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腾冲恒益东山农业开发有限公司涉嫌非法占用腾越镇东山芹菜塘国有牧场西北边大甘海的草原，建设湖滨商业街、东湖温泉康养酒店、房车营地、餐厅、半山酒店等50万平方米。强制拆除芹菜塘古墓群导致土壤裸露，水土流失，自然生态遭到破坏。

腾冲市

经查，一是“腾冲东山国际康养度假区研学示范基地”项目中，共获批使用11个地块，获批使用草地林地380.676亩。目前已建设和正在建设4个地块，总使用林地草地面积为11.359亩，其中象塘服务中心使用面积1.024亩、草原帐篷民宿体验区使用面积6.498亩、黄坡服务中心使用面积3.297亩、草原食宿综合服务中心使用面积0.54亩。以上4个地块只有草原食宿综合服务中心在大甘海边，该地块获批使用面积45.438亩，现仅使用0.54亩。“腾冲东山国际康养度假区”项目，主要建设湖滨商业街、东湖温泉康养酒店、房车营地、云上餐厅、星空帐篷半山酒店等20余项建设内容。其中，湖滨商业街、东湖温泉康养酒店建设地点位于腾越街道东山社区高黎贡小区，不在国有芹菜塘牧场范围之内。房车营地、餐厅、半山酒店虽然规划在国有芹菜塘牧场，但由于不符合林草生态保护相关法律法规，项目已取消。二是根据腾冲市文物管理所《关于对玉壁社区番氏后人“关于对玉壁番氏古墓群进行鉴定的请示”的回复》，此墓群为玉璧社区番氏家族坟墓，不具备申报为文物保护单位的条件，不属于古墓群。根据腾冲市人民政府2020年4月27日发布的《关于国有芹菜塘牧场迁坟的通告》，得到绝大部分群众的理解支持，涉及的1442冢坟墓依法依规全部迁往芹菜塘骨灰公墓或骨灰寄存堂，不存在强制拆除的问题。三是搬迁坟墓过程中，极少部分区域的墓坑出现了短时间的土壤裸露，现已及时进行了回填覆土、播撒草种、无纺布覆盖等生态措施。据现场核实，搬迁坟墓区域内没有水土流失现象发生，不存在破坏生态环境的情况。该举报问题部分属实。

1.腾冲市于2024年5月22日开展林草生态保护法律法规宣传活动，市直相关部门按照职责分工，对“腾冲东山国际康养度假区研学示范基地”项目使用草地林地政策进行政策讲解，回应群众关切，争取群众的理解支持。

2.经5月17日现场核查，裸露土壤已播撒草种并采用无纺布覆盖，播撒的草种已经出苗覆盖地表，没有水土流失现象发生。

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保山市腾冲市越权审批建设用地，非法占用腾越镇东山芹菜塘国有牧场西北边大甘海的草原植被作为建设有（用）地，建设多个建筑物（湖滨商业街、东湖温泉康养酒店、房车营地、餐厅、半山酒店），生态破坏严重。腾冲市强制拆除芹菜塘古墓群，导致土壤大面积裸露，水土流失严重。

腾冲市

经查，一是“腾冲东山国际康养度假区研学示范基地”项目，共获批大甘海边建设用地面积64.1亩，草原林地面积128.2335亩。目前仅建设了大甘海边草原食宿综合服务中心，建设面积0.54亩，建设范围均在获批建设用地及获批草地林地使用范围之内。二是“腾冲东山国际康养度假区”项目共获批建设用地面积238.08亩。其中，房车营地、餐厅、半山酒店规划在国有芹菜塘牧场，由于不符合林草生态保护相关法律法规，该建设内容已取消。三是芹菜塘古墓群为玉璧社区番氏家族坟墓，不具备申报为文物保护单位的条件，不属于古墓群；根据腾冲市人民政府2020年4月27日发布的《关于国有芹菜塘牧场迁坟的通告》，国有芹菜塘牧场迁坟工作得到绝大部分群众的理解支持，涉及的1442冢坟墓依法依规全部迁往芹菜塘骨灰公墓或骨灰寄存堂，不存在强制拆除的问题，强制拆除芹菜塘古墓群问题不属实。搬迁坟墓过程中，极少部分区域的墓坑出现了短时间的土壤裸露，现已及时进行了回填覆土、播撒草种、无纺布覆盖等生态修复措施。据现场核实，搬迁坟墓区域内播撒的草种已出苗，没有水土流失严重问题。

1.腾冲市于2024年6月4日组织开展以“依法保护草原推动绿色发展”为主题的草原普法宣传活动，市直相关部门按照职责分工，对“腾冲东山国际康养度假区研学示范基地”项目实施情况、建设用地获批情况、草地林地使用情况进行政策讲解，回应群众关切，争取群众的理解支持。

2.经5月30日现场核查，裸露土壤已播撒草种并采用无纺布覆盖，播撒草种已经出苗，草原植被正在稳定向好恢复,没有出现水土流失严重问题。

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