腾冲市2018年上半年非税收入征缴执行

情况分析

上半年，由于土地出让金收入的大幅增收，腾冲市非税收入实现76,221万元，占年初预算任务58.7%，同比增收24,267万元，增46.7%，实现了时间过半，收入过半的目标。但纳入公共预算管理的非税收入只完成了年初预算的45.5%，踏序时进度4.5个百分点，收入形势严峻。

一、征缴情况

上半年，全市非税收入完成76,221万元，占预算数129,767万元的58.7%，较去年同期增收24,267万元，增长46.7%。其中：

（一）纳入公共预算管理的非税收入完成30,551万元，占预算数67,152万元的45.5%，同比减3.6%，踏序时进度4.5个百分点。

1.专项收入完成7,948万元，占预算数10,000万元的79.5%，较去年同期减收8,035万元，减幅50.3%。

2.行政事业性收费收入完成3,491万元，占预算数10,000万元的34.9%，较去年同期减收2,493万元，减幅41.6%。

3.罚没收入完成6,400万元，占预算数7,000万元的91.4%，较去年同期增收3,555万元，增2.3倍。

4.国有资源（资产）有偿使用收入完成5,972万元，占预算数33,352万元的17.9%，较去年同期增收3,373万元，增1.3倍。

5.捐赠收入完成478万元，占预算数1,000万元的47.8%，较去年同期减收370万元，减幅43.7%。

6.政府住房基金收入完成2,037万元，占预算数2,000万元的101.9%，较去年同期增收951万元，增长87.6%。

7.其他收入完成4,225万元，占预算数3,800万元的111.2%，较去年同期增收1,867万元，增长79.2%。

（二）政府性基金收入完成44,932万元，占预算数62,615万元的71.8%，同比增1.3倍。

（三）纳入财政专户管理的非税收入738万元，同比减19.9%。

（四）国有资本经营收入上半年未实现收入。

二、增减因素分析

（一）主要增收项目及原因

一是国有资源（资产）有偿使用收入较去年同期增收3,373万元，增1.2倍，今年入库了住建局资产处置收入3,200万元。

二是加强非税收入征缴力度，应收尽收，其他收入较去年同期增收1,867万元，增79.2%。

三是政府性基金收入较去年同期增收25,603万元，增1.3倍。主要是土地出让金增收25,359万元所致。

（二）主要减收项目及原因

一是专项收入较去年同期减收8,035万元，减50.3%。去年同期入库了跨期的12,000万元坝区耕地质量补偿费，从今年1月1日起，停征各类新增建设用地坝区耕地质量补偿费。

二是行政事业性收费收入较去年同期减收2,493万元，减41.6%。主要是去年同期入库了跨期的人防行政事业性收费收入2,000万元及教育行政性收费600万元。

三、下步形势简析

近年来，由于税收收入的一度滑坡，非税收入成了弥补税收收入支撑不足的主要来源。2018随着年中央、省市关于降税清费、减轻企业负担的政策不断出台以及费改税的（如排污费改成环境保护税）实施，许多收费项目逐步被取消、停征或降低收费，非税收入越来越萎缩，已无增收空间，收入形势严峻。

面对困难，我们将做好以下工作：一是继续深化非税收入收缴力度，制定和完善促收，挖掘非税收入潜力；二是客观、公正核定执收单位非税收入征收成本，加大非税收入统筹调剂力度，增加政府可用财力；三是努力抓好非税收入征管，应收尽收，严禁收入流失，力争完成收入任务。