固东镇非洲猪瘟疫情防控应急预案

 

为切实做好全镇非洲猪瘟防控工作，积极应对突发非洲猪瘟疫情，依法组织好非洲猪瘟的预防、控制和扑灭工作，根据《中华人民共和国动物防疫法》《重大动物疫情应急条例》、农业农村部关于《非洲猪瘟疫情应急预案》《非洲猪瘟防治技术规范（试行）》《做好动物疫情报告等有关工作的通知》《云南省非洲猪瘟应急工作方案》等法律法规和保山市、腾冲市会议及文件要求，结合固东实际，特制定本预案。

一、组织领导和责任分工

镇人民政府成立全镇非洲猪瘟疫情防控应急工作领导小组，负责统一领导、指挥全镇非洲猪瘟防控应急处理各项工作，组织研判非洲猪瘟防控形势，研究解决应急处理中的问题。人员名单如下：

组  长：杨  槟   镇 长

副组长：陈德国   人大主席

       赵家海   党委副书记

       张月兴   纪委书记 

       周念斯   党委委员，副镇长

       刘定琪   副镇长

       董玉辉   副镇长

       范祖华   副镇长，派出所所长

       李加逵   党委委员，武装部长

            尹治钦   党委委员，组织委员

            尹昭明   党委委员，宣传委员

成  员：邵曰珠   农业综合服务中心副主任，兽医站站长

张见会   财政所所长

杨新玥   党政办负责人

            张岐志   经济发展办主任，企业办主任

            范桂丽   社会事务办主任

            段锡华   综治办负责人

            李志成   村镇规划建设保护服务中心主任

            王  胜   村镇规划建设保护服务中心副主任

            赵有超   农业综合服务中心主任，农科站站长

            杨德瑞   农业综合服务中心副主任，农经站站长

杜加能   农业综合服务中心副主任，水务站站长

            李培权   林业服务中心主任

            蒋庆楼   扶贫办副主任

            王治玥   宣传干事

李金良   腾板交警中队中队长

        吴大礼   固东市场监管所所长

孙家江   固东中心卫生院院长

赵瑞龙   固东综合执法大队负责人

        刘安翔   固东中心学校校长

        各社区村民委员会主任

领导小组下设综合协调、技术专家、执法监管、市场供应、安全维稳和宣传教育六个工作组和一个应急工作预备队，负责具体实施疫情应急工作。

（一）综合协调组

由分管副镇长任组长，党政办、兽医站负责人为成员。负责传达贯彻上级和全市防治非洲猪瘟疫情应急工作领导小组部署要求，统筹协调各社区及各有关部门、沟通联系各工作组和应急预备队，做好全镇非洲猪瘟疫情防控的综合协调工作。

（二）技术指导组

由兽医站站长任组长，兽医站人员及各社区防检员为成员。负责组织开展疫情核查，督促指导发生疫情社区科学划定疫点、疫区，制定针对具体疫情的应急处置技术方案，规范做好采样、隔离、封锁、扑杀、消毒、流行病学调查等应急防控措施的落实，提出加强全镇疫情防控的行政、技术措施。

（三）执法监管组

由综合执法大队负责人任组长，综合执法大队、市场监管所、兽医站等单位人员为成员，必要时抽调派出所、腾板交警中队等部门人员参加。负责督促指导发生疫情社区及时落实封锁和流通监管措施，关闭疫区生猪交易市场、生猪定点屠宰场，组织开展疫源追踪溯源，组织查处违法调运生猪及其产品等相关动物卫生监督违法案件。

（四）市场供应组

由市场监管所所长任组长，市场监管所等单位人员为成员。负责督促指导发生疫情社区做好发生疫情期间生鲜猪肉等群众生产、生活必需品的市场供应，维护疫区商品市场价格秩序。

（五）安全维稳组

由派出所所长任组长，派出所、综治办等单位人员为成员。负责督促指导发生疫情社区组织做好安全维稳工作，查处打击相关违法犯罪活动。

（六）宣传教育组

由宣传委员任组长，宣传办、文化站、中心学校等单位人员为成员。负责组织开展全镇非洲猪瘟疫情防控正面舆论宣传教育工作，加强网络等媒体非洲猪瘟疫情信息监控。

（七）应急工作预备队

组建一个应急工作预备队，由分管领导任队长，派出所所长、兽医站站长、综合执法大队负责人、各社区主任任副队长，其余领导小组成员单位负责人为队员，必要时抽调其他单位工作人员参加。应急预备队负责参与突发非洲猪瘟疫情应急处置工作。

