为增强《腾冲荷花文化产业旅游小镇土地及房屋征收补偿安置方案》的科学性，使方案更具有可操作性，按照省政府关于推行重大决策听证制度的要求，腾冲市荷花镇人民政府于2018年1月4日14:00，组织召开了《腾冲荷花文化产业旅游小镇土地及房屋征收补偿安置方案》听证会，听取社会各方面的意见和建议。现将听证会有关情况报告如下：

一、听证事由：《腾冲市荷花文化产业旅游小镇土地及房屋征收补偿安置方案》

二、听证会召开事项

举行时间：2018年1月4日14时至16时

听证会举行地点：荷花镇政府五楼会议室

听证会参加人：

听证主持人：李明娅 荷花镇人民政府镇长

决策发言人：杨嘉庚 腾冲市不动产登记管理局局长

周应考 腾冲市荷花镇人大主席

杨 晓 腾冲市征迁办主任

听证监察人：马华源 腾冲市纪委监委干部

吴志刚 腾冲市政府督查室干部

听证记录人：段艳飞 荷花镇党政办副主任

张珍珍 荷花镇党政办副主任

参加本次听证会人员共有53名，其中，听证代表40名(其中法律工作者2人）、听证监察人2名、听证主持人1名、听证决策人3名、听证记录人2名，旁听人5名。

听证会按照下列议程进行：

一是由主持人介绍参会人员情况，宣布听证会纪律和听证会开始；

二是由听证主持人就听证事项作说明；

三是由听证人（决策发言人）就听证稿的主要内容作说明；

四是听证代表对听证稿发表意见和提问，听证人（决策发言人）回答提问，就听证陈述人的发言内容进行解释；

五是听证主持人总结；

六是听证会参加人提交听证意见表，审阅听证会记录并签名。

三、听证代表的主要意见及建议

听证会上，40位听证代表踊跃发言，对《腾冲荷花文化产业旅游小镇土地及房屋征收补偿安置方案》发表了各自的意见和建议，经过梳理和汇总，归纳总结如下：

（一）建议征收时限顺延一个月，改为：“2018年1月15日—2018年4月15日”;

（二）认为每块安置地按170平方米进行规划面积太小，建议扩大安置地的规划面积；

（三）建议方案中明确搬迁完成后补偿资金的拨付时限；

（四）建议安置方案中明确项目投资方在实施搬迁前完成“三通一平”等基础设施;

（五）建议在方案中明确项目征地的范围（四至）；

（六）在项目开发过程中，建议多考虑被征收户的利益，给予他们提供就业机会，在产业发展上给予更多的支持，项目建成后，给予商铺、摊位的优先选择权；

（七）部分代表认为土地征收补偿标准偏低，建议提高补偿标准。

四、决策发言人的主要意见及理由

（一）项目建设的意义

1．坚持集中、聚焦原则，做大做强腾冲翡翠、琥珀、根雕等产业，不断推出具有市场竞争力的产品、品牌，运用互联网思维、逆向思维打开市场，进一步树立和巩固腾冲“中国翡翠第一城”、“中国琥珀之城”品牌。

2．充分发挥政府搭台、市场运作的优势，掌握优质资产，切实发挥国有企业的主导作用，按照“政企分开、产权明晰、权责明确、管理科学”的现代企业管理模式，不断做大做强国有企业。

（二）项目建成后对荷花的好处

一是将有力推动荷花玉雕和珠宝产业发展。荷花文化产业旅游小镇项目的建设，将充分整合翡翠、琥珀等珠宝产业，形成集毛料交易、成品加工、产品销售为一体的产业发展体系，能有效延伸产业链，形成集中、聚焦效应，有力推动荷花珠宝产业转型升级，带动地方特色产业良性发展。

二是能够形成有效持久的投资。该项目由腾冲市委市政府主导，国有投资公司开发建设，项目的合法性和建设资金有保障，而且按照4A级以上景区标准建设，能保证形成持续有效的大额度投资，为荷花经济社会发展注入新的动力。

三是将极大改善荷花集镇基础设施。该项目占地面积较大，而且是按照统一规划、整体建设的方式分布推进，建成后将极大改善荷花集镇范围内的基础设施，提升人居环境。道路建设、建筑风貌、绿化亮化、公共空间等在现有基础上将得到明显改善。

四是能有效扩大就业，促进群众增收。项目建成后将形成庞大的产业体系，从业人员需求量将明显增加。除项目区内必要的从业人员和各类服务人员以外，还有集镇周边村寨珠宝加工、物流配送、交通、餐饮、住宿等从业人员的需求也将扩大，就业岗位的大量增加，能有效保障周边群众就近就业，增收致富。

五、代表意见和建议采纳情况

经评议认为，代表所提建议中部分合理可行，给予采纳。