今年以来，猴桥镇坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻法治思想，深刻领会“两个确立”的决定性意义、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。党政主要负责同志切实履行好推进法治建设第一责任人职责，坚持重要任务亲自督办、重点环节亲自协调，积极贯彻落实各级党委、政府关于法治建设的决策部署。具体情况如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

猴桥镇建立了党委理论学习中心组与党（总）支部的常规学法用法体系，坚持不懈地加强全体干部职工的法治理论与法治思维培养。将习近平法治思想、党中央全面依法治国工作会议精神等核心内容融入党委会、支委会及工作例会的常规学习中，采取党委理论中心组集中学习和个人自主学习相结合的方式，系统学习了《宪法》、《民法典》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《环境保护法》以及党风廉政建设“一准则两条例”等关键法律法规，不断提升领导班子成员的法治素养，推动党政班子成员主动学法用法，强化法律素质和依法行政能力。同时，猴桥镇积极组织干部职工参与法律知识测试、职业道德教育、法律知识培训及专题党课，深化干部队伍的思想政治教育，提升法治素养。

（二）持续深化普法强基补短板专项行动

首先是强化组织领导，夯实工作体系。猴桥镇制定了详细的行动计划，如《猴桥镇普法强基·平安春节法治宣传活动方案》及《猴桥镇2024年普法强基补短板专项行动方案》。通过多次会议部署与推进，猴桥镇深入开展了多场普法强基补短板主题宣传活动，发放了大量普法读本及宣传材料，建立了多个普法微信工作群。

其次是强化精准选任，组建基层队伍。猴桥镇将“法治副村长”机制建设与落实，“法治副村长”的选配，遵循就近就便、因地制宜的原则，选聘有法律知识基础、法治实践经历、群众工作经验、具备履职能力的人员担任。目前猴桥镇聘请了法庭和派出所工作人员担任“法治副村长”。猴桥镇还将村“两委”班子、网格员、人民调解员及“法律明白人”等纳入基层法治队伍中来，切实推动基层法治建设的针对性和实效性。

三是强化系统培训，提升履职能力。猴桥镇根据“法治副村长”6项工作职责，结合重点人群精准普法、矛盾纠纷依法化解、命案防控及重点群体服务管理等重点工作开展业务培训，适时召开工作提醒会，要求“法治副村长”迅速行动，在春节前夕开展好“平安春节 法治乡村”专项行动，通过采取召开户主会、群众会、进村入户等方式开展矛盾纠纷大排查大化解，加强集体聚餐法律风险提示、防范电信网络诈骗、道路交通安全普法宣传及反邪教警示教育等政策法规普法宣传教育。猴桥镇为村“两委”班子、网格员、人民调解员及“法律明白人”开展了多次法律法规培训，培训了超过90名“法律明白人”、100余名普法队员及330余名调解员。

（三）深入推进“化解矛盾风险维护社会稳定”治理工作

根据《腾冲市“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理工作方案》安排部署，猴桥镇切实增强对矛盾纠纷排查化解及重点人群稳控重要性的认识，强化矛盾纠纷排查化解，结合村级网格化管理，利用村级调解员、网格员、老党员等对各类突出矛盾纠纷、重点群体开展全方位摸排，认真梳理矛盾纠纷风险隐患，镇村两级每月组织一次本辖区安全风险分析研判。

2024年以来，排查受理各类矛盾纠纷102件（不含村组干部口头化解数），成功化解并形成卷宗66件（婚恋纠纷12件、家庭邻里纠纷9件、合同纠纷3件、生产经营纠纷1件、损害赔偿纠纷22件、山林土地纠纷5件、道路交通事故纠纷2件、医疗事故1件、房屋租赁纠纷1件、借贷纠纷1件、其他纠纷9件）。正在化解中的39件（婚恋纠纷4件、家庭邻里纠纷9件、生产经营纠纷2件、山林土地纠纷19件、其他纠纷5件）。

猴桥镇建立由综治中心、派出所、司法所在内的多元联调机制，整合各方资源，形成合力，构建起一个反应迅速、协同高效、覆盖全面的矛盾纠纷调处新格局。对摸排出来的邻里纠纷、婚姻家庭矛盾等依托平安保山app建立台账，逐项分析研判问题症结，严格执行“一案一策”，针对每起纠纷，量身定制解决方案，确保矛盾纠纷有效化解，提升矛盾纠纷解决的效率与质量。

