2024年，马站乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，严格落实省委省政府、保山市委市政府、腾冲市委市政府关于法治政府建设的决策部署，依法履行法定职责，规范行政行为，全面推进法治政府建设，结合马站实际，现将马站乡2024年法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况及主要成效：

（一）组织保障。乡党委政府高度重视法治建设工作，把法治建设作为促进跨越发展的重要保障，强化组织领导和责任落实，确保法治建设全面实行。一是加强组织领导，明确职责分工。为顺利开展好法治建设工作，马站乡成立了以乡党委书记为组长、乡长为副组长、班子成员及相关单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，结合我乡实际制定了2024年的工作方案，并定期召开工作推进会，贯彻上级文件精神，明确目标要求，安排部署工作任务，落实责任分工，从而形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，领导小组办公室负责日常工作的工作格局。同时8个社区成立了法治建设领导小组，切实压实责任。二是确保经费落实到位。乡党委政府将法治经费列入乡年度财政预算，充分保障普法和法治建设办公经费。

（二）深入推进法治政府建设，做到依法行政。一是严格实行宪法宣誓及述法制度。乡党委带头学习宪法和法律，遵守中国共产党章程，换届时新当选领导班子成员进行宪法宣誓，同时以“12.4”国家宪法日为契机，组织全乡干部职工举行宪法宣誓。严格执行党政领导班子、站所负责人述法、考评、约谈、问责等制度。二是建立健全党委理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制。三是围绕《法治腾冲建设规划（2021-2025年）》《腾冲市法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《腾冲市法治社会建设实施纲要（2021-2025年）》，结合马站实际，就法治政府建设工作作了详细安排和部署，并制定下发马发〔2024〕54号《法治马站建设规划（2021-2025年）》的通知、马发〔2024〕60号《马站乡法治社会建设实施纲要（2021-2025年）》的通知、马发〔2024〕69号《马站乡法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的通知等文件，指导开展法治政府建设工作。四是开展好公共法律服务。乡村两级均建设了公共法律服务工作站（点），乡人民政府专门聘请1名专业律师作为政府法律顾问，为政府决策提供法律支持，签约8名专职律师担任8个社区的法律顾问（法治村长）及法治校（园）长，常规性组织乡村法律顾问走村入户、进校园提供法律服务，并且全乡8个社区均配发了“乡村法治通”，实现基层公共法律服务智能服务与律师专家服务两结合，实现群众法律服务零距离。五是全面推行政府规范性文件合法性审查机制。制定了《马站乡人民政府工作规则》，对科学民主决策、依法行政、行政监督、工作安排、会议制度、公文办理制度、作风纪律等作了明确的规定，并严格执行。进一步完善了依法行政的各项制度，有效提高了全乡的依法行政水平。一年来，全乡没有发生因违行政违法或行政不作为而造成严重后果的事件。六是全面落实行政执法“三项制度”，促进严格规范公正执法。严格贯彻落实《腾冲市人民政府办公室关于印发全面推行行政执法三项制度实施方案的通知》，成立了领导小组，研究制定了工作方案，认真抓好行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的落实。对上级督查部门在督查工作中发现的问题，及时制定整改措施，限期整改落实。对照相关文件要求，加强行政决策程序，健全重大行政决策机制，严格按要求上报了年度执法数据统计分析报告等执法监督工作材料，配强配齐了重大行政执法决定法制审核人员，制定了重大行政执法决定法制审核目录清单。针对已经确定的重大行政决策事项，通过明确承办单位、履行程序以及档案整理要求，充分保障了重大行政决策事项得以有效贯彻执行。七是积极响应简政放权、放管结合、优化服务的号召，围绕“放管服”“简证便民”“政务服务”工作要求，不断完善规范实体政务大厅建设管理，着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式，最大限度降低制度性交易成本，方便企业和群众办事创业。八是深入开展“互联网+政务服务”，加快“一部手机办事通”升级，加快政务服务“一网通办”“跨区域办理”“最多跑一次”。九是严格落实行政机关负责人出庭应诉各项工作，切实做到行政首长出庭应诉，确有正当理由不能出庭应诉的，及时向人民法院说明情况。十是严格执行突发事件应对有关法律法规，依法处置应急处置措施，全面提高依法应对突发事件能力和水平。

（三）稳步推进政府信息公开。马站乡将政务公开作为一项

工作原则与规范，树立优质高效公开的观念，加大政策解读力度，积极探索运用政策简明问答、网络问政等方式，采用图片图表、音频视频等群众喜闻乐见的展现形式，用客观数据、生动案例，进行立体式、多方位解读，真正让群众看得到、能理解。创新多种形式推进信息公开，依托政府信息公开网站、微信公众号等网络媒体拓宽知晓面，辅以信息公开栏、政务公开专区等线下平台强化互动感，加之广播、“火塘会”交流、上门宣传等交流形式畅通交流渠道，当好政策宣传者、舆论引导者、信息服务者，让人民群众充分了解和监督政府信息和决策，拓宽政务公开的广度与深度。

