清水乡2021地震应急演练实施方案

为进一步提高广大群众的防震应急意识，掌握基本的防震、避震知识和技能，增强应急疏散能力和安全意识，最大限度地减轻地震灾害造成的损失，使参演部门熟悉掌握地震灾害应急救援程序，及时发现存在问题和薄弱环节，增强全乡抗震救灾的指挥决策和响应能力，提高全乡地震灾害救援队伍紧急救援能力。根据清水乡实际情况，特制定本演练方案。

一、组织机构

（一）演练指导组

组  长： 

副组长： 

工作人员从防震局、市人武部、应急管理局、民政局和相关部门邀请。

任务：全程指导筹备演练。

（二）筹备组

组  长：孟继早    市委常委、乡党委书记

副组长：彭海邦    乡长

成  员：董诗晓    乡人大主席

徐  丽    乡党委副书记

张  硕    乡党委副书记、武装部长

            周家健    乡纪委书记

赵志成    党委委员、组织委员

尚忠良    党委委员、宣传委员

赵家清    党委委员、副乡长

李加伦    副乡长

李  莉    副乡长

肖智涛    副乡长、派出所所长

        刘德尚   清水乡执法大队长

黄素娟   党政办主任

蔺  莹   清水乡民政办主任

张述刚   清水乡集镇办主任

李同才   清水乡烟办、茶办主任

郭兆淑    清水乡综治办主任

李书华   清水乡计生办主任

张志华   清水乡交管站站长、项目办主任

段丽芳   清水乡村规中心主任

蔺汝洋   清水水管站站长

许连福   清水兽医站站长

李祥勇   清水财政所负责人

尹东菊   清水农科站站长

李成斌   清水林业站站长

罗仁钦   清水安监站负责人

寸建斌   清水市场所所长

陈立昌   清水国土所所长

刘汉升   清水卫生院院长

李相宗   清水中心学校校长

王世恒   清水供电所所长

            各社区书记、主任

任  务：1、编制演练方案并组织筹备；2、编制演练脚本并负责导演和实施；3、执行演练预备程序。

（三）指挥部

成立清水乡应急演练指挥部，指挥部设在乡政府，人员名单如下：

总 指 挥 长：孟继早

副 总 指 挥 长：

常务副指挥长：彭海邦

副  指  挥  长：董诗晓、徐丽、张硕、周家健、赵志成、尚忠良、赵家清、李加伦、李莉、肖智涛

成         员：各村（社区）、乡直各站所（派出所、教育、卫生、民政、国土、水管站、林业、农业中心、司法、安监、财政、市场监管所、执法大队、宣传、文化、统计、粮食、供销、信用社、邮政等）、车队（含小车班和清水车队）、联系单位和公司。

抗震救灾指挥部下设1个办公室10个应急小组。即抗震救灾办公室、抢险救灾组、治安保卫及消防组、医疗救护防疫组、组织宣传组、电力和通信保障组、人口疏散及灾民转移安置组、生产自救及震灾损失评估组、工程抢险及恢复建设组、交通运输及物资供应组。

抗震救灾办公室

主  任：黄素娟

副主任：许腾

成  员：濮青山、王红、董小虎

职  责：1. 做好演练筹备工作，发出演练通知，跟踪演练进程，完成指挥部交办的工作任务。2. 做好布置，桌面演练程序设置及灾情介绍，向指挥部报告此次灾害救援建议方案。3. 确定模拟灾害救援现场选址，落实各参演成员单位启动应急预案和应对模拟灾情工作开展情况。4. 模拟编报信息，经指挥部审核同意后，根据有关规定，做好信息模拟上报发布工作。5. 做好演练过程的文档、图片、视频的收集和汇总，并作为演练资料存档。

第一组：抢险救灾组

组  长：孟继早

副组长：彭海邦、周家健、赵家清、李加伦、赵志成、刘德尚、寸建斌

小组组长及成员：

清水社区：组  长：刘德尚

副组长：李祥勇

成  员：杨茂盛、祁猛

荆陈社区：组  长：寸建斌

副组长：陈立昌

成  员：陈江叶、许连福

三 家 村：组  长：赵志成

副组长：徐家亮  

成  员：李洪新、贾志恒

良盈社区：组  长：李加伦

副组长：李同才

成  员：蔺汝兮、岳太喜

大 寨 村：组  长：周家健

副组长：罗仁钦  

成  员：周志强、丁家全

驼峰社区：组  长：赵家清

副组长：张述刚

成  员：梅春林、孙家禹

          各村（社区）应急救援队。

任    务：按照“搜索－营救－救护”的程序快速有效抢救被压埋人员；抢救重要财产、文物；配合有关部门进行基础设施抢险和应急恢复，组织力量抢修灾区受损重要水利、电力、通讯、交通、供水等设施。

第二组：治安保卫及消防组

组  长：肖智涛

副组长：闫凯

成  员：派出所干警，张富钢、李维宝，各村（社区综治维稳员）

车  辆：消防车、派出所警车

任  务：在地震临震预报发布后或地震发生后，及时加强领导机关和生命线工程的安全保卫工作；加强治安管理和安全保卫，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安；维护道路交通秩序，保证抢险救灾工作顺利进行；采取有效措施，防止火灾、水灾、易燃易爆、有毒气体等次生灾害的发生和扩大蔓延。

