2022年，西源街道在市委、市政府的正确领导下，在上级部门的指导下，全面推进法治建设工作，不断提高依法行政工作能力，依法规范行政行为，为保障和促进西源经济社会和谐发展发挥了重要作用，现将2022年度法治建设成效自评报告如下：

一、积极安排部署法治建设工作

西源街道党工委、办事处高度重视法治建设工作并及时进行安排部署。一是坚持加强领导。继续落实好党工委书记、办事处主任为第一责任人，分管领导直接抓，各部门共同推进，层层落实责任，形成了法治建设工作齐抓共管的良好工作格局。二是积极安排部署。围绕市委、市政府相关工作要求，结合西源街道工作实际，制发来了《2022年西源街道普法依法治理工作要点》，明确了五个方面22项工作任务。每项工作任务均明确了牵头完成的班子成员和责任部门，对法治建设工作进行了全面有效的安排部署。三是加强经费预算。为保障法治建设工作有效开展，将法治建设工作经费合计5.2万纳入年初经费预算，为该项工作有效开展奠定了坚实的经费保障。

二、积极开展立法工作

西源街道从五个方面积极开展立法工作。一是积极配合及组织开展执法检查和法律法规实施调研。积极配合腾冲市人大对西源街道市第三届人大代表对腾辉公司仓储基地、教育后勤一体化建设项目、腾冲市三完小视察调研，对《义务教育法》实施情况进行了调研，相关工作得到了市人大的肯定。组织人大代表专题听取了西源街道2022年经费预算支出执行情况、《义务教育法》贯彻落实情况、西源派出所2022年重点工作情况、街道重点项目工作情况报告、林业站工作报告等多项工作报告，对街道基础教育发展、社会治安、重点项目、生态文明建设等群众关心关注的问题提出意见和建议。此外，组织人大代表参加听证会3次6人次，人大代表参加《媒体问政》现场录制1期3人次及组织人大代表开展了多项调研。二是积极配合完成立法任务。一方面积极对上级部门拟发布的政策法规如《云南省物业管理规定》（征求意见稿）、《腾冲市行政执法人员管理办法》（征求意见稿）、《腾冲市普法办关于进一步健全和完善普法责任制工作方案》（征求意见稿）等多部办法制度组织相关部门进行讨论，并回复了修改意见；另一方面审议通过《西源街道人大工委关于批准中共西源街道党工委 西源街道办事处提请审议西源街道关于开展法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）的决议（草案）的议案的决议》。三是严格落实宪法宣誓制度。2022年，12月19日，西源街道组织全包含新到任的全体班子成员举行了西源街道宪法宣誓仪式，进一步树牢了遵守宪法、维护宪法的意识。此外，西源街道人大工委积极配合上级人大到街道开展的立法调研及其他工作，并按要求及时报送相关材料。四是有效完成规范性文件备案工作。2022年，西源街道严格落实按照相关规定报备规范性文件工作，人大规范性文件备案审查报备率、报备及时率达到规定要求，未出现被退回要求修改或撤销的情形。

