2024年来，新华乡认真贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕腾冲市委、市政府总体部署，以创建全省法治政府建设示范市为契机，坚持依法执政、全面依法行政，深入开展法治政府建设各项工作。现将一年来法治政府建设情况报告如下。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

新华乡法治政府建设工作目标明确，责任具体，系统推进、稳步实施，政府工作人员法治思维和依法办事能力不断提升，全民法律意识不断增强，构建了“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治良序。

（一）强化组织保障。乡党委政府高度重视法治政府建设工作，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人的职责，积极谋划和落实好法治政府建设各项工作。严格落实新华乡法治政府建设一规划两纲要（2021—2025年），强化党对法治政府建设工作的组织领导。把法治政府建设工作纳入重要议事日程，把学习习近平法治思想和宪法法律列入理论中心组学习计划，把法治乡村与美丽乡村建设、乡村振兴相结合，积极发挥法治示范单位和“依法办事窗口”的带动作用，逐级强化党组织对推进法治政府建设工作的领导。

（二）严格依法行政。一是全面坚持法律顾问制度，聘请6名专职律师担任新华乡、村和校园法律顾问。“律师法治校长”“律师法治村长”“法治中心户”“法律明白人”齐上阵，采取“微信群+面对面”结合等方式，线上线下为群众解答法律咨询，提供法律服务。公共法律服务触手可及惠民生，群众办事依法、解决问题用法的风向标持续向好。二是强化执法队伍建设，积极组织干部职工参加行政执法考试。2024年，新华乡共有12名在职在编干部参加考试并全部通过获得了执法证；三是全面推行政府规范性文件合法性审查机制。对科学民主决策、依法行政、行政监督、工作安排、会议制度、公文办理制度、作风纪律等作了明确的规定，并严格执行。有效提高了全乡的依法行政水平。全乡没有发生因违法行政或行政不作为而造成严重后果的事件。四是全面落实行政执法“三项制度”，促进严格规范公正执法。认真抓好行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的落实。对上级督查部门督查发现、反馈的问题，及时制定整改措施，限期整改落实。各职能部门严格按要求上报了年度执法数据统计分析报告等执法监督工作材料。通过加强行政决策程序建设，健全重大行政决策机制，不断推进行政决策的科学化、民主化、法治化。配强配齐了重大行政执法决定法制审核人员，制定了重大行政执法决定法制审核目录清单。针对已经确定的重大行政决策事项，通过明确承办单位、履行程序以及档案整理要求，充分保障了重大行政决策事项得以有效贯彻执行。五是严格执行党内规范性文件备案审查制度。严格执行人大规范性文件备案审查和报备制度。严格执行行政规范性文件备案审查和合法性审查制度。六是积极响应简政放权、放管结合、优化服务的号召，围绕“放管服”“简证便民”“政务服务”工作要求，不断完善规范便民政务大厅建设管理，着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式，最大限度降低制度性交易成本，方便群众办事。七是深入开展“互联网+政务服务”，加快“一部手机办事通”升级，加快政务服务“一网通办”“最多跑一次”。八是严格落实行政机关负责人出庭应诉各项工作，切实做到行政首长出庭应诉，确有正当理由不能出庭应诉的，及时向人民法院说明情况。九是严格执行突发事件应对有关法律法规，依法处置应急处置措施，全面提高依法应对突发事件能力和水平。

（三）细化普法宣传。2024年是“普法强基加强年”，新华乡进一步深入开展法治宣传教育，推进依法治理进程。一是深入学习宣传习近平法治思想。将习近平法治思想学习宣传同普法工作紧密结合，将习近平法治思想作为普法工作的重点内容，依托法律“六进”活动，推动习近平法治思想向面上拓展、向基层延伸、向群众贴近。二是强化普法骨干培训。通过举办集中培训、会前学法及“面对面，一对一”培训加强普法队伍建设。2024年举办“人民调解员暨法律明白人”普法骨干集中培训2场次、会前学法47次。三是深入开展主题日普法活动。按照“谁执法、谁普法，谁服务、谁普法，谁管理、谁普法”的原则，积极牵头、配合相关站所、部门进行联合普法宣传活动。四是加大对重点法律法规的普法宣传。新华司法所充分运用走村入户、会议活动、纠纷调解现场等多形式积极向广大群众宣传民法典、乡村振兴促进法、耕地保护法等法律法规，阐释好人民群众普遍关心和期盼涉及民生方面的法律问题，让民法典等重点法律法规走到群众身边、走到群众心里。2024年共开展各类法治宣讲活动28场次，受教育人数7000余人次，发放普法读本300余册，发放宣传材料2000余份。

