为贯彻落实云南省推进“旅游革命”现场会暨“一部手机游云南”工作领导小组第15次专题会议、保山市推进“旅游革命”暨美丽乡村建设工作会议精神，安排部署2019年工作，进一步统一思想、凝心聚力、真抓实干，推动腾冲市文化和旅游工作更好的融合发展。4月30日上午，2019年腾冲市文化和旅游工作暨党风廉政建设工作会议召开。

    腾冲市人民政府市长茶春桥、腾冲市人民代表大会常务委员会副主任李树鸿、腾冲市政协副主席郭芹同志出席会议，会议由腾冲市人民政府副市长李屏主持。参加会议的还有腾冲市直有关单位主要领导，各乡镇乡镇长、分管领导和文化站站长，市文化和旅游局二级班子以上干部，部分景区景点、旅行社、星级宾馆酒店、演绎场所、旅游车队等涉文涉旅企业主要负责人，共计160余人。

    会上，市长查春桥深刻阐述了文化和旅游工作的重要意义，并就如何抓好全市文化和旅游工作提出了明确要求和指示。他强调，2019年腾冲文化和旅游将以打造“生态研学第一城”作为推进旅游革命的主战场和新路子，全面开展生态研学基地创建工作，推进旅游产业转型升级，重点开展生态研学实践、乡村田园研学实践、高黎贡山研学实践、爱国主义教育研学实践、历史文化研学实践，在国家层面甚至国际层面提升腾冲形象，推动旅游从观光型向体验式转变。

    市文化和旅游局党组书记、局长陈艾兴对近期省市会议精神进行了简要传达，并对2019年的重点工作任务进行了安排部署。

    一是以资源的大整合，促进文化旅游的大融合

    充分挖掘腾冲文化资源，提炼和打造腾冲文化 IP，用文化带动旅游，用产业的思路发展文化，加快文化与旅游的结合，形成又大又强的文化旅游产业；融合各方资源，积极融入“东方黄石公园”规划建设，加快推进“世界温泉朝圣地、户外运动大本营、休闲度假目的地”三大品牌体系建设；重点培育“旅游+大健康、旅游+体育”等新产品、新业态，推动腾冲旅游形成生态旅游、边境旅游、乡村旅游以及文化创意、户外运动、赛事活动、休闲养生、医养健康等旅游产品齐头并进的新格局；积极开展“翡翠琥珀雕刻大师名师培养工程”和“腾编腾宣工艺提升工程”，加快“中国琥珀之都”申报工作，巩固提升“木、土、石、布、纸”为主的民族民间工艺品产业，丰富旅游文创商品体系。

    二是以项目为带动，加快文化旅游转型升级

    围绕省政府加快建设大滇西旅游环线，全力打造世界独一无二的旅游胜地的目标要求，加强规划引领，推进交通基础设施建设，完善旅游综合配套服务体系；结合腾冲文化旅游发展要求，配合市级挂钩领导重点抓好荷花湾、大青山综合旅游开发项目、凤凰国际火山风情度假区、绮罗中医文化旅游、“一线五圈”慢行系统等项目建设及和顺、银杏村等特色小镇创建；继续推进和顺 5A 景区创建，滇西抗战纪念馆、北海湿地、银杏村等 A级景区创建工作；力争三年内规划建设 10 个以上 4A 级景区， 每个乡镇至少获批 1 个 2A 级景区，并以健康旅游推进南部 5 乡镇脱贫攻坚工作，带动南部乡镇基础设施建设。

    三是以公共服务为主导，努力满足群众精神文化生活需求。

    继续完善公共文化服务体系示范区后续建设，持续推进智慧旅游建设，优化提升“一部手机游云南”工作。抓好新中国成立 70 周年庆典文艺展演活动，提高文艺精品创作力度，推出一批有影响力的文艺佳作；加大投入，做好腾冲市新时代文明实践中心文化服务分中心建设，结合美丽县城建设要求，加快推进城市书屋落地；强化演艺协会、“三区”文化人才、文化志愿者等队伍建设，开展公益文化“菜单式”服务，提高城 乡文化活动的普及率，全面提升公共文化服务能力；加大文保单位的修缮工作，加快推进和顺图书馆、文庙等修缮工程，同时要加大国家级、省级重点文保单位及非物质文化遗产代表性传承人的申报、培养工作。

    四是以品牌促推广，提升腾冲影响力

    切实抓好全国首批全域旅游示范区创建工作，确保创建成功；启动生态研学旅游基地建设，加强组织、加大力度、加快推进“生态研学第一城”建设；继续承办好“腾马”、“超级山径赛”、七彩云南格兰芬多国际自行车节、全国桥牌混合团体公开赛、新浪围棋公开赛等品牌赛事，积极培植户外运动产业集群，同时报办好端阳花市等活动，扩大旅游与体育、文化融合之后的社会影响力；合作，创新营销模式，加强腾冲文化旅游推介力度，着力提升腾冲文化旅游形象口号、主题品牌及特色产品知名度。

    五是以监管为中心，加强文化旅游市场管理。

    严格按照省市“一盘棋”的工作思路和“旅游革命”工作要求，集中力量加大检查督察力度，重点整治“不合理低价游”、斩断灰色利益链条，保持旅游市场秩序整治力度只增不减；进一步加强翡翠、琥珀协会行业协会建设和管理，增强行业自律和自净能力；充分发挥旅游购物退货监理中心的作用，全面提升服务质量，打造和建设有序、公平、诚信、和谐的文化旅游发展环境。

    六是以班子带队伍，打造腾冲文旅队伍新形象。

    结合机构改革对文旅工作的新要求，加强干部的学习和培训，加快文化和旅游队伍的融合；加强党的建设，充分发挥文旅系统 22 个党支部的作用，做好凝心聚力的工作；廉洁奉公，坚持全面从严治党，打造一支风清气正的干部队伍。

    会议还邀请了携程旅行网区域总经理陈鑫做腾冲旅游发展讲座，为腾冲文化和旅游转型升级带来新的理念和新的思路；腾冲市人民政府与各乡镇签订文化和旅游工作目标责任书；文旅系统二级单位签订党风廉政建设责任书。

    本次会议的召开，标志着腾冲文化和旅游工作将迈向新征程，将为腾冲经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！