党委书记  万代沧

（2020年12月8日）

为认真贯彻中央、省、市、县党委关于法治建设的重大决策部署，一年来，我镇扎实推进全面依法治市工作，进一步增强了全镇公职人员、群众的法律意识，全镇各项工作逐步走上法治化轨道，保障和促进了我镇经济建设和社会各项事业的健康发展。现将我镇依法治市工作情况汇报如下:

一、工作开展情况

(一)健全组织机构，完善工作机制

一是成立领导组织和工作机构。成立以党委书记为组长，法庭庭长、派出所所长、司法所所长任副组长，各相关单位负责人为成员的领导小组。领导小组具体负责依法治镇工作的指导、督促、检查和管理工作。工作领导小组定期召开会议，研究、部署、指导、着力于依法治镇工作整体推进。二是推行挂村负责制。各部门要结合挂钩村实际，组织本部门干部职工深入挂钩村，开展法制宣传，推进民主法治村创建活动，围绕群众关心的热点、难点问题，全面做好依法治镇的各项工作。三是制定依法治市工作方案。根据《腾冲市2020年依法治市工作要点》，结合我镇实际，曲石镇党委政府制订了《曲石镇全面推进依法治镇工作实施方案》及《调整充实曲石镇法制宣传教育与依法治理工作领导小组》的通知。明确依法治镇的指导思想、总体目标、主要任务以及各项任务的主要责任单位。形成了 “一把手”亲自抓、负总责，分管领导具体抓，各站所根据职能分块抓落实，全镇上下一盘棋的工作格局。

（二）严格执行党内法规，落实文件备案审查制度

一是深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于全面从严治党、制度治党、依规治党的重大决策部署，从指导思想、工作目标、重点任务、加强党内法规工作、提高党内法规制度执行力、强化组织保障等方面强化落实。二是以坚持党章为根本，以遵循党的政治建设为统领，强化党纪党规落实作为抓手，坚定党员干部理想信念，促使党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个信念”、做到“两个维护”。三是严格遵守党内规范性文件制定法定程序，建立党内规范性文件即时清理机制，党内规范性文件草案征求意见率、备案审查率、定期清理和即时清理率达到100%。

（三）依法依规进行重大决策

一是健全依法决策机制。坚持民主集中制，凡“三重一大”事项坚持党委会议集体研究决定，严格执行党政主要领导末位表态发言和“四不分管”制度。细化班子分工，形成“书记主要抓，班子成员具体抓”的工作格局，班子成员实行AB角工作制度，做到相互协调、相互支持、促进工作有序推进。二是建立健全重大决策法律咨询、风险评估、合法性审核、责任追究及容错纠错等机制。三是完善党务公开制度，严格按照《中国共产党党务公开条例（试行）》的规定进行党务公开。

（四）推进公正司法，提高司法公信力

一是法庭依法独立公正行使审判权。党政机关和领导干部支持法庭依法独立公正行使职权。健全行政机关依法出庭应诉、支持法庭受理行政案件、尊重并执行法庭生效裁判的制度。二是坚持严格司法，推进司法公正。树立公平正义的法律信仰，坚持以事实为依据、以法律为准绳，健全事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案过程符合程序公正的法律制度。实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，确保案件处理经得起法律和历史检验。三是坚持司法监督，推进司法公开。加强对民事诉讼、行政诉讼的法律监督。强化监督制约机制建设，坚持权责统一，健全问责制度，规范问责程序，严格责任追究。今年以来曲石法庭独立审理案件720件，未发现有领导干部干预司法公正的事情。

（五）多形式开展法制宣传，提高公民法治素质。

一是认真贯彻落实“七五”普法总体规划，按照规划的目标要求，以领导干部、工作人员、青少年、企业工作人员为重点普法对象，领导干部带头学法用法，机关工作人员积极学法，将法制教育融入学校教育的各个环节，引导青少年学法。曲石镇每年组织开展“送法进企业”活动，加强企业人员学法。2020年曲石镇人民政府组织全体干部职工通过“法宣在线”无纸化学法用法平台学习各种法律知识，共有70名同志参加学习。二是切实开展法律“六进”主题活动。曲石镇制定了“法律六进”活动实施方案，以机关、农村、社区、学校为重点，开展“法律六进”活动。曲石镇组织司法所工作人员，积极开展“送法上门”活动，今年来组织妇女儿童法律知识讲座1次，针对返乡农民工进行法律知识讲座1次，与派出所等多部门联合开展法治进校园活动51次，安全生产月法制宣传1次，电信诈骗安全防范知识宣传4次，婚姻物权法律宣传2次，其他法制宣传9次，共悬挂宣传横138条，下发禁毒、防艾、扫黑除恶宣传材料5000余份；各种法律法规宣传资料8000余份。三是围绕中心工作，开展形式多样的法治宣传。围绕镇党委政府中心工作，针对广大群众关心的征地拆迁、环境污染、土地管理、道路建设、生活保障等热难点问题，曲石镇组织镇综治办、信访办、司法所、派出所、团委、妇联等相关职能部门适时的开展普法宣传活动。通过以广播、电视、墙板报、标语、横幅等形式，在土地征用、房屋拆迁、计划生育、殡葬改革、基层换届、企业改制、土地流转等工作当中，在“5.12防灾减灾日”、“6.26禁毒日”、“12.4法治宣传日”等重要时间节点开展法律知识宣讲活动共计63次，利用“耍龙灯”等文艺汇演活动，广泛宣传以促进经济发展、保障和改善民生、社会管理、反腐倡廉为主要内容的法律法规和政策。一年来，对全镇“七五”普法对象11000余人进行宣传教育，发放宣传材料11700多份，法律知识和扫黑除恶图册500余份，提高了全镇的广大干部群众的法治意识。