猴桥镇持续推进社会治安综合治理工作，开展了打击毒品、打击“盗抢骗”等专项行动，加快了社会治安防控体系建设。猴桥镇积极化解信访积案，拓展了涉法信访接待平台，建立了乡镇一把手接访制度。猴桥镇还做好了重点人口的帮教转化工作，有效维护了社会稳定。

（四）常态化、多样化推动普法宣传

在持续推动常规法治宣传教育的同时，猴桥镇着重针对青少年学生和广大民众这两个关键群体，实施分层次、有重点的法治教育。对于青少年学生，猴桥镇根据其特点和接受能力，设计了富有针对性的法治宣传教育活动。通过“法治主题班会”、专题讲座、案例教学等多元化形式，激发学生学法热情，构建了“开学一课、重点讲解”的普法模式，打造了学校、家庭、社会“三位一体”的法治教育网络。猴桥镇尤其重视《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》的宣讲，旨在提升青少年的自我保护意识和是非辨别能力，培养其守法习惯。此外，猴桥镇进一步关注社会闲散青少年、留守儿童等特殊群体，依托村党支部、村委会，联合团委、妇联，开展了多种形式的关爱与教育活动。

对于广大民众，猴桥镇依托村民大会，设立了法律知识课堂，针对《刑法》、《治安管理处罚法》、《禁止偷越国边境法》等法律法规进行了广泛宣传。通过“万名干警进万村入万户”法治宣传活动，深入村庄，向民众普及《民法典》、《反电信网络诈骗法》、《家庭教育促进法》等与日常生活密切相关的法律法规。同时，猴桥镇利用街子天等特定时段，组织各部门结合自身职能开展综合性宣传活动。在派出所对宾馆、娱乐场所等场所进行日常检查时，猴桥镇也对相关业主进行了《反恐怖主义法》、《消防法》、《娱乐场所管理条例》等法律法规的宣讲，提升了他们的法律意识与安全意识。镇安监站、劳保所、派出所等部门还深入企业，开展了安全生产、社会治安、职业病防治、劳动合同等方面的法律知识宣传，有效预防了重点安全责任事故和群体性事件的发生。在特定节点，开展民法典宣传月、宪法宣传周活动和农民工返现座谈会等普法宣传活动。本年度，猴桥镇共发放各类宣传材料25000余份，悬挂宣传标语50余幅，利用广播宣传60余次，到各中小学开展宣传10余次，签订禁止“偷引带”承诺书超过1万份。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和加强法治政府建设情况

一是严格执行法治建设第一责任人职责规定。镇党政主要负责人认真落实“第一责任人”的职责，牢固树立抓法治建设的政治责任意识，坚持亲自抓、负总责、抓落实。成立了由镇党委书记任组长，镇长任常务副组长，其他班子成员任副组长，镇属各部门负责人担任成员的猴桥桥镇依法治镇领导小组，带头信法、坚决守法，严格执法。切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责，切实发挥在推进猴桥桥镇法治建设中的领导核心作用，坚持做到“四个亲自”，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，以法治国家、法治政府、法治社会一体化建设为总抓手，努力建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

二是加强法治政府建设。根据上级文件要求，结合本镇实际，研究制定了制发《猴桥镇法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）（猴桥发〔2022〕2号）的通知》、《猴桥镇法治政府建设实施纲要（2021-2025年）的通知》、《猴桥镇关于印发法治猴桥建设规划（2021-2025年）重要举措分工方案猴桥法治社会建设实施纲要（2021-2025年）重要举措分工方案的通知》，进一步明确了普法的目标和主要任务。同时建立党委理论学习中心组、党（总）支部常态化学法用法制度，坚持不懈抓好全体干部职工法治理论和法治思维养成教育。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

