一、政策出台背景

1. 国家顶层政策背景

中小学春秋假制度是国家优化教育作息、落实立德树人、拉动民生消费的重要部署，有着清晰的国家级政策沿革与顶层设计。早在2013年，国务院办公厅印发《国民旅游休闲纲要（2013—2020年）》，首次明确鼓励地方政府探索安排中小学设置春假、秋假；2014年国务院出台相关旅游业改革发展意见，再次对中小学春秋假制度作出原则性指导，为各地试点落地奠定政策基础。后续教育部配套印发《义务教育课程设置实验方案》，明确义务教育阶段学年教学时间、机动教学周设置规则，为春秋假“不增减教学总量、不压缩课时”提供制度依据。2025年，国家多部门持续加码推进，中办、国办印发《提振消费专项行动方案》，商务部、教育部等九部门联合发布《关于扩大服务消费的若干政策措施》，明确在总假期天数、总教学时长不变的前提下，鼓励各地结合气候、民生实际科学设置春秋假，同年春秋假制度首次写入全国《政府工作报告》，成为全国推广的教育民生重点举措。腾冲市本次落地实施春秋假制度，是全面贯彻落实国家顶层教育改革与民生优化政策的属地实践。

2. 省市级政策依据

本政策落实保山市教育体育局等十四部门《关于实施中小学春秋假制度的通知》，向上对接云南省教育厅等多部门印发的《关于实施中小学春秋假制度的指导意见》，是省级、市级政策落地腾冲的具体执行落地文件，严格遵循上级统一部署与属地适配原则。

3. 教育现实背景

落实“双减”工作要求，破解中小学学期学习周期长、学生长期课业紧绷的现实问题。以往只有寒暑假两大长假，学期中间缺少休整节点，学生容易出现学习倦怠。设置春秋假，在学期中段增加短暂休整，实现劳逸结合，推动走出课堂开展实践教育，不局限于书本知识学习，助力学生德智体美劳全面发展。

4. 地方现实条件

腾冲气候条件优越，春秋两季风光适宜，适合学生开展户外研学、亲近自然；结合本地节假日分布，把春假对接清明节法定假期，秋假放在 11 月第三周，和周末拼接形成连休，方便家庭安排亲子活动、社会实践，契合云南全省因地制宜设置春秋假的工作思路。

二、实施春秋假的主要目的（为什么要实施）

（一）学生层面：劳逸结合，促进身心健康全面发展

打破长期连续上课的疲劳状态，给学生心理、生理适度“减压缓冲”。鼓励学生走出校园，亲近自然、参与社会体验，拓展视野，落实德智体美劳全面发展，不只局限于课堂书本学习，缓解学业倦怠，提升后续学习效率。

（二）落实“双减”，规范办学导向

通过制度明确：放假不能变相补课、不能增加作业，严控假期作业总量，杜绝培训机构借假期开展违规学科培训，巩固“双减”治理成果，避免假期变成 “补课班”。

（三）家校社协同育人

利用碎片化小长假，创造家庭陪伴机会，家长可以利用拼接假期开展亲子出行、实践体验；同时强化家长监护责任，家校共同做好学生安全教育，构建学校家庭社会协同的育人模式。

（四）结合地方实际灵活休假

春假衔接清明法定节假日，秋假联动周末，拼成长短适宜的休息时段，既不打乱正常教学秩序，又方便家庭安排生活，兼顾教育教学与群众实际生活需求。

三、腾冲本地政策核心要点梳理

（一）时间安排

春假：2 天，放在 4 月清明节前后，和清明法定假、双休日连休；2026 年春假为 4 月 7、8 日。

秋假：3 天，安排在每年 11 月第三周，联动周末连休。

（二）实施范围

全市义务教育阶段学校、幼儿园（高中不在本次腾冲文件实施范围）。

（三）两大重点工作要求

1.规范办学行为（教学、作业、补课禁令）

①保证教学任务与教学质量，假期从机动周调剂，不得为了补回假期额外加课时、变相补课；

② 严控假期作业的总量与质量；

③ 学校、培训机构均严禁组织集体补课、隐形变异学科培训。

2. 强化安全保障

放假前集中开展安全教育，重点覆盖交通安全、食品安全、防溺水、防侵害；压实家长监护责任；学校落实假期值班值守，保障校园安全。

四、政策关键提醒（容易产生误区）

1.❌误区：放春秋假会缩短上课时间、教学任务完不成。

✅解读：假期取自学校机动周，学年总教学周不变，学校不得借调课、补课来挤占学生休息时间。

2.❌误区：春秋假等于增加学生作业、报补习班的假期。

✅解读：文件明确严控作业总量，严令禁止学校和机构违规补课培训，是 “减负型假期”。

3.❌误区：所有学段都要放。

✅解读：腾冲本文件只覆盖义务教育 ＋ 幼儿园，普通高中不在本文件实施范围。