第三组：医疗救护防疫组

组  长：李莉

副组长：刘汉升

成  员：李同尚、李家展、王世敏、各村（社区）卫生所

所长

车  辆：

任  务：迅速组织医疗、疾病预防控制队伍进入灾区，建立临时医疗所，抢救、转运和医治伤病员；组织卫生监督、环保、食品药品监督队伍进入灾区，对灾区的环境卫生、饮水卫生、食品卫生等进行监督检查，对灾区的饮用水源、食品等采取有效措施，防止和控制疫情，迅速向灾区提供所需药品和医疗器械。

第四组：组织宣传组

组  长：尚忠良

副组长：罗怡

成  员：丁洁鸿、杨银萍、各村（社区）宣传干事。

车  辆：

任  务：破坏性地震发生后，利用广播进行应急宣传，及时向公众发布震情、灾情等有关信息；动员全乡力量，积极参与抗震救灾工作；平息地震谣言；视灾情按规定呼吁社会提供援助、协调媒体采访等工作。

第五组：电力和通信保障组

组  长：李绍春

副组长：李成波、王世恒

成  员：、李平美、肖祥双

车  辆：

任  务：在临震应急期间，组织力量对主要通信、变电线路进行检修、加固，确保灾区正常通信和供电。

第六组：人口疏散及灾民转移安置组

组  长：董诗晓

副组长：李成斌

成  员：蔺莹、彭安秀、胡素萍、黄家德、瞿江丽、金展、李书华。

车  辆：

任  务：在临震应急期间，做好灾民转移和安置工作，负责指导各单位、各村组织群众进行有秩序的疏散到预定安全区域，特别要注意做好妇女、儿童及老、弱、病残人员的疏散安置工作；做好死难者的善后工作，稳定社会秩序。

第七组：生产自救及震灾损失评估组

组  长：李加伦

副组长：尹东菊

成  员：陈灵聪、杨从平、郭兆青、刘媛媛、尹以涵、董履香

车  辆：

任  务：组织震区恢复生产、学校复课等工作；破坏性地震发生后，组织开展保险理赔等工作。

第八组：工程抢险及恢复建设组

组  长：张硕

副组长：张志华

成  员：李成江、蔺汝洋、杨绍育

车  辆：

任  务：迅速组织人员深入灾区，普查房屋等建筑物的损毁情况；配合有关部门进行基础设施抢险和应急恢复，抢修灾区受损重要水利、电力、通讯、交通、供水等设施；提出重建计划，积极争取外援和筹措资金。

第九组：交通运输及物资供应组

组  长：徐丽

副组长：李志宏

成  员：陈炳昌、李永科、李相连、李雪梅、郭美玉、潘毅、李艳丽、甘家会、许英、赵兴姣、张怡、李季松、陈怀仙、段丽芳、尹可薇、冯恩宁（清水车队）

车  辆：

任  务：在临震应急期间，做好应急资金、物资、食品的储备和落实工作，提供后勤保障抗震救灾所需物资和生活必需品。组织调运帐篷、油毛毡、塑料布等防震棚物品，保障灾区的基本生活。

第十组：教育救援组

组  长：李相宗

副组长：冯相东

成  员：从教师中抽调

车  辆：

任  务: 掌握全乡师生伤亡及学校受损情况；组织所有教师教师全力投入学校的抢险应急工作。

二、演练计划

（一）时间：

（二）目的和要求：1、检验全乡地震应急的反应速度、实战能力及组织纪律；2、力争达到实战标准，注重突发性、真实性；3、成为乡级预案的综合演练模型。

（三）内容

1、假定 月 日×时×分×秒盈江县发生M6.6级地震。震中烈度Ⅷ度，乡政府驻地烈度Ⅶ度。

2、启动乡地震应急预案二级响应，全乡总动员。

3、重要模拟点设置：（1）乡抗震救灾指挥部（乡政府）应急；（2）乡抗震救灾指挥部前指（震中区）应急搜救、救援；（3）学校应急。

4、规格和规模：（1）乡级预案二级响应；（2）计划参演单位  个，参加人数  人（除参演外的学校，其它学校自行组织应急疏散演练，不计入当日参演单位及人数）。

（四）工作步骤。

1、  月  日组织机构成立，完成《清水乡2021年地震应急演练实施方案》编制；完成一稿演练脚本编制；完成外围基本准备和领导层的动员。

2、  月  日召开筹备会，进行动员、部署，进入实施准备阶段。

3、  月  日发布演练通告。

4、  月  日进行应急预演。

5、  月  日实战：启动预备程序，开始演练。计划耗时半天完成演练。

三、演练程序

根据脚本

四、演练结束

指挥长宣布解除应急演练状态，演练结束。

五、演练总结

各单位通过演练，认真梳理查找存在问题，查缺补漏，完善应急预案，确保发生突发事件时各项工作能够快速、高效、有序地进行，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

六、注意事项

（一）演练时间、震中位置在演练开始前保密。

（二）筹备、演练期间，各单位要十分注意安全，相关职能部门一肩双责，既是参演者，也是安全保障者。

 

附：１、清水乡地震应急演练脚本 

２、清水乡帐蓬搭建及器材管理人员名单

　　３、清水乡应急演练物资发放登记表

 

 

 

                           清水乡人民政府

                           2021年5月25日