三、严格依法执法

西源街道严格依法执法，深入推进了法治政府建设工作。一是积极公示法治政府建设情况。2022年1月10日，对西源街道2022年法治政府建设工作情况进行了分析总结，并在政府信息网上进行公示。二是有效落实《腾冲市法治政府建设实施纲（2021-2025年）》。西源街道高度重视该项工作，对《腾冲市法治政府建设实施纲（2021-2025年）》进行了认真研究，并结合西源实际制发了《西源街道法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，对相关工作做进行了安排部署，并遵照落实。三是扎实开展法治化营商环境工作。西源街道切实要求相关站、所业务部门提高站位，坚决不出台违背市场公平竞争的办法、制度和要求，对2022年12月31日以前出台的规章制度进行全面清理，着重排查有关市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施的文件进行自查，均不涉及市场主体经济活动。此外，西源街道还积极配合相关部门对辖区内多家房地产开发企业面临的额困难和问题给予了一定的帮助。四是积极配合开展法治督查工作。结合工作需要，2022年上报2名干部为法治督查员。积极配合市依法治市委对西源街道进行了2022年度法治建设实地督察工作，并对照《2022年度法治建设实地督察发现问题整改方案》的要求，对存在的问题严格整改落实，整改情况及时向市司法局报告。五是积极配合开展行政执法检查。2022年8月，西源街道积极配合市依法治市委对西源街道进行了2022年度行政执法检查工作，并对应《腾冲市行政执法专项检查反馈》中存在的问题严格整改落实，整改情况及时向市司法局报告。六是大力推进“放管服”“减证便民”“政务服务”。西源街道结合工作职权职责，大力推行清单制度并实行动态管理，推进街道办事处各部门权责清单编制工作。同时，严格落实上级部门相关规定，推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。落实政府守信践诺机制，推动信用平台建设。七是全面落实行政执法“三项制度”。2022年，西源街道结合相关要求及工作实际，制发了《西源街道办事处行政执法全过程记录制度》、《西源街道办事处重大行政执法决定法制审核制度》、《西源街道办事处行政执法信息公示制度》，严格按照工作要求开展行政执法工作，结合相关法律法规及各部门工作职责。西源街道行政执法人员在开展执法活动中，积极主动，出示行政执法证件，并根据工作需要，主动出示执法文书。在履行行政执法职权职责时，遵循合法、及时、客观、准确、全面和可追溯的原则，2022年西源街道行政许可66起，均通过文字记录方式，对行政执法行为进行记录并归档，实现全过程留痕和可回溯管理。八是组织开展行政执法案卷评查工作。2022年，西源街道按照《腾冲市司法局关于开展2022年行政执法案卷抽查工作的通知》安排部署，西源街道抽查行政许可案卷8卷，并报腾冲市司法局，存在的相关问题已经全部进行整改。九是有效应用各项系统。安排专人，积极与腾冲市司法局对接，在云南省行政执法综合管理监督信息系统上对西源街道执法主体及执法人员进行了更新和维护。因系统还不能满足乡镇街道还未能录入行政执法案件，因此西源街道未录入行政案件。十是支持完成公益诉讼。西源街道高度重视对弱势群体的诉讼支持工作，以西源法律服务所为抓手，强化审核，并直接参与诉讼，2022年，开展公益诉讼29件。十一是积极完成行政诉讼和行政复议各项工作。西源街道严格按照相关要求开展行政诉讼和行政复议工作，2022年西源街道无行政诉讼。十二是有效完成其他工作。2022年，西源街道收到检察建议书1份，系宝能项目工地至腾泸路连接线通道倾倒建筑垃圾问题，西源街道高度重视，积极整改，腾冲市检察院认可已审查终结。2022年，西源街道严格遵守执法规定对执法人员的要求，组织12名执法人员参与执法资格考试，均通过。

四、扎实落实守法普法工作

西源街道高度重视普法守法工作，多管齐下，切实开展普法守法工作。

（一）有效开展领导及干部职工法治宣传教育工作。一是抓住“关键少数”，领导班子带头学法。西源街道党工委、办事处主任严格履行法治建设第一责任的职责，将习近平法治思想纳入党工理论学习中心组学习内容。此外，领导班子于2022年3月7日、10月31日召开专题班子会，对《中华人民共和国反恐怖主义法》、《中华人民共和国反间谍法》等多项政策法规进行了专题学习。二是明确“重点人群”，深入普法取得成效。西源街道认为依法治理工作的根本在于工作人员“知法依法履职”，把提升干部职工的法治意识放在工作的首位，以学习贯彻习近平法治思想为抓手，组织全体干部职工于多次召开了专题会议，传达学习了习近平法治思想、《宪法》、《民法典》、《湿地保护法》、《电信网络诈骗防范宣传》、《退役军人信访服务工作办法》、《自然资源法律政策》、《反有组织犯罪法》及党内专题法规等多项政策法规进行了宣传培训，有效提升了全体干部职工的法治意识和政策法规知识。此外，还组织全体执法人员进行培训并参加了执法证考试。三是以“案例”为载体强化法治教育。西源街道把依法治理的案例学习摆在守法普法的主要位置，组织街道各部门和10个社区登录中国庭审公开网各选取行政诉讼案件的庭审回顾2至3个进行了集体观看和个人自行收看，助推全体干部职工进一步树牢了依法行政的意识。