二、应急响应

（一）迅速核查控制，及时报告送检。接到镇内疑似疫情报告后，由兽医站及时组织专业人员到现场调查核实，初步判定为发生非洲猪瘟临床可疑疫情时，按有关规定及时上报腾冲市动物疫病预防控制中心，按照相关要求及时采集样品后逐级送检。同时要迅速隔离病畜、控制疫点，必要时采取封锁、扑杀等措施。

（二）划定疫情范围，制定处置方案。接到疫情报告后及时派出技术指导组，核查疫情、控制现场、划定疫点、疫区、受威胁区，科学制定应急处置方案。

（三）政府启动预案，发令封锁疫区。一旦发生疫情，兽医站要及时报请镇人民政府启动重大动物疫情应急预案，镇人民政府接到报告后，按规定24小时内发布封锁令。

（四）全面封锁控制，扑杀消毒灭源。各相关职能部门和疫情所在社区村委会按照职能职责，全面落实封锁控制措施，禁止疫区生猪及其产品流动，关闭生猪交易市场和屠宰场，迅速组织开展扑杀、消毒、无害化处理工作。市场供应组、安全维稳组和宣传教育组督促指导做好疫情封锁期间市场供应、安全维稳和宣传教育工作。

（五）追查疫病来源，流调排查隐患。发生疫情开展全面封锁控制疫点疫区扑灭疫情的同时，开展疫病来源追溯工作，查处有关违法案件；技术指导组深入开展疫病流行病学调查，分析疫情特征、趋势；及时部署开展全面疫情排查，按照“早发现、快反应、严处置、少损失”的原则，及时控制处置疫情隐患及新发疫情。

（六）解除疫区封锁，善后总结评估。经采取应急处置措施，疫点和疫区最后一头猪死亡或扑杀完毕，按规定进行消毒无害化处理6周后，按有关规定程序经上级派出技术专家组验收合格，由发布封锁令的人民政府发布解除封锁令。要及时对疫情应急工作进行总结评估，开展恢复生产、兑现扑杀补助等善后工作。

三、工作要求

（一）切实做好应急预案准备

各社区村委会要结合实际，制定本级非洲猪瘟应急工作方案，加强措施联动和工作保障，狠抓防控措施落实落地，健全疫情报告和应急处置责任制，具体责任要逐项明确到单位到人。

（二）切实做好平时监测监管

兽医站要加强非洲猪瘟疫情动态监测和风险评估，及时采取预警应对措施。加强畜禽养殖、流通、屠宰各环节动物卫生监督，组织做好来自发生非洲猪瘟高风险区动物、动物产品查处监管。林业站、林场要做好野猪的非洲猪瘟疫情监测工作，及时向兽医站通报情况。市场监管所要加强流通环节、加工环节质量安全监管和餐厨剩余物无害化处理监管，严厉打击无动物检疫证明、肉品品质检验证明经营猪肉产品的行为，严防病死动物及其产品流入市场、进入餐桌。交警等部门负责做好交通运输等环节动物防疫监管工作。

（三）切实做好应急物资储备

财政所要将疫情监测、疫病诊断、流行病学调查、扑杀、无害化处理、消毒、杀虫灭源和人员防护等防控经费纳入财政预算。兽医站要常年储备充足的消毒药品、消毒设施、扑杀器械等应急物资，定期充实更新。

（四）切实做好应急技术准备

兽医站要加强非洲猪瘟防治技术培训，加强应急防治技术准备。各社区要按照环保有关要求预先选定应急处置的方式、地点，建立健全应急处置工作机制，做好应急准备工作。

（五）切实做好舆论宣传引导

宣传办等部门要密切关注与非洲猪瘟有关的舆情动态，科学引导舆论，防止不实舆论造成不良社会影响。各社区和兽医站要以路标墙标、宣传挂图、明白纸等多种形式，广泛宣传非洲猪瘟防控和应急处置知识，重点加强对生猪规模养殖户、贩运户、屠宰场等重点对象的宣传教育，动员社会力量群防群控，维护社会稳定。

（六）切实做好应急值守管理

兽医站要按照国家动物疫情应急管理有关要求，做好国家、省级、市级非洲猪瘟疫情应急预警期间和节假日期间应急值守工作，规范做好疫情信息报告工作，确保信息畅通。应急工作预备队员要24小时待命，随时接受非洲猪瘟应急工作领导小组的调派。

 

 

固东镇人民政府

2019年11月12日