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索引号 01526110-7-/2020-0709001 发布机构 保山市生态环境局腾冲分局
公开目录 部门信息公示公告 发布日期 2020-06-08 11:08:03
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护好绿水青山金叶子 收获幸福生活好日子

   江东村,行政村名为江东社区,位于腾冲市固东镇东南面,距市区35公里、镇区7公里,与云南腾冲国家地质公园相邻,国土面积35.42平方公里,辖陈家寨、坝心、江盈、四合4个自然村、19个村民小组。2019年末,总户数1137户,总人口4062人。该社区因拥有天然连片的银杏林1万余亩、4万余株,又名“银杏村”。先后荣获中国最美银杏村落、全国生态文化村、全国最有魅力休闲乡村、全国乡村旅游典范、美丽乡村4A级景区、云南省省级文明村、云南省绿色社区、云南30佳最具魅力村寨、云南省旅游特色村、云南十大刺绣名村等11个省级及以上荣誉称号。

  一、主要做法

  近年来,该村以银杏为主角,以旅游为主线,积极搭台唱戏,把“树叶子”变成“金叶子”,闯出了一条绿水青山转化为金山银山的好路子。

 (一)守护一棵树。明洪武年间,江东先祖从四川成都“三征麓川”到腾戍边,在房前屋后和庭院里种下银杏树,以此怀念故乡。千百年来,江东人本着“以树养人,以人育树”的人与自然和谐发展理念,创造了“林在村中,村在林中,人在画中”的奇观,银杏树在江东也因此另有“公孙树”的雅号。十八大以来,在党的生态文明建设和乡村振兴战略指引下,该村全面加强对生态环境的保护,为把银杏做成江东人民增收致富“摇钱树”奠定了坚实基础。一是建立古树名木责任制保护。明确责任集体和责任人,将古树名木保护责任落实到社区、管委会、村民小组和个人,实行挂牌保护。目前,共挂牌保护树龄400年以上银杏树128株;二是制定村规民约保护。通过村规民约,禁止村民私自砍伐银杏树,哪怕是对一些自然枯死的银杏树,也需报备村委会和林业部门同意方可剔除。禁止购买外地银杏树种进村栽植,为树立“江东银杏果”品牌奠定基础;三是坚持植树造林保护。通过修林管护、幼苗补植、荒山造林等,扩大绿化面积。目前,已绿化2.15万亩,占全村林地总面积2.68万亩的80%;四是开展环境综合整治行动保护。该村严厉打击乱采滥挖、乱收滥购、无证运输、擅自移栽、故意毁坏、非法砍伐古树等行为。江东人世代传承护好“黄叶子”,拥有百年以上树龄的银杏树1200余株,最古老的“银杏王”树龄在1300年左右,已成为云贵高原最古老、最集中、面积最大的银杏古村落。

 (二)做靓一片叶。过去,因地处边远、基础薄弱,资源沉睡,江东村是固东镇最贫困的地方,被称为“路尾巴、电尾巴、水尾巴”,当地流传“养女嫁入江东村,不如推下天生江”的说法。而今,在党的好政策引领下,江东围绕“一叶、一果、一居、一绣”,实施“四大工程”,打造“赏江东自然美景、尝银杏系列美食、品地方民俗文化”生态旅游品牌,将生态资源优势转化为特色旅游发展优势,把绿水青山铸成了金山银山。一是实施旅游设施配套工程,做靓“一叶”。近年来,江东不断强化旅游基础建设,累计投入1.92亿元,硬化道路,建设水体景观、公厕、文化活动场所、凉亭、停车场、污水处理站等。建立垃圾收运处理、环境卫生保洁机制,提升公共服务能力,为每年10至12月赏银杏黄金时节,做好“筑巢引凤”工作。2019年末,共接待中外游客 41万人次,旅游总收入达6000余万元。如今的江东人,就连掉落地上的银杏叶都变废为宝,老人们将其编织成花环,按每个售价 5-10元,每月可有1500-3000元的收入,既补贴家用,又锻炼身体;二是实施古树名木保护工程,做活“一果”。银杏树的果子称“白果”,江东白果颜色呈银白色,口感细腻,江东人在维护本地品种品牌的同时,借势把赏“银杏叶”、吃“白果宴”、购“白果礼”、住“银杏家”做成产业链。据统计,一株树龄300年左右的银杏树,每年仅果子收入可达万元。随着旅游业的兴旺,以“白果宴”出名的农家乐户数从2008年的8户发展到2019年的168户,银杏果产品销售达600余万元。村里最早开办农家乐的黄刚金户,2016年被国家旅游局评委‘金牌农家乐’。他自豪地说:“一个旅游旺季的纯收入至少在20万元以上”。三是实施民居改造提升工程,做特“一居”。按“吃在农家,住在农家”思路,该村以群众自筹及投工投劳为主,整合项目为辅的资金筹措方式,对核心区民居改造提升,打造“生态民宿”。民居旅馆床位从20个增至1632个,带动本村及周边村民就业700多人;四是实施文旅融合工程,做美“一绣”。该村采取“公司+合作社+农户”的乡村文化产业运作模式,对闲置在家妇女进行“农闲绣花”培训,不仅把刺绣本身作为一道美丽的旅游风景,而且纯手工绣品受到游人青睐。目前,参与刺绣产业的妇女已突破1000人,仅此一项增加农民收入400多万元。“四个一、四大工程”强力助推江东发展,昔日的“三尾巴”村,一跃成为了富裕村。

