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记对安全生产工作重要指示、讲话精神，全面贯彻落实省委省政府主要领导重要批示精神，抓好冬春火灾防控的各项工作。通过开展冬春专项整治行动，扎实推动交通系统“五整顿”、“三加强”的工作深入开展，建立健全消防安全生产责任体系和消防安全生产长效机制，强化消防安全生产管理和监督，深化隐患排查治理，有效防范和减少火灾事故的发生，促进交通系统消防安全形势持续稳定。  

二、组织机构

为确保冬春火灾集中攻坚行动有效开展，我局决定成立专项整治行动领导小组。

组  长：刘泽民  市交通局局长

副组长：张昌位 市交通局副局长

李根助  市交通局副局长

       尹芙蓉  市交通局副局长

           明  江  市交通局副局长

成  员：黄章中  局安全监督股股长

杨其昌  局综合建设股兼公路管理股股长

杨继旺  局综合运输股负责人

周绍柱  局海事航务股负责人

丁守明  市地方公路管理段段长

杨新龙  局综合规划股副股长（负责人）

李寿保  局地方公路路政管理大队大队长

陆平昌  局地方民航发展股股长

段明文  局公路工程质量监督站站长

杨根宇  宏达公司负责人。

领导小组办公室设于交通运输局安全监督股，明江副局长兼任办公室主任，黄章中，瞿发令为成员，负责处理和协调各项日常事务。联系电话：5183402。

三、实施步骤  

专项整治行动时间为2023年12月7日—2024年3月31日，并结合交通系统安全生产特点，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地开展。    

（一）部署发动阶段。（2023年12月20日前）各部门、企业要及时制定实施方案，进一步明确职责任务，细化工作措施，广泛动员部署。

（二）组织实施阶段。（2023年12月21日至2023年3月25日）。各单位要对照工作方案，认真组织实施，每月研判分析、组织联合督查、分析通报问题，从严从实从细抓好各项工作责任措施落实。

（三）总结验收阶段。（2024年3月26日至2024年3月31日）。各单位要认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制。

四、重点任务

（一）全面开展客运站、渡口（码头）等人员密集场所消防安全集中治理

整治重点：集中整治单位消防安全责任不落实，消防安全制度不健全，消防通道不畅，消防设施损坏或失效，违规使用聚氨酯或聚苯乙烯等易燃可燃材料装修装饰，外窗安装防盗网和广告牌等影响疏散逃生，火电油气等安全管理不规范，油烟管道清洗不及时不彻底，电动自行车违规停放充电，消防检查巡查和培训演练不到位，微型消防站建设管理不到位等问题。

整治措施：一是各单位集中开展一次问题隐患大排查大整治，推动问题隐患动态“清零”。二是督促指导各企业、工程指挥部、项目部做好年度消防工作总结和年度消防工作计划，建强消防安全管理团队、完善消防安全制度，落实消防经费预算。三是组织全体干部员工利用消防安全学习云平台开展学习，做到“四懂四会”；开展一次灭火应急疏散演练，提升消防自防自救能力。四是督促相关企业严格按照行业消防安全管理规定及《机关团体企业事业单位消防安全管理规定》开展检查、巡查、培训、演练，加强和规范单位自身消防安全管理。（责任股室：综合运输股、海事航务股）

（二）对入腾危险化学品运输车辆消防安全隐患排查

整治重点：危险化学品运输车辆消防设施器材、自动截断装置未保持完好有效，应急处置能力不足等问题。

整治措施：联合综合执法大队对入腾危险化学品运输车辆开展隐患排查，形成监管合力。（牵头股室：综合运输股）

（三）全力开展交通建设工程消防安全整治攻坚行动

整治重点：未办理交通建设工程消防审核、验收（备案）手续擅自开工或投入使用，工地消防安全管理不到位等问题。

整治措施：一是及时组织对已开工的重点交通建设工程消防

手续办理情况进行一次梳理，对交通建设工程消防审核、验收（备案）手续未办理擅自开工或投入使用的，督促及时办理，依法严肃处理。二是及时组织各施工企业开展一次消防安全自查自改，重点检查工地消防安全责任和制度落实情况，临时消防水源、消防通道、消防设施器材、微型消防站等建设和管理情况，人员消防培训情况，工棚是否使用易燃夹芯彩钢板搭建，人员住宿与其他生产、经营场所是否存在合用情形，火电油气安全管理是否到位，动火动焊是否规范等。三是在各施工企业自查自改基础上，组织按一定比例抽查，对检查发现的问题依法严肃处理，并进行通报。四是组织对各施工企业消防安全责任人、管理人进行一次培训，督促各施工企业对员工开展一次消防培训和演练。（牵头股室：安全监督股，责任部门：综合规划股、综合建设股、地方公路管理段、公路工程质量监督站。）

五、保障措施

（一）加强组织领导

各单位、股室要清醒认识我市交通运输行业消防安全形势的严峻性、复杂性，进一步增强政治意识，成立领导小组，围绕“抓消防安全，保高质量发展”这条主线，紧盯季节性风险、行业性风险、反复性问题，按照一个行业一个方案的标准，迅速制定实施方案，层层动员部署，全覆盖自查自纠，做到有认识、有行动，有措施、有成效，以实际行动体现和检验“两个维护”。

（二）防控重大风险

各单位、股室要进一步明确整治重点和责任分工，紧盯容易造成群死群伤的人员住宿与生产经营场所合用、违规储存易燃易爆物品、消防通道不畅、营业期间锁闭安全出口、电动自行车违规停放充电等重大风险，建立场所底数、风险隐患、整改措施、整改责任清单，实行挂账销号。

（三）严格跟踪问效

各单位、股室要综合运用通报、约谈、警示、提醒等方式方法督促企业强化主体责任措施落实。对重大火灾隐患久拖不改，消防工作不负责任、玩忽职守出问题以及瞒报谎报事故的，要严查严处、严肃追责。