一、起草背景

（一）上级相关计划。2022年5月20日，中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅印发《云南省打造一流营商环境三年行动计划（2022—2024年）》。2022年7月8日，中共保山市委办公室、保山市人民政府办公室印发《保山市打造一流营商环境三年行动计划（2022—2024年）》。

（二）文件起草情况。根据市委、市政府要求，由我局牵头组织开展打造一流营商环境三年行动编制工作。2022年12月20日形成了《腾冲市打造一流营商环境三年行动计划（2023—2025年）（征求意见稿）》，2022年12月22日向各部门征求意见，共收到反馈意见6条。结合征求意见再次对打造一流营商环境进行修改，2023年1月28日召开专题汇报会，最终形成《腾冲市打造一流营商环境三年行动计划（2023—2025年）（送审稿）》。

二、主要内容

《腾冲市打造一流营商环境三年行动计划（2023—2025年）（送审稿）》（以下简称《计划》）正文包括总体要求、重点任务、保障措施3个部分。第一部分总体要求包括指导思想和工作目标。《计划》提出：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境重要论述和考察腾冲重要讲话精神，以推动高质量发展为主题，对标先进城市的营商环境水平，紧扣促进市场主体倍增，聚焦市场主体关切，进一步转变政府职能，加快打造市场化法治化国际化营商环境。市场主体年均增长14.29%以上。到2025年，全市市场主体数量达9.3万户以上，每千人拥有市场主体数量达到全省平均水平。实现政务服务事项“一件事一次办”全覆盖，网上可办率100%，全程网办率达95%以上，办事材料在现有的基础上平均再压缩30%以上，承诺办理时限再压缩10%以上。2023年，健全和完善市场主体直接评价营商环境机制，实现市场主体对营商环境的满意度达95%以上，并逐年提升。到2025年，实现市场主体对营商环境的满意度进入全省前列。第二部分为主要任务。《计划》共提出：打造一流市场环境、打造一流政务环境、打造一流创新环境、打造一流法治环境、打造一流社会环境5方面共22项主要任务。第三部分为保障措施。包括加强组织领导、严格督查考评、注重典型引路、大力宣传推介4项保障措施。正文后附1个附件，为腾冲市打造一流营商环境三年行动计划（2023—2025年）任务清单（共22项）