（六）加强法治队伍建设情况

按照党风廉政建设责任制的要求，切实加强党风廉政建设工作，主要领导切实履行“一岗双责”，认真遵守国家法律法规及单位内部管理规定，养成良好的生活作风和工作作风。一是严格遵守党政干部廉洁从政的有关规定，认真执行各项规章制度，自觉接受各方面的监督。二是认真履行党风廉政建设责任制，严格执行公务接待有关规定和财经纪律，在每次接待中都厉行节约，不铺张浪费，做到了自重、自省、自警、自励。三是牢固树立以人为本、执政为民的理念，始终保持同人民群众的血肉联系，忠于职守，秉公办事，正确行使权力，自觉维护党员干部的良好形象。坚持讲党性、重品行、做表率，模范践行社会主义荣辱观，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。今年以来，我镇暂未发现执法人员不作为、乱作为的问题。

（七）带头尊法学法守法用法，推动班子其他成员和下级党政主要负责人严格依法办事情况

曲石镇领导班子、班子成员带头尊法学法守法用法，在认真学习以宪法为核心的中国特色社会主义基本法律知识、领会社会主义法治理念的基础上，结合本职工作，认真学习了各自分管领域相关法律法规。先后组织镇、村党员干部学习了《中国共产党纪律处分条例》以及中央、省市一系列关于廉洁自律各项规定，切实提高广大党员干部责任意识和纪律意识。今年以来组织党委理论中心组专题学习相关法规8次，开展党风党纪教育7次，通过加强学习，进一步增强了依法行政、依法办事意识，提高了法律素质和依法行政能力。

二、存在的问题和不足

曲石镇推进依法治市工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题，主要表现在以下几个方面：一是工作推进不平衡，部分单位、社区工作亮点不突出。二是创新力度不够，宣传教育形式不多。三是思考不够深入，对出现的新情况、新问题研究不够等。四是学用结合还有差距，在矛盾纠纷调处、社会事务管理上科学运用法制做得还不够。五是群众运用法律维护自己合法权益还有待于进一步提高。

三、下一步工作打算

坚持把依法行政、建设法治政府作为检验普法工作的主要成效，把普法工作贯穿于重大决策、重点项目和产业发展工作中，立足全镇实际，查找薄弱环节，解决存在问题，做到普法与发展有机结合，加快推进各项工作任务的落实。

（一）抓重点，持续开展普法工作。加强党的领导，切实增强做好新形势下依法行政和法制宣传教育工作的责任感和使命感。围绕社会治理创新，把法制宣传教育的原则、任务、要求变成实实在在的工作项目和可操作的具体措施，做到有部署、有落实、有检查、有总结，对各单位、各部门明确专人负责普法档案资料管理，对形成的各种普法文件、资料进行收集、分类、整理，进一步完善考核评价体系，推动依法治市各项工作有序进行。

（二）抓宣传，加快推进信息公开。突出“法治”主题，加强政府信息公开工作学习、宣传、培训力度，提升信息公开队伍的业务能力及工作实效。充分运用各类宣传载体，利用户外广告、窗口宣传和机关宣传等，全方位、多形式开展依法治市宣传工作，做到机关、农村、学校、企业等全覆盖。同时，在打造曲石党建示范点时一并规划和开辟法治长廊，突出特色、打造亮点。

（三）抓落实，加快推进依法行政。大力推进依法治理，坚持法制宣传教育与法治实践相结合，坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。认真落实领导干部包村开展法治宣传、法治培训，加大矛盾纠纷排查调处，推动依法治镇工作再上新台阶。

（四）抓督查，促进普法工作取得成效。成立普法工作督查小组，加大普法工作开展的督促检查，对工作薄弱的社区、部门及时提出整改意见，促进普法工作有序推进。