曲石镇完善社会救助体系

兜准兜住民生保障底线的做法成效

   近年来，曲石镇紧紧围绕扶老、助残、救孤、扶贫等工作重点，认真开展各项民生工作，完善社会救助体系，切实解决群众最关心关切地问题。主要做法是：

   （一）切实规范社会救助体系。从规章流程着手，全方位规范了社会救助操作流程，统一制发了低保行政文书，加大对业务员的业务培训，整治各社区、村民小组等不担当、乱作为，吃拿卡要、推脱梗阻的行为，坚决遏制“关系保、人情保、贿赂保”。对申请家庭是否与低保经办人员或村干部有近亲属关系或利害关系的经办人，在入户调查和民主评议时，实行回避和备案制度，并将近亲属范围从申请者本人和配偶的直系亲属扩大到三代内的旁系亲属。坚决杜绝低保“一刀切”现象，凡是新增或取消低保对象必须入户调查。完善社会救助的申请、受理、审核、审批、监督各个环节，从源头上打住“关系保、人情保”。

   （二）集中力量做好扶贫兜底。今年是脱贫攻坚的收官年，根据困难群众不同的救助需求，在城乡低保、特困、临时救助等方面全力编密织牢民生保障网，对遇到困难造成家庭重大刚性支出、基本生活暂时出现严重困难的人员，加大临时救助力度，研究解决“支出型”困难家庭贫困难题。同时，镇民政办开通救助快速通道，从提高“救急难”救助标准、简化审批流程入手，提供送保障上门服务，实现救助申请人与相关救助部门及时对接，有效发挥了社会救助“托底线、救急难”的作用。如，腾冲市曲石镇回街社区建档立卡贫困户廖伦胜，配偶赵国仙2014年外出打工发生车祸致使大脑受伤，丧失劳动力，廖伦胜2019年6月被确诊十二指肠癌，通过镇、村主动发现，走访入户调查，主动将其低保补助资金增加740元达到1520元，并再次帮助该户申请市级临时性生活困难救助5000元（2019年1月已实施临时救助500元），今年4月份，廖伦胜过世，考虑到其家庭异常困难，多方考虑后给予其两位子女孤儿、特困、低保等补助，共计3632/月。

   （三）全面强化“应保尽保”防止“漏保”。明确人户分离家庭低保办理方法，明确申请救助的家庭赡养费计算方法，完善经济状况核算办法，对赡养人应给付赡养费金额予以量化计算。以未纳入低保和特困供养的因病、因残致贫家庭为重点，对未脱贫建档立卡贫困户进行全面排查，将未脱贫建档立卡贫困户中靠家庭供养且无法单独立户的重度残疾人、重病患者单人户纳入农村低保范围。建立集体研究，“一事一议”制度，对因其他原因导致刚性支出较大且短期内无法摆脱贫困，以及个别疑难问题，可按照维护困难群众利益、坚持实事求是的原则，采取一事一议、集体决策的方式解决，切实防止“漏保”。如，曲石镇回街社区郑兴柱户，配偶谢金柳，夫妻二人于2019年12月5日在到城镇打工回家路上发生交通事故死亡，家中剩下一名65岁的老人和两位未满18岁的儿童，发生事故后，村委干部及时上报相关情况，经过入户调查研究，给予临时性生活困难救济金1万元，另外，镇干部帮助两个孩子申请孤儿补助，每人每月1274元。

   （四）全面畅通社会救助监督渠道。一是通过政府公开网、微信公众号、社区公示栏等公示公开社会救助政策、标准和低保对象有关信息，做到“阳光保”“透明保”；二是全面公示社会救助投诉邮箱、网址，广泛接受社会监督。