腾冲市强化财政资金投入支持医药卫生体制改革

加大财政资金投入是深化医药卫生体制改革的重要前提和基础保障。医药卫生体制改革工作自正式启动以来，腾冲市千方百计筹措资金，积极落实改革政策，全力以赴助力医改工作。

一是积极筹措资金保障医改工作推进。近年来，腾冲市按照资金用在刀刃上的投入思路，加大资金筹措力度，不断优化支出结构，着力保障医改资金的投入。2015-2017年，全市医疗卫生支出17.81亿元。其中：2015年支出5.38亿元，2016年支出5.77亿元，2017年支出6.66亿元，年均增长11.3%，比全市一般公共财政预算支出年均增幅高1.3个百分点。2018年1-9月，全市医疗卫生支出6.19亿元，为全市医药卫生体制改革提供了强有力的资金保障。

二是足额配套逐年增长的医疗保障经费。城镇职工基本医疗保险、城乡居民医疗保险制度启动以来，腾冲市想方设法筹资确保医疗保障经费足额配套。2015年至2017年医疗保障经费支出分别为3.44亿元，3.68亿元，4.29亿元，年均增长12%。

三是不断完善基层医疗机构补偿机制。乡镇卫生院人员经费由财政差额拨款转变为全额核拨，业务收入纳入财政部门管理，执行“收支两条线”“全统全返”。市级对卫生院基本建设和设备购置实行分批逐年补助政策，2015年至2017年共安排乡镇卫生院基本建设补助经费400万元。2015年至2017年财政对基层医疗卫生经费的投入2.83亿元，年均增长17.7%。对聘用的乡村医生市级财政每月补助从100元提高到400元，每年新增投入311万元，2015年至2017年共拨付乡村医生补助1244万元。

四是全面支持公立医院改革。将公平可及、群众受益作为改革的出发点和立足点，坚持公立医院公益性的基本定位、全面落实政府办医责任，以破除以药补医机制为关键环节，以建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制为重点，全力推进公立医院综合改革。制定了县级公立医院综合改革财政补偿暂行办法，明确了市财政对市人民医院、市中医医院的补助政策。2015年至2017年，财政对公立医院的补助支出分别为1921万元、3695万元、3748万元。

五是积极保障医疗卫生项目经费配套。在保证医疗卫生机构人员经费及机构运转的同时，积极保障医疗卫生项目工作经费配套，2015至2017年共安排防艾、医保体系建设、中医药事业发展等专项经费486万元。