腾冲市加强国资监管服务提升企业发展实力

2017年腾冲市国有资产监管工作按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度要求，以“依法履行出资人职责、确保国有资产保值增值”为主题，不断健全完善各项监管制度、强化日常监管服务、调整优化投融资体制，提升国有企业发展实力，促进国有公司健康发展。

一是不断完善国资监管制度。结合实际制定《市属国有企业工资管理暂行办法》《派驻企业监事监督检查工作实施办法》等相关制度文件，增强国资监管工作制度依据，管资产和管人、管事相结合的监管方式逐步形成，提升国资监管部门的监管能力。

二是国有公司监管实现全覆盖。将35户国有公司纳入国有资产产权登记范围，将25户市属国有公司纳入财务监管，实现财务、资产监管全覆盖。

三是改进国资监管方式。制定城投、水投、旅投三个公司机构设置方案，通过定职责、定人员、定岗位、定薪酬等方面进一步细化责、权、利，厘清政府、国资委、董事会、监事会、企业党组织的权利责任边界。不断深化国有企业经营业绩考核和国有企业专项工作督查，完善企业法人治理结构。

四是做好国有资产监督管理工作。强化行政事业单位国有资产日常处置管理工作，对94个单位2016年资产清查损溢进行审核，组织开展2016年度政府资产报告试点工作，完成全市行政事业单位资产管理信息系统年报和地方政府性债务投资项目资产清查登记工作。

五是国有企业实体化初显成效。各平台公司紧紧围绕“三个千亿”工程、棚户区改造、“园中园”等重大项目，主动参与市场竞争，成立27个实体化子公司，5户平台公司实现收入8,239万元。

六是融资平台打造初现成效。城投集团公司通过评级成为我市首家2A公司，目前正在推进水投公司2A评级工作。组建产业基金资本运营有限公司，融资担保公司正式挂牌成立。