猴桥镇在推进法治政府建设的过程中，存在一些不足和原因，具体如下：

存在不足：一是制度建设方面，规范性制度和文件的质量需要进一步提高，一些文件缺乏立法规划，程序和内容不规范。同时，部分文件照搬外地经验，没有结合本地实际，导致缺乏本地特色。二是法制人员配备方面，猴桥镇法制机构建设相对薄弱，缺少专职法制人员为本部门的执法和重大决策提供法律指导。法律人才严重不足，法律水平普遍不高。三是依法行政推进方面，依法行政的推进还缺少稳定性和系统性，导致一些行政行为缺乏法律依据或程序不规范。四是政府信息公开方面，信息公开程度不够，影响了公众和社会对政府行为的监督，也影响了法治政府建设。五是法治宣传教育方面，普法教育工作做得不够细，导致群众领会能力低，法治观念淡薄，真正知法、用法的群众不多。

存在的原因：法律法规宣传力度不足，部分党员干部学法用法、依法行政意识不强，导致法治政府建设整体推进不够平衡；工作繁重，培训机会少，乡镇工作繁重，专业化培训机会较少，基层干部文化程度不一，学习领会参差不齐，对一些法律法规知识认识不够到位；法治力量薄弱，专业的行政执法培训较少，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握力度不强；社会矛盾增多，猴桥镇属于边境乡镇，拥有国家一级口岸一个，在经济快速发展和社会转型时期，各类社会矛盾数量增多、性质趋杂，对法治政府建设提出了更高的挑战。

为了改善这些不足，猴桥镇需要加大法律法规的宣传力度，提高干部和群众的法治意识；加强法治机构建设和人员配备，提高依法行政水平；加强政府信息公开和法治宣传教育，增强公众的参与和监督力度；同时，还需要积极应对社会矛盾增多的挑战，从法治的角度思考预防和减少社会矛盾。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

针对猴桥镇在推进法治政府建设过程中存在的不足，下一年度将制定以下主要安排来进一步加强法治政府建设：

（一）完善制度建设，提升规范性文件质量

加强立法规划与程序规范，对法治政府建设的规范性文件进行系统化规划，确保每一项文件都经过严格的程序制定，内容合法、合理且具备可操作性。同时，加强对文件制定过程的监督，防止随意性和不规范性。提高文件质量与创新性，避免简单照搬外地经验，要结合猴桥镇的实际情况，制定具有针对性和创新性的规范性文件。鼓励专业人员和基层群众参与文件制定过程，确保文件的实用性和群众基础。

（二）深化法治宣传教育，提高全民法治意识

采取多样化宣传手段，灵活运用微信、网络等新媒体平台，以及传统宣传渠道，如广播、宣传栏等，进行多层次、多形式的法治宣传。特别要注重对青少年学生和广大群众的法治教育，提高他们的法律意识和法治素养。强化重点对象学法用法，针对领导干部、公务员、青少年等重点群体，开展有针对性的法治培训和教育活动。通过案例教学、模拟法庭等形式，增强他们的法治实践能力。

（三）加强法治队伍建设，提升依法行政能力

强化法治培训，定期组织干部职工参加法律知识考试、职业道德教育和法律知识培训，提高他们的法律素质和依法行政能力。特别是要加强对执法人员的培训和管理，确保他们严格依法办事、公正执法。引进专业人才，积极引进具备法律专业背景的人才加入法治政府建设队伍，提高整体队伍的法治素养和业务能力。同时，加强对现有队伍的专业培训和考核，确保他们能够适应法治政府建设的新要求。

（四）推进依法行政，加强执法监督与问责

完善行政执法程序，明确执法流程和标准，确保执法人员在执法过程中严格遵守法律法规和程序要求。加强对执法过程的监督和记录，确保执法的公正性和透明度。加强执法监督与问责，建立健全执法监督机制，对执法人员的执法行为进行定期检查和评估。对违法违规行为进行严肃处理，并追究相关人员的责任。同时，鼓励群众对执法行为进行监督，形成全社会共同参与的法治监督体系。

（五）推进信息公开，提高执法公信力

猴桥镇将继续本着“便民、公开、依法、高效”的原则，整合资源，完善配套，创新举措，优化服务，不断推进我镇为民服务工作。重点对全镇有行政审批事项的部门和审批流程进行全面梳理整合，把服务范围、服务规范、服务承诺等社会普遍关心和涉及社会公众利益的内容作为公开的重点内容，优化审批事项流程，简化办事手续。公开投诉机构和投诉电话，接受群众的监督和投诉。

                                                                              猴桥镇人民政府

                                                                                                                     2025年1月15日