腾冲市多措并举保障扶贫资金投入

2017年，腾冲市以党的十九大精神为指导，坚持把脱贫攻坚作为最大的政治和民生工程，始终站在“两个一百年奋斗目标”的基础上，以脱贫攻坚统揽腾冲经济社会发展全局，多措并举全力保障全市脱贫攻坚工作。

一是健全扶贫资金管理制度。出台了《腾冲市财政专项扶贫资金管理实施办法》《腾冲市财政专项扶贫资金乡级财政报账制实施细则》《腾冲市扶贫资金项目公告公示实施办法》，2017年以前年度所有扶贫资金严格实行完整的县级资金报账回补制管理。从2017年开始，实施主体为乡镇的扶贫资金实行乡级财政报账制，市级部门直接实施的项目和使用的项目管理费仍实行县级报账制，由市级项目主管部门进行核算报账管理。

二是全力保障扶贫资金投入。按照“四个切实”“六个精准”“五个一批”要求，全面、深入、持续保障脱贫攻坚工作。2017年，全市共到位财政专项扶贫资金11,374万元，增长11.9%，有力支持了贫困地区基础设施、社会事业和产业发展；拨付滇西边境片区扶贫投资发展基金17,704万元、易地扶贫搬迁42,926万元；全面开展扶贫资金清理，加快扶贫资金拨付进度， 2016年及以前年度结转结余扶贫资金全部实现“清零”。

三是多渠道保障脱贫攻坚。积极支持教育扶贫，各项资助优先满足建档立卡贫困户子女，确保建档立卡贫困户子女不因贫辍学，全市义务教育、职业教育阶段贫困学子得到保障，减免建档立卡户高中阶段学费258万元，发放补助122万元。积极支持产业扶贫，大力实施整乡、整村推进和产业发展奖励扶持，投入资金1,223万元，扶持建档立卡贫困户发展养猪、养鸡以及其他特色种植、养殖业；充分发挥涉农龙头企业的带动作用，以“企业+合作社+农户带贫困户”的运营模式，带动贫困户增收致富。积极推进金融扶贫，通过“银行扶贫贷款+涉农龙头企业（或农业大户）+建档立卡贫困户”等合作模式，带动建档立卡贫困户脱贫致富。积极推进医疗扶贫，提高贫困人口医保报销比例，对建档立卡贫困人口住院政策范围内报销比例乡镇提高到95%，县级医疗机构提高到80%，省、市级和省外提高到70%；为全市13749户52822人建档立卡贫困户全额缴纳2018年度医疗保险951万元。

四是全力开展扶贫资金检查。建立健全监督管理机制，多次抽调相关部门人员对全市各乡镇及下辖村社区开展扶贫领域资金专项检查巡察，使扶贫资金问题早发现、早预防、早整改。强化问题整改落实，组成检查组对检查巡查中发现并交办的问题整改落实情况进行抽查，确保问题整改到位。