打开适老化模式 无障碍浏览 x
索引号 01526110-7/20251104-00001 发布机构 保山市生态环境局腾冲分局
公开目录 部门信息公示公告 发布日期 2025-11-04 10:04:25
文号 浏览量
主题词
腾冲市以高水平保护与高质量发展协同并进守护高黎贡山生态瑰宝

今年以来,腾冲市认真贯彻落实习近平生态文明思想,以“绿水青山就是金山银山”实践创新基地复核评估为契机,通过高水平保护为高质量发展筑牢根基,以高质量发展反哺生态保护,书写着生态文明建设的崭新篇章。

——凝聚多方合力,构建长效守护机制。腾冲市在生态文明建设实践中深刻认识到,守护绿水青山非一日之功,必须凝聚最广泛的社会合力,构建稳定可持续的长效机制。为此,市委、市政府以“五个坚持”为战略支点,系统性地将生态文明建设融入治理全链条,确保保护与发展的协同推进。一是坚持纳入国民经济发展规划。将生态文明建设的核心指标、重大工程和重点任务作为约束性要求,深度融入全市中长期国民经济和社会发展规划纲要及“十三五”“十四五”规划,确保生态优先、绿色发展的理念从顶层设计伊始就得到刚性约束和战略引领。二是坚持纳入市委市政府重点工作计划。在党委工作报告、市政府工作报告以及每年市委市政府制定年度工作要点时,均将生态文明建设领域的重点任务,如高黎贡山保护、污染防治攻坚等,列为必须完成的硬性任务,实行“清单化管理、项目化推进”。三是坚持纳入常态化调度推动机制。市委常委会、市政府常务会定期听取生态文明建设工作,制定《乡镇(街道)和市级有关部门生态环境保护责任清单》,利用经济工作调度契机,建立“月调度、季通报、年考核”的常态化工作推进机制,协调解决跨部门、跨领域的难点堵点问题,形成“纵向压力传导、横向协调联动”的高效运转体系。四是坚持纳入考核评价体系。充分发挥考核“指挥棒”作用,大幅提高生态文明建设在度综合考核重要指标的权重,并实行“一票否决”制。将考核结果与评优评先、干部任用直接挂钩,真正树立起“绿色政绩观”,激励各级干部担当作为。五是坚持纳入日常监督检查。整合纪检监察、督查审计、群众监督等各方力量,将生态文明建设责任落实情况作为日常监督、专项巡察、审计调查的重点内容。强化监管执法,构建天地一体、上下协同的生态环境监测网络,全面落实河(湖)长制、林长制。同时,着力创新参与机制、搭建参与平台、营造参与氛围,引导广大群众从生态保护的“旁观者”“被动接受者”转变为“参与者”“建设者”和“受益者”,形成了“人人关心、人人参与、人人共享”的生态文明建设共同体。

——创新保护机制,筑牢边境生态安全屏障。市委、市政府坚决贯彻落实习近平总书记对高黎贡山生物生态安全和保护工作的重要批示精神,牢固树立总体国家安全观,创新实施“五种保护模式”,织密“五张防护网”,采取“五大行动”,有力推进边境生态安全屏障建设。一是开展“国土绿化行动”。近年来,通过不断扩大森林面积,提升森林质量,构建稳固的森林生态屏障,全市森林覆盖率达74.72%,国家森林乡村、省级森林乡村数量居全省第一,被评为“国家园林城市”,构筑起坚实的绿色长城。二是开展“生物多样性保护行动”。通过进一步强化高黎贡山等自然保护地管理,开展生态修复和野生动植物栖息地保护,守护着万千生灵的家园。目前高黎贡山保护区有高等植物5726种及变种,动物2774种(含亚种),消失30多年的云猫再现保护区,滇桐等极小物种种群培育试验成功,“高黎贡山五种保护模式”列入省级正面典型案例,生物多样性保护工作成效明显。三是开展“生态空间管控行动”。通过县域“多规合一”编制,实现建成区城市开发建设控制线和生态控制线“一张图”,科学划定生态红线面积1567.86km,占国土面积的27.52%。严格执行生态环境分区管控,落实产业禁投清单、工业项目环境准入规定,将“两高”和过剩产能项目挡在门外,为永续发展筑牢根基。四是开展“生物走廊建设行动”。通过实施“走廊带保护模式”,促进保护区的连通性和物种交流。在高黎贡山国家级自然保护区和龙陵小黑山省级自然保护区之间建设了2600公顷的生物走廊带,连通了保护区之间的生物通道,开创了国内生物生态保护工作“建设生物走廊带”模式的先河。五是开展“跨境生态管控合作行动”。持续加强与缅甸克钦邦密支那、甘拜地、板瓦等地警方、移民、中缅边境事务的合作。与缅甸克钦邦第一特区管委会签订联防协议,达成了互通信息、定期会晤共识,明确了双方责任,建立了火源管理和应急救援等方面的联防联控机制。

——推动价值转化,实现生态惠民富民。腾冲市坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”理念,积极探索生态产品价值实现机制,通过“五个促进”推动生态优势转化为发展优势、生态效益转化为经济效益,走出一条生态美、产业兴、百姓富的可持续发展之路。一是生态促进农业提质。立足优质生态本底,大力发展生态农业,推广绿色有机种植,打造“腾药”“腾茶”等地理标志品牌,提升农产品附加值。天麻、云茯苓、滇黄精、丹参、金银花、重楼、美洲大蠊等中药材重点品种种植(养殖)面积达32.5万亩、实现产量4.2万吨,农业产值24.1亿元、加工产值48.2亿元、综合产值89.2亿元。二是生态促进文旅升级。依托得天独厚的自然生态和人文资源,推动旅游与温泉、康养、文化、乡村深度融合发展,构建了48个A级景区、97个中国传统村落、60条乡野集市、36条徒步路线、138项非遗代表性项目、2000家酒店的全域全季全民旅游大格局,到腾旅居游客达日均约7万人次,旅游总花费突破298.3亿元,直接带动6万余人、间接带动20万余人从事旅游服务业。三是生态促进低碳产业。严格环境准入,大力发展环境友好型产业,经济社会发展含绿量、含金量同步提升。搭建腾冲经开区和腾冲“园中园”平台,承接和培育生物医药、绿色食品、绿色硅基产业,聚集高新技术企业、科技型中小企业20家,成功迈向百亿级园区。四是生态促进乡村振兴。通过创新生态保护与利用机制,探索出生态经济协调发展的特色路径。猴桥镇箐口村实施天然林停伐、公益林保护,利用林下资源发展草果、林药种植,整合野生菌资源探索“包山拾菌”,建交易市场,实现村民增收与村集体经济发展。中和镇新岐村实施退耕还林、封山育林,累计造林超40平方公里,森林覆盖率提升至95%,良好的生态环境催生了林下养殖、生态旅游等新产业,村民通过担任护林员、经营民宿获得稳定收入,林业收入占农民人均可支配收入的80%以上。五是生态促进城市更新。大力推进美丽城市建设,城市绿化覆盖率达到48.19%,建成各类公园73个,人均公园绿地面积达到17.28平方米,公园服务半径87.97%。

通过不懈努力,腾冲的生态环境质量得到了显著改善,生态红利持续释放。下一步,腾冲将持续深入贯彻习近平生态文明思想,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,持续巩固和提升生态文明建设成果,不断探索更多可复制、可推广的“腾冲经验”,为建设人与自然和谐共生的美丽中国贡献腾冲力量,让“世界腾冲·天下和顺”成为生态文明建设领域的一张璀璨名片!