（四）扎实有效开展普法宣传。马站乡高度重视普法工作，严格贯彻落实上级工作要求，研究制定下发了马发〔2024〕76号《马站乡关于开展法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》的通知文件，为全乡普法工作奠定了良好的基础。一是 “进机关”，采取例会、邀请政府法律顾问开展专题讲座、党委理论学习中心组集中学习和网络在线学法等方式，深入学习习近平法治思想的丰富内涵、核心要义、精神实质、实践要求；二是“进乡村”，组建乡级法治宣讲队，发传单、拉横幅、开宣讲会等，与群众面对面交流宣讲；三是“进社区”，用活1支乡村文艺队，精心编排一批习近平法治思想主题歌舞，送法进千家万户；四是“进校园”，配齐中小学法治副校长和法治校园长，学校、家庭、社会“三位一体”，引导在校青少年牢固树立法治理念和法治意识；五是利用“4.15”国家安全日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”国家宪法日等重要节点，开展集中宣传活动6场次。六是马站乡8个社区以社区“妇女儿童之家”为平台，结合党史主题教育、婚育新风培育、劳动力实用技能培训等工作将《未成年人保护法》等法律知识融合进来，开展法律宣讲9场次，参与家庭300余户。2024年，累计开展各类宣传活动20余场次，受教育人数达10000余人次，发放普法读本300余册，解答群众法律咨询200余人次。

（五）强化矛盾纠纷排查化解，维护社会和谐稳定。一是健全机制。全面落实矛盾纠纷多元化调处机制，特别注重访调、警调、诉调结合，大部分矛盾纠纷均能得到有效解决。实行“一统筹、四统一、两同步、双及时”调处化解机制，选优配强人民调解队伍，实现乡人民调解网络覆盖全乡8个社区，建有人民调解委员会10个，规范化调解室10个，聘任40名调解员，矛盾纠纷排查（受理）信息员150名，2024年全乡调解组织共受理各类矛盾纠纷156余起，调处156起，成功151起，归档156起，调处成功率96﹪。二是严格执行“以案定补”制度，工作经费得到有效保障，推行执法普法、调解普法、以案释法等制度，与普法同贯穿工作整过程。三是全面加强行政复议工作。配合市级全面深化行政复议体制改革，积极推进行政复议职责有效整合，乡级设立行政复议工作代办点，收集整理和初步审查复议人提交的材料，按照时限要求及时转交至市级行政复议机构，一年来，马站乡没有行政复议和行政诉讼情况发生。

(六）推进村（社区）“法律明白人”培养工程。马站乡辖123个村民小组，选聘出一批群众基础好、熟悉当地社情民意，具有一定法律素养、口碑好的村（居）民担任“法律明白人”，打造“家门口的法律服务所”。截止目前已推选“法律明白人”40人，2024年完成2次培训。

二、存在的问题及原因

（一）存在的问题：一是部分干部及群众对法治建设工作认识不够，依法治乡重要性在工作中未得到充分体现；二是部分干部对法律、法规的学习掌握与实际应用存在差距，执法人员素质水平有待提高；三是法治宣传阵地建设存在薄弱环节，法治宣传教育开展不平衡不充分。法治宣传教育的形式还不是很丰富，在农村留守在家的主要是“老弱病残、妇女、儿童”，大多数农村青壮年外出务工，普法教育组织难，效果不明显，手段少。

（二）主要原因：一是在法治政府建设工作推进中，法律法规宣传力度不够；二是专业的行政执法培训较少；三是我乡专业人才少，力量薄弱的具体实际，很多工作开展起来人力上捉襟见肘，造成法治工作的推进和落实缺乏一定的创新、特色、和前瞻性。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是马站乡坚持把法治政府建设工作作为政府工作的一件头等大事来抓，着力在领导上强化，在机制上优化，在力度上硬化，在人财物上保障。坚持一把手负总责，分管领导具体抓，建立依法行政联席会议制度，定期召开会议，分析情况，研究落实依法行政具体工作。二是定期听取法治政府建设工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入全乡发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。三是在全面依法治理方面，做到四个亲自：重要工作要亲自部署，压力层层传导；重大问题亲自过问，落实制度到位；重点环节亲自协调，严厉整治“四风”；重要案件亲自督办，确保廉洁自律。四是严格执行“三个规定”，乡党委认真组织领导班子、全体干部职工和社区两委班子进行传达学习，坚持守住底线，绝不突破红线，坚决杜绝领导班子、干部职工为了利益，通过打招呼、批条子、递材料或者其他明示、暗示等途径，干预司法案件的受理、调查、侦查、批捕、起诉、裁判、执行等活动，确保了司法机关依法独立行使职权，保证司法公平、公正。五是严格落实领导干部学法制度，马站乡党委政府将领导干部学法列为日常学习内容，全面提高了领导干部的法律素养，为推进法治政府建设打下坚实的基础。

四、下步工作计划：

下步工作中，马站乡将根据各级党委政府安排部署，重点做好以下几方面工作：

（一）加强领导，确保形成合力。继续坚持和完善领导体制和工作机制，形成统一规划部署，各部门齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局。

（二）建立和完善防范、化解社会矛盾机制。进一步推进矛盾纠纷大排查、大调处体系建设，充分发挥“一统筹、四统一、两同步、双及时”机制的重要作用。提高预防和应对社会突发事件的能力，加强矛盾纠纷排查调处工作，及时解决争议。

（三）加强行政执法队伍建设，努力提高执法人员素质。进一步加强对行政执法人员执法理论和执法业务培训，切实转变执法理念，提高执法水平。

（四）加大普法力度，促进依法治理。发动全乡上下各级干部、群众积极参与到依法治理工作中；加强法治宣传阵地建设，创新普法方式，广泛深入开展多种形式的法律宣传和有关法律知识培训工作，努力增强人民群众、特别是执法人员的法治观念，提升干部群众法治素养，为全面建设社会主义现代化、谱写好中国梦的马站篇章提供坚强有力的法治保障。

中共马站乡委员会

马站乡人民政府

2025年1月10日