(二）有效落实普法责任。一是积极对普法工作进行安排部署。西源街道为有效开展2022年普法工作，在《西源街道开展法治宣传教育第八个五年规划》的指导下，制发了《2022年西源街道普法依法治理工作要点》，对五大项、22小项普法内容和牵头部门等进行了安排部署，并积极开展相关工作。二是利用特殊节点进行普法。西源街道11所小学、幼儿园聘请了专职律师任法治校长，落实省、市、腾冲市关于预防未成年人犯罪工作相关部署，确实发挥法治校长和法治辅导员作用，以“法律进校园”活动为抓手，在日常工作中，尤其是“4.15”、“12.4”等特殊节点，以组织家长会、专题板报、主题班会、法治教育等形式，开展了形式多样的“法治进校园”活动。此外，分别于分别于2022年4月15日到侍郎坝集镇、11月17日到油灯草坝街集镇开展习近平法治思想及宪法、民法典、国家安全法、食品药品安全法、环保法、地质灾害防治法、森林法、农村土地承包法等多部法律法规和电信诈骗、消防安全防护等知识宣传，发放各类宣传材料20000余份，有效推动了群众知法守法。三是利用多媒体开展普法。西源街道依托已建立的十户联组微信群，开展“以案说法”、“法律小知识”等内容的普法宣传10余次，实现了辖区普法全覆盖。

（三）加强法治文化建设。一是启动“法律明白人”培育工程。明确了法律明白人45人，完善了法律明白人档案卡，并于2022年9月29日组织进行相关培训，并颁发了“法律明白人”证书，加强了法律服务队伍建设，帮助群众化解矛盾、解答法律疑问，基本做到了“矛盾纠纷有人化解，法律疑问有人解答”。二是强化了法治文化阵地建设。西源街道在办事大厅安放“法律机器人”，另外10个社区全部摆放“乡村法治通”供群众查询，在街道10个党群服务中心摆放“12348”二维码宣传贴，并设置图书角摆放各类法律书籍和设置法治宣传栏。此外，还利用各社区电子屏刊载法治宣传标语并在群众活动场所设置宣传标语。三是强化新媒体普法。2022年，西源街道依托微信公众号刊载《一组图带你了解未成年人保护法》、反间谍安全防范工作规定、《遗西源街道邀您了解新环保法》等多条法律知识及多部法治宣传小视频，推动西源街道普法工作向纵深发展。

五、强化法治建设组织保障工作

西源街道高度重视法治建设工作，从多个方面提供了组织保障。

（一）高度重视习近平法治思想的学习贯彻工作

一是领导班子带头学习。2022年10月21日，西源街道了组织街道全体党政领导班子成员、站所部门负责人、各社区党组织书记召开了西源街道党工委理论学习中心组2022年第十二次（作风革命和效能建设期间第九次）集中学习专题会，领导班子带头，组织群体干部职工对习近平法治思想进行了专题学习。二是坚决落实培训全覆盖。西源街道在领导班子带头学习的情况下，安排挂钩领导到各社区以《习近平法治思想学习纲要》为基础，举办了习近平法治思想、宪法等专题培训，并进行讲课，推动了相关内容的宣传普及向纵深法治。