 (三)共圆一个梦。秉承‘绿水青山就是金山银山’的发展理念,江东在“绿水青山就是金山银山”实践创新中,着重从四个方面构筑生态致富梦。一是强组织。按照“聚焦产业、突出特色、引进优企”的思路,搭建企业和地方融合平台,形成“市、镇、村、民”四级联动机制。2015年8月,“市、镇、村”三方注资1000万元,成立腾冲四季江东景区开发管理有限责任公司,对江东村进行统筹管理。二是谋规划。坚持规划先行,以“七彩梦幻、四季江东”为总体定位,以“古色古乡”为文化定位,以“一叶染黄岁月,七彩光耀四季,阡陌倒映乡愁,庭院温暖光阴”为形象定位,营造“春看花、夏耕田、秋摘果、冬赏景”的四季旅游氛围。在《固东镇江东银杏村传统村落保护发展规划》的基础上,高起点、高标准、宽视野编制发展总规。三是兴产业。瞄准乡村旅游发展新前沿,顺应消费升级新变化,强化农旅、文旅、商旅深度融合,以旅游产业为核心拉动,带动生态环保、运动休闲、舒适宜居、特色文创四大板块,促进景区从旅游观光型向休闲度假型业态转换,拓展“银杏+”模式,形成多元化、多领域、多渠道发展的惠民产业链。四是重投资。坚持“政府引导、企业主体、群众参与、市场运作”原则,充分发挥市场在资源配置中的决定作用,按照4A级国家知名旅游景区与特色小镇建设标准,计划总投资7.57亿元,逐年逐项推进规划项目落地落实。

  二、工作成效

 (一)生态保护效益突出。江东村在发展乡村旅游过程中,十分注重生态环境保护,如:江东山林管护从禁止砍伐和私自买卖,到幼林扶持、荒山造林,再到生态公益林和天然林保护划分,始终秉承“保护优先”原则。每年生态公益林和天然林抚育资金到户到村达9.54万余元,银杏树每年产果10至15万斤,每年仅银杏果销售额就超过600万元。此外,江东还有注重保护辖区仅有的喀斯特地貌花台仙山、秀丽优美的龙川江大峡谷、神奇惊险的天然溶洞、神秘莫测的古战场“鬼磨针”等,使江东成为集“山、水、林、洞、峡”等生态奇观及历史文化遗址为一体的多元生态旅游目的地。

 (二)经济社会效益明显。2008年之前,江东社区的集体经济始终没有突破1万元,村集体经济在固东镇九个社区中稳居第一。2019年末,村集体经济达59.48万元,2020年计划达70万元以上。如今,江东社区道路硬化100%,通电、通自来水、通网络率均达100%。村组道路全部装上了路灯,新建了村卫生所、村级公墓、村组活动场所和露天运动场所等诸多惠民设施。义务教育、医疗卫生、社会保障等重点指标完成率达100%;2019年,建档立卡贫困户100%参加了旅游服务类劳动力技能培训,深化了旅游服务,旅游从业人员达700人以上。

 (三)民生福祉改善到位。该村统筹项目建设、整合社会资源,实现乡村旅游开发跨越升级。民居旅馆、商品销售、特色美食等旅游服务业蓬勃发展,带动群众增收致富,截至2019年末,江东农村常住居民人均可支配收入13200元,较上年增长30.43%,与2008年相比增加了3.3倍,已超过腾冲市12512元的平均水平。同时,家居环境整治、家居风貌改造及民居旅馆提升等大量工程项目实施,大大改善了群众居住条件和生活水平。已累计改造农家新居168户、风貌改造252户、农村危房改造460户。

  三、经验启示

 (一)找准转化路径是关键。经过近十年的实践探索,江东找到了“银杏+旅游”的绿水青山转化路径,选对了发展路子,取得了明显成效。每个地区都有山水林田湖草等不同的资源优势,把最突出、最亮点的优势做强做大,既要注重借助外力,又不能对成功的经验简单照搬照抄,既要注重处理好保护与发展的关系,又要坚持走多元化联动发展路子,同时也要注重做好规划,选准定位、盘活资源、想好办法,做到未雨绸缪。

 (二)做好品牌培树是重点。绿水青山转化为旅游资源发展模式,不能“一拥而上”,要立足自身、结合实际、找准定位、因村制宜,做好、用好自身文章,形成“一对一”、“一村一特”、“一村一业”的格局;如:江东社区以“银杏”为最具特色的资源,那么银杏树便是旅游资源中培树的重点,围绕重点开展村级项目化建设,以项目促进服务,以服务拉动发展,把重点资源、重点领域品牌化、独特化。

 (三)健全联动机制是保障。做好生态环境保护,把绿水青山变成群众增收致富的金山银山,仅靠镇、村两级是不远远不够的,要积极争取市级以上各级党委政府的大力关心支持,确保政策扶持到位,科学指导到位,要依靠人民群众,想人民所想,急人民所急,积极调动群众的主观能动性,让群众想参与,能参与,会参与,这样才能让绿水青山转化金山银山的发展更可持续、更具活力和魅力。