在经济内外双循环背景下，激发农村消费市场活力是扩大内需、促进消费，实现农村经济快速增长的有效途径。当前，各地通过实施“万村千乡市场工程”，基本建立完善的农村现代流通体系，将连锁经营、便民“农家店”、物流配送等现代流通方式扩展到农村市场，着力改善了农村消费环境，农村消费水平不断提高。与此同时，农村消费水平提升也面临困难问题。

一、2022年全市贸易经济运行基本情况

按销售单位规模分：限额以上企业完成285358.8万元，同比增长16%；限额以下企业完成886688.2万元，同比增长2.6%。

按销售单位所在地分：城镇完成698337.4万元，同比增长7.5%；乡村完成473709.6万元，同比增长2.8%。

按消费形态分：餐饮收入完成227448.6万元，同比增长5.8%；商品零售完成944598.4万元，同比增长5.5%。

从限上商品零售类值来看，肉禽蛋类、干鲜果品类、服装类、蔬菜类、日用品类分别同比增长59.7%、42.4%、82.6%、46.6%、41.8%。可见消费品市场回暖明显。

二、当前农村消费的存在一些问题

（一）短时间内如何提高农村居民收入水平。收入是决定农村居民消费水平的一个极其重要的因素，增加农村居民收入是扩大消费的基本途径。在市场经济条件下，农村居民主要靠自己的劳动或财产来获取收入、满足需要，提高生活水平。因此，如何有效提高农村居民就业率和收入水平，是扩大消费的重中之重。要扩大消费，就要解决提高城乡居民收入这个最大难题，只有收入增加农村居民才有消费的动力。

（二）如何转变农村居民消费观念。当前我国社会保障制度还没有充分健全完善，在这种大环境下，农村居民面临着养老、失业、医疗、教育等一系列的生活保障问题；再加上传统消费观念的影响，很大一部分农村居民在消费行为上较为保守，都愿意把钱存起来，以备困难之需，很大程度上阻碍了消费需求的扩大和消费结构的升级。

（三）如何平衡城乡居民收入差距。随着农业产业化的发展，农村居民人均可支配收入不断增加，但依然存在经济结构不合理，城乡区域差异较大等不协调因素。2022年我市实现城镇居民人均可支配收入40100元，农村居民人均可支配收入15887元，城乡差距24213元，城乡收入比为2.52，收入差距依然较大。收入差距的存在，导致农村消费市场发展相对缓慢。2022年，全市城镇社会消费品零售总额为698337.4万元，而农村仅为473709.6万元，如何平衡城乡居民收入差距，也成为了扩大消费的一大难题。

（四）农业生产成本持续上升。抑制农村消费需求。今年以来，化肥、种子、农药平均价格持续上涨，而粮食等农产品市场价格相对稳定，农资成本上涨导致粮食种植效益出现一定程度下滑，农村居民后续增收存在一定困难。从监测点上看，我市当前调查点抽中调查户种植业主要以种植烤烟和水稻为主，部分农户开始种植重楼，农户缺少其他新兴产业支撑收入，随着农资价格持续攀升，对种植业经营性收入的拉升作用无法突显。

（五）新生消费模式冲击着传统的消费市场。网上购物、团购等新生消费模式成为消费者新的选择，对传统的消费市场有着一定的影响，通过网络开展连锁经营、物流配送成为现代流通方式发展的方向，大型超市、专业专卖店、仓储式市场、购物中心、厂家直销中心为当前主要的新型物流业态，网上购物等新兴业态不断释放消费潜能，也将进一步冲击农村消费品市场。

三、对扩大消费的几条粗浅建议

（一）以完善社会保障为关键，激活农村消费市场。社会保障制度是社会的“安全网”和“减震器”，它能够使居民对未来消费水平和总体生活状况形成新的理性预期。一方面要加强人力资源市场体系建设，稳定和扩大就业。加强对返乡农民工的职业技能教育培训，引导和鼓励企业组织职工开展一定期限的职业技能培训，提升职工的技能水平；同时，继续加大对创业的扶持力度，着力打造创业基地，开展创业培训服务工作。另一方面是加强保障体系建设。进一步加大社会保障投入，重点做好农村社会养老保险制度工作。

（二）完善社会保障机制，关注低收入群体。一方面，要进一步完善社保政策，进一步扩大社会保障覆盖面；另一方面，要加大政府转移支付力度，进一步调节贫富收入差距，切实保障低收入家庭的基本生活，提高中低阶层农民收入水平。

（三）积极支持本地企业，加强农业产业扶持力度，拓展农村产业链，增加就业岗位。为本地企业创造较好的环境和提供相关政策支持，在工资待遇提升之余开拓更多的福利待遇，激发本地企业提供更多岗位，吸引劳动者在本地就业，提高农村居民收入。继续做好农村劳动力转移工作。精准研判、精准服务、精准供给，为外出从业人员提供真实可靠的就业信息，帮助外出劳动力实现稳定就业，增加收入。

（四）继续推进传统商贸企业转型升级。一方面，引导网上零售企业在本行业内做专、做强，避免同质化经营；另一方面，鼓励商业企业借助互联网延伸零售服务，在实体店网站上开办精品店、特色店，提高服务方式和服务渠道的针对性和时代性。满足不同档次、不同品牌的个性化、差异化和多样性消费需求。

（五）平衡城乡资源配置，缩小城乡收入差距。推进新型城镇化建设，加强人才意识，激发人才内生动力。大力实施乡村振兴战略，全面提升经济社会质量，提高农村居民幸福感、获得安全感。

（审签：王金波   拟稿：谢华 ）