索引号 | 01526078-8-/2019-1224004 | 发布机构 | 腾冲市腾越街道办事处 |
公开目录 | 乡村振兴 | 发布日期 | 2019-12-24 15:35:40 |
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把美丽当产业 用美丽促脱贫
近年来,腾越镇牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,积极响应将云南建设成为中国最美丽省份的目标,依托腾冲市列入全国首批全域旅游示范区的契机,结合油灯、盈水、马常、凤山、大宽邑5个社区紧邻城郊的区位优势,采用土地流转的方式,通过特色荷花种植,充分发掘民族民俗文化,传统农耕文化,积极发展种荷、赏荷、品荷美丽产业,推动旅游业、加工业、商贸业融合发展,走出了一条“把美丽当做产业做,用产业促脱贫攻坚”的稳步脱贫、稳步发展的好路子。
一、念好“水字经”,把美丽当产业
腾越镇油灯、盈水、马常、凤山、大宽邑五个社区位于腾冲市以北,腾泸路贯穿其中。片区辖17个自然村,56个村民小组,农户3350户,13383人(其中建档立卡户241户996人)。片区农民经济收入主要以外出务工为主,2018年末,人均纯收入为12133元(其中盈水社区12067元),在腾越镇属于中偏低水平,其中盈水社区2014年被评定为省级贫困村。片区总面积21.32平方公里,其中共有耕地7432.923亩,水田6641.903亩。耕地相对平整,水田水资源丰富、水质好,适合发展观赏莲种植。俗话说“靠山吃山,靠水吃水”,针对这一优势,为积极破解一家一户耕种土地规模小、管理难、效益低等问题,腾越镇党委政府围绕腾冲市委市政府全域旅游的发展战略,把念好“水”字经定为社区寻求发展产业突破口的第一抓手,大力发展生态、美丽产业,积极探索促进农业增效、农民增收、农村发展的新途径,2016年4月安排盈水社区向农民流转土地100余亩,用于种植莲藕及藕田养鱼,作为试验田,到2016年末,经测算其经济效益及社会效益均远高于传统种植水稻。通过探索,进一步明确了我们在此区域以土地流转方式“把美丽做成产业”的工作思路。
二、流转一片地,把美丽变项目
在多方论证可行性的基础上,2017年2月,腾冲市农业局牵头引进云南牟定兴华食品有限公司,与腾越镇政府签订招商引资协议,在腾冲注册成立腾冲华农农业科技有限公司,流转土地发展籽莲种植800亩,实施“十里荷花项目”。该项目依托腾冲万亩田园风光工程适宜区域,借助腾冲山水田园城市的独特魅力,打造成为城北独具特色的荷塘湿地项目,项目建设内容包括荷塘观赏基地、候鸟湿地栖息地、配套旅游休闲文化公共设施、经营性开发项目等。在项目实施中,形成了“土地流转社区、社区打包入股、企业保底分红、利润按比分配”的“999”“十里荷花”模式。“900”:土地经营权流转给公司,保底租金每年每亩900元,每5年上调10%;“90”:从流转后第3年起,按每年每亩90元保底分红(社区20元、村民小组20元、农户50元);“9”:保底的基础上,按公司营业净利润的9%分红(社区2%、村民小组2%、农户5%),随公司效益的增加而增长,水涨船高。目前,该项目被腾冲市委、市政府纳入探索乡村振兴、大盈江流域治理和美丽腾冲建设的综合性项目,2008年11月由腾冲市建安城投公司规划建设。项目总占地面积5049亩,总规划面积4867亩,总建筑面积35270平方米,拥有“荷、田、村、湿地”四大资源风貌,项目分为六个区,分别是荷塘月色、荷韵天地、荷趣乐园,荷田集市,荷美精品,湿地博览。建设内容主要为景观农业种植,养殖,酒店,商业街,景观绿化、亮化等。配套购置建设喷泉、垂钓、智慧景区、河道通行、污水处理、产品初加工等设施、设备,形成美丽产业项目。
三、实现众业兴,用美丽促脱贫
项目的实施,基本实现了三个效益,促进了腾越镇创新产业发展和实现产业助贫工作。一是拓展增收渠道,实现稳定脱贫防贫:当前,5个社区、3350户农户(建档立卡户241户)可从中获取土地流转租金、劳务费、莲蓬批零差等收入。2019年公司支付劳务费456万元。盈水社区建档立卡户杨发相批发莲蓬零售获利7600元。下一步,还将开办农家乐和民宿获取更大收入。二是建美农村环境,实现生态永续发展:种荷花后,已然是一个大氧化塘,且基本消除农业面源污染,汇入大盈江的两条支流水质大幅提升,还带动了周边农户“厕所革命”进程。十里荷花连接城乡,不但提升了美丽县城、美丽村庄、美丽河流和美丽公路的品质,还是市民和农民家门前的大公园,人人共享,人与自然和谐发展。项目建成后,可促进当地文化、旅游、生态的融合发展,加快腾冲旅游胜地建设,打造农业与旅游产业融合发展的典范,为美丽腾冲增添新景。三是转变发展理念,实现凝心聚力促发展:因公司的入驻,对旅游大环境的打造,先进的发展思路、生产经营理念、管理经验将不断影响当地人的固定思维模式,引导贫困户转变就业、择业观念及产业发展观念,进一步增强发展的内生动力;同时,促进了劳动力、土地等社会资源重组,进一步优化了农村社会分工。基层党组织为群众提供的流转服务,让群众得到实实在在的好处,群众形成了“感党恩、听党话、跟党走”的思想和行动自觉,农村“领头雁”作用发挥明显,进一步提高了社区党组织在群众中的威信,增强了党支部的组织力、凝聚力和战斗力,密切了干群关系,夯实了党在基层的工作基础。