2024年腾冲分局深入贯彻落实党中央、国务院和省、市关于稳经济保增长的重要决策部署，认真落实生态环境部相关要求，坚持稳字当头、稳中求进，以营造“办事依法依规、办事不用求人、办事便捷高效、办事舒心暖心”的营商环境为全年工作目标，充分发挥生态环境要素保障作用，进一步转作风、提效能，以更有力的服务和举措稳增长、守底线、促发展，以高水平生态环境保护推动高质量发展，为企业发展提供强有力的环评要素保障，切实增强为企业服务的主动性和自觉性。

一、坚持抓好队伍建设，提升环评审批工作能力水平

一是从业务能力、服务水平、政治担当、遵纪廉政等多方因素考虑，优中选优配齐配强审批队伍，定期开展业务培训和学习，不断提高业务水平。二是成立行政审批小组，审批人员之间根据各自经验和优势，互相把关提醒。三是定期对审批工作中存在的重点、难点问题进行复盘剖析和内部培训，培养“审批专业型”人才。四是加强廉政队伍建设，通过发放廉洁监督卡、廉政家访、廉政提醒谈话、查找廉政风险点等方式，确保依法依规审批，让权力在阳光下运行。

二、持续优化营商环境，强化生态环境工作服务属性

深入贯彻落实党中央、国务院和省、市关于稳经济保增长的重要决策部署，认真落实生态环境部相关要求，坚持稳字当头、稳中求进，以营造“办事依法依规、办事不用求人、办事便捷高效、办事舒心暖心”的营商环境为全年工作目标，充分发挥生态环境要素保障作用。一是完善正面服务清单。为缩短项目审批时限，加快项目推进，应继续开展三类项目环评应急服务保障服务，对开展地质勘探、场地平整、拆除旧有建筑物、临时建筑、施工用临时道路、通水、通电等施工前期准备工作不纳入环评管理，同时指导业主及时办理建设项目的环评审批手续。二是完善环评审批台账。完善重点项目环评审批台账清单、重点项目环评审批进度表清单、重大投资项目环评审批服务清单。将我市拟开工和正在建设的符合国家产业政策、环保准入条件以及民生工程、基础工程、生态环境建设工程等有利于我市经济健康快速发展的重点建设项目，从立项、审批、施工、验收各环节做到提前介入、加强协调、快速审批，不让建设项目在环保部门搁浅，在依法行政的前提下，全程跟踪，高效审批。三是完善“企业服务团”。服务团负责协助企业开展项目环保审批手续办理、环保“三同时”制度执行、竣工环保自主验收、排污许可手续办理、环境管理措施制度落实、环境违法整改工作、环保资金项目申报等各环节的生态环境服务工作；对腾冲市重点企业、重点项目进行跟踪服务并定期开展实地走访工作；对企业反馈的生态环境方面存在的问题和困难，及时通过召开会议等方式及时进行研究解决；通过提醒、约谈等方式督促企业落实环保要求，力争将企业环境违法行为遏制在萌芽阶段，让企业在环保工作上少走弯路，不断提升企业的环保管理水平。

三、严格落实源头把关职责，守住“第一道防线”

一是严格环评机构监督管理，对失信和屡次评分较低的环评机构上报保山市局，引导环评市场良性发展。提前介入招商引资过程，加强环评审批要点和不予审批情形等内容培训，引导招商引资充分考虑生态环境因素，从源头减少审批工作压力。二是严格落实生态环境部《关于加强生态环境分区管控的意见》要求，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线。三是严格执行《环评法》和相关法律法规，把好环境准入关，提前研判项目选址风险，为招商引资、项目选址、审批工作提供决策依据，依法审批各类开发建设项目。

四、持续优化审批服务，助推绿色低碳高质量发展

进一步转作风、提效能，以更有力的服务和举措稳增长、守底线、促发展，以高水平生态环境保护推动高质量发展，为企业发展提供强有力的环评要素保障，切实增强为企业服务的主动性和自觉性。一是提前主动服务。实施技术评估提前介入、专人跟踪服务、定期调度等服务保障措施。在项目选址、可研阶段及时对接项目环评，实现可研设计与环评联动，组织专家及技术力量对重大项目的突出环境问题进行提前研究，协助解决项目环评技术难题。二是压缩审批时限。将审批时限压缩到法定最短时限，报告书15个工作日、报告表10个工作日（不含技术评估时间）。三是认真执行“一站式”办理。我局所有审批项目的受理集中到市行政服务中心综合服务窗口，按要求统一制作了办事指南，一次性告知业主需要准备的资料，真正做到：申报表格一次性给清、办理流程一次性讲清、需提交的材料一次性说清的“一站式”服务，增加办事透明度，提高办事效率。

五、下步工作

下步，腾冲分局将按照省厅和市局的工作部署，严格环境准入的同时，一是严格按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等相关法律法规持续做好建设项目环境影响评价审批工作，把好环评审批准入关，确保环评审批质量，做好咨询服务工作，最大限度激发市场活力和创造力，助力腾冲经济高质量发展和生态环境高水平保护。二是按照《建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）》规定，在法定时限内对建设项目进行公开。三是开展重大项目环评审批管理跟踪服务，从项目立项阶段提前介入进行前期研判咨询，项目审批阶段积极协调加快审批办理，项目建设时做好跟踪督促，确保各项环保措施、设施落实到位，重点支持重大项目的实施，全面提升项目环评审批效率。