（四）注重源头治理。统筹乡村振兴、安全生产、防灾减灾、征地拆迁、人居环境整治提升等工作，法治宣传进村入户、进企业、进机关、进校园，深化“协商在基层”和平安创建活动，积极搭建村民议事平台、矛盾纠纷调解平台等工作平台，创新组织管理和联络动员机制。严格落实“一统筹、四统一、二同步、双及时”工作法，实行“三级三次”调解法，选优配强人民调解队伍，人民调解网络覆盖全乡11个村（社区），建有人民调解委员会12个，聘任250名调解员，矛盾纠纷排查（受理）信息员11名。按照“发现登记、风险评估、分流交办、预防处置、动态管理、跟踪回访”闭环程序，乡村组联动开展化解攻坚和疏导稳控。村组落实化解矛盾纠纷的第一道防线作用，“一事一策、一人一策”，专人负责，努力把矛盾风险化解在村组。司法所、综治办、派出所等职能站所，综合运用法律、政策、经济、行政、道德约束等手段和教育、调解、疏导等办法多元化解矛盾纠纷，落实好安置、教育、矫治、管理、帮扶等综合性干预措施，努力把矛盾化解在激化前。2024年开展矛盾纠纷排查活动14次，乡、社区两级调委会共排查受理调处各类民事纠纷241余件，调解成功238件，调解成功率98.7％，其中形成书面卷宗110卷。

（五）强化工作创新。坚持“做强治理基础、做实综治中心、做精基层网格”。乡级组建试点创建专班，村村明确专人负责。着眼规范化建设、实战化运行，建成乡级综治中心。围绕“空中有监控、地面有巡逻、事情有人管”目标，以小探头促进大监控，重点区域、路段安装公安高清监控、人脸识别系统，“探头站岗、鼠标巡逻”初显成效，智慧化水平持续提升。强化法律服务供给，专职律师担任法律顾问覆盖11个行政村。推动形成党建区域化、自治单元化、服务精准化、管理精细化、动员社会化的治理格局。

二、2024年度法治政府建设存在的不足和原因分析

（一）存在不足：

1. 法治意识待提高：部分乡镇干部在决策与执行中，凭经验行事，忽视法律程序，群众也缺乏主动运用法律维权的意识。

2. 执法不规范：执法人员业务能力参差不齐，执法中存在调查取证不严谨、文书制作不规范等问题。

（二）原因分析：

1. 法治教育薄弱：培训内容和方式单一，针对性实用性差，未充分调动干部群众学法积极性。

2. 专业人才短缺：乡镇待遇与发展空间有限，难以吸引法律专业人才，现有执法人员缺乏系统法律培训。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化履职尽责。党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人的职责，积极谋划和落实好法治政府建设各项工作。坚持以身作则、以上率下，带头学法尊法守法用法护法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将法治建设纳入全乡发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。严格依法依规决策，认真落实党委、政府法律顾问制度，加强对党委政府文件、重大决策的合法合规性审查，有效确保了各项决策的科学性和合法性。不断加快法治清水、法治政府、法治社会一体化建设进程。

（二）维护司法权威。党政主要负责人坚持宪法法律至上，依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法。严格落实重大行政决策程序，强化政府合法性审查，行政机关负责人出庭应诉率达100%。党委主要负责人大力支持人大主席团、政府依法依章程履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员和村级党政主要负责人依法办事，纠正不作为、乱作为，不违规干预司法活动、插手具体案件处理。依法接受人大监督，2024年，人大代表意见、建议争取办复率、满意率均达100%。

（三）抓实普法宣传。党政主要负责人亲自部署将习近平法治思想和宪法法律纳入党委理论学习中心组学习内容，作为干部职工日常法治教育的重点范围，推动学法制度落细落实。细化普法责任清单，将普法工作融入社会主义核心价值观培育全过程，让人民群众在生产生活中养成学法守法习惯，树立法治意识，形成法治风尚。

四、2025年度法治政府建设的主要安排

2025年，我们将按照中央及云南省保山市和腾冲市总体安排部署，围绕新华乡发展大局，紧紧围绕法治政府建设目标，增强工作积极性、主动性和创新性，努力把新华乡法治政府建设推向更高水平，为推进新华乡经济社会高质量发展提供坚强有力的法治保障。一是全面贯彻落实党的二十大精神及二十届三中全会精神，抓好法治政府建设各项工作制度的改革落实，加强行政执法队伍建设。二是加强依法行政工作培训力度，进一步提高领导干部和行政执法人员法治政府建设工作的能力和水平。三是认真履行行政执法监督的各项职能，加强行政执法监督检查力度，督促各行政执法机关全面、正确履行行政执法职责。四是坚持以人民为中心的普法工作导向，进一步完善法治文化体系建设。总结“法治强基”法治宣传实践经验，进一步实化普法责任清单，落实到岗、到人，精细化开展普法宣传。继续实施“法律明白人”培养工程，通过走村入户等方式，积极宣传法律知识，把普法融入服务群众全过程。五是完善依法治理体系，创新工作机制，全面加快推进新华乡法治政府建设进程。

五、其他需要报告的情况

无