（二）压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人责任。一是积极研究法治建设工作。领导班子于3月7日、10月31日召开专题班子会，对《西源街道开展法治宣传教育第八个五年规划》、《2022年西源街道依法治理工作》进行专题研究。二是积极组织专题培训。2022年，西源街道组织全体干部职工和社区干部开展了《耕地保护和自然资源法律政策宣讲活动》、《西源街道普法骨干专题培训》、《反有组织犯罪法》等多项法律法规的专题培训，助推了街道全体干部职工各项法律法规的认知率。三是严格落实法律顾问制度。西源街道严格按照相关要求于2022年1月1日与云南天之泰律师事务所签订了《西源街道办事处法律顾问合同》，明确天之泰（腾冲）律师事务所为西源街道法律顾问，为西源街道和各社区依法治理、依法服务提供坚实的法治保障。四是严格落实述法报告工作。西源街道积极推动述法与述职深度融合，2022年底，西源街道党政党政主要领导撰写了各自的述法报告，进行了书面述法。同时，还要求其他班子成员和部门负责人在述职的同时开展了述法报告。五是积极参与全省法治政府建设示范市创建工作。制定了《西源街道创建全省法治政府建设示范市实施方案》和《腾冲市西源街道2022年全省法治政府建设示范创建指标任务分解表》，并认真完成规定工作按时上报了司法局等相关部门。六是积极参加问卷调查工作。组织街道全体干部职工和各社区全体“两委”成员积极参与了与2022年度云南省法治建设群众满意度网络问卷调查工作，全体人员对此次问卷调查内容均给予了高度评价，西源街道也及时收集答题卡上报市司法局。

（三）及时完成了其他相关工作。一是落实好备案审查和文件清理工作。西源街道严格落实规范性文件备案工作的要求，对2022年制发的文件，严格对照文件备案和清理要求进行了自查。经自查，未发现需备案和清理的文件。二是自觉接受执法司法监督。2022年，西源街道审计监督未发现存在重大问题；未收到人民法院法院司法建议的情形；针对腾冲市检察院的一条检察建议及时进行了回复；未发生不及时回复行政复议意见书或者建议书的情形；2022年，西源街道无行政诉讼案件，未出现党政机关为被执行人的执行积案；2022年，西源街道加强了对社区矫正工作的领导，全面贯彻落实《社区矫正法》及我省实施意见，确保了辖区社区矫正对象无重新犯罪情况，未发生社区矫正对象参与危害国家社会安全事件；此外，西源街道积极报送法治信息，2022年，西源街道完成法治信息12条。

六、2023年工作计划

2023年，西源街道将继续按照各级要求，有序推进依法治理建设，重点开展好以下几方面的工作。

一是加强党对法治政府建设的领导。街道党工委、办事处以党的二十大精神为指引，深入学习领会习近平法治思想，把习近平法治思想贯穿到法治政府建设全过程。党工委要切实履行推进法治建设领导职责，定期听取有关工作汇报，研究解决推进法治政府建设中存在的重大问题。办事处要在党委统一领导下，履行法治政府建设主体责任，谋划落实好法治政府建设各项任务，主动向党委报告法治政府建设中的重大问题。

二是加快推进治理规范化程序化法治化。发挥办事处主导作用，以人民群众最关心最直接最现实的利益问题为出发点和落脚点，不断提升公共法律服务的供给能力和服务水平，在实现公共法律服务街道、社区实体平台全覆盖的基础上，推进“互联网+公共法律服务”，围绕“一条主干四张网”服务格局，构建集“12348”电话热线、法律服务网站、微信公众号、智能法律服务机器人为一体的公共法律服务平台。

三是进一步落实依法行政决策制度。严格遵循法定权限和程序制发行政规范性文件，全面落实行政规范性文件合法性审核制度。严格落实备案审查制度，行政规范性文件备案审查率达100%。四是全面推进行政执法规范化。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度。实行行政执法人员资格管理，按要求开展行政执法人员网上考试、证件管理、在岗轮训等工作。全面执行统一的行政执法案卷、文书基本标准，提高执法案卷、文书规范化水平。

五是深入推进全民普法守法。落实《西源街道“八五”普法规划》的安排部署，全面深入开展法治宣传教育，提高法治宣传教育的针对性、实效性、创新性，有效提升全体公民法治意识和法治素养，引导全体公民养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、

化解矛盾靠法的良好习惯。

腾冲市人民政府西源街道办事处

2023年1月11日