宝峰山下肉牛壮

宝峰社区过去叫核桃园社区，地处腾冲市腾越镇城郊结合部，距县城中心4公里，东部、南部接观音塘社区，西部接中和镇，北接侍郎坝社区，辖丁子寨、郭家寨、卢家寨3个自然村8个村民小组，共325户1372人，其中农业人口1327人。长期以来，群众收入以种植养殖和外出打工为主，社区村委会基本没有集体经济收入。2014年，全村经济总收入1395.38万元，人均纯收入9309元。2014年被列为贫困村，建档立卡户111户506人，贫困发生率38.13%。实现产业发展，促进群众稳定增收致富是脱贫攻坚的重要工作，近年来，腾越镇党委政府以宝峰社区为点，着力探索特色产业发展路子，着力引导辖区面上破解贫困户脱贫、巩固与发展的问题。

一、破瓶颈，寻找致富路

宝峰社区地处城郊结合部，拥有较好的发展资源，却成为贫困村，群众增收无门、打工无技、致富无路是摆在宝峰社区打赢脱贫攻坚战的拦路虎。为全面推进宝峰社区的脱贫攻坚工作，腾越镇由镇党委书记直接挂钩宝峰社区，凝聚驻村扶贫工作队、社区“两委”、帮扶干部等多股力量，建强脱贫工作的战斗堡垒。通过摸清实情，深入剖析，宝峰社区地处半山区，土地贫瘠，耕地面积狭小，但有着广阔的草坡，放牧条件得天独厚，群众有养牛基础的优势，2014年末，社区共有养牛户54户，存栏肉牛208头，其中有规模养殖场1个，存栏肉牛49头。同时，这里离城近、信息灵，交通便利，肉牛市场前景广阔。通过多次调研考察，腾越镇决定以发展山地畜牧为主线，突出良种繁育、基地建设和疫病防控三个重点，积极探索畜牧产业结构调整的新路子，通过政策扶持、科技助推、典型带动等措施大力推进肉牛养殖产业的发展，着力打造宝峰社区肉牛养殖示范村。

二、重行动，培育发展支柱

一是定思路。为实现宝峰社区的均衡发展、全面发展，腾越镇立足社区位于城郊结合部的实际，提出了：加大扶持，在资源配置上“双提高”；打牢基础，在体系建设上“双联动”；提升素质，在队伍建设上“双发展”的发展思路，并沿着这个思路，把措施落到实处，让发展支柱快速起到支撑的作用。

二是重扶持。多方协调努力下，挂钩单位保山市政府研究室给予10万元帮扶资金、镇财政安排25万元专项资金，用于发展宝峰肉牛养殖。给予每户牛舍建设500元资金补助，鼓励群众做好养牛基础设施建设，目前宝峰社区建有牛舍85间。提倡农户养殖母牛，新品种西门塔尔母牛给予每头1000元的资金补助，老品种母牛给予每头500元的补助，目前共有能繁母牛205头。

三是做示范。腾兴肉牛养殖场于2015年建设投入使用，是一个配备有牛舍1600平方米、青贮间700平方米的现代标准化肉牛养殖场，存栏肉牛可达200头，主要为宝峰社区肉牛养殖的发展提供品种改良及饲养技术支撑。为发挥示范引领作用，镇财政安排10万元专项资金用于补助养殖场，加大帮扶力度，引领整个社区肉牛养殖良性发展。

四是勇拓展。宝峰社区改变了以往“公司+基地+合作社+农户”的发展模式，大胆尝试推行操作性强、投资少、风险低的“合作社+农户”的产业发展模式，注册资金30万元，组织成立了养殖专业合作社。同时全面加强社区村、组干部队伍建设，充分发挥第一书记、驻村工作队员，大学生村官、党建信息员作用，注重 “三个培养”，把服务骨干培养成党员、把党员培养成服务骨干、把党员中的服务骨干培养成基层干部，建立了一支高素质的服务骨干队伍，他们成为宝峰社区肉牛养殖的致富能手，让群众看到肉牛养殖的广阔市场，纷纷加入养殖合作社，为宝峰社区扶贫开发整村推进工作起到了良好的示范带头作用。目前入社农户有102户，其中贫困户29户。

五是增保障。为有效破解贫困户增收无门、致富无技，抗风险、闯市场能力弱的问题，镇党委积极引导群众争取妇联、团委、劳保等部门小额担保贷款财政贴息政策支持，用于扶持从事养殖的零星散养户或是大户；从镇农业中心、畜牧兽医站选派技术精、业务强的工作人员组成项目攻关组进驻宝峰社区，对养牛户进行技能科技、疫病防控等培训，指导农户选牛、购牛，按要求建盖牛舍，成为社区肉牛养殖的有力保障；同时，以养殖合作社为依托，以大型畜牧业交易市场为购销市场平台，引进新品种和新技术，实现肉牛品种改良，提高肉牛品质。

几年来，通过宣传发动、资金扶持、技术引进等多项措施，目前养殖农户增加至87户，发展肉牛378头。如今，肉牛养殖在社区农业农村经济中所占比重日益提升，三成以上的农户靠发展肉牛产业走上了致富之路。社区已于2017年顺利脱贫出列，到2019年底实现贫困人口全部脱贫。特色产业发展了，群众有了奔头，干事创业的精气神足了，全村出现了“三多三少”现象：即娱乐健身的多了，参加赌博的少了；读书看报的多了，搞封建迷信的少了；勤劳致富的多了，无所事事的少了。广大群众正以健康向上的状态，奋斗在全面建成小康社会的道路上。