根据《保山市人民政府办公室关于开展2008年度政府信息公开年度考核工作的通知》（保政办电〔2008〕281号）要求，我县高度重视，按照文件精神，积极做好2008年政府信息公开年度总结工作。现将有关情况报告如下：

一、组织领导情况

为进一步改进党政机关作风和加快政府职能转变，统筹规划，分步实施，不断完善全县统一的政府信息公开网站公共平台，为行政机关提供高速、便捷、安全、节省的政府信息公开渠道，不断提高我县政府信息公开能力和水平，切实推动社会主义民主政治建设，保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，促进依法行政，根据云南省人民政府办公厅《关于做好施行﹤中华人民共和国政府信息公开条例﹥准备工作的通知》（云政办发〔2007〕274号）、云南省信息产业办公室《关于贯彻落实﹤中华人民共和国政府信息公开条例﹥若干事项的通知》（云信产办发〔2008〕3号）和保山市政府信息公开工作会议精神，腾冲县结合实际，及时下发了腾政办发〔2008〕26号文件，成立了由县委常委、常务副县长任组长，政府办主任、人事局长和监察局长任副组长，政府办副主任、法制局、保密局和网管中心相关领导和同志为成员的腾冲县政府信息公开领导小组。领导小组下设办公室在政府办，日常工作由网管中心负责。文件还明确了各成员单位的职责及任务分工；明确了县政府办作为全县政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全县政府信息公开工作；将政府信息公开工作纳入年度工作计划、工作经费纳入年度预算。

县政府办于3月25日组织各乡镇、县直各部门、各直属机构的领导召开了腾冲县政府信息公开工作会议，安排部署全县政府信息公开工作。会上，政府办领导带领参会人员全文学习了《中华人民共和国政府信息公开条例》，并结合《条例》对各单位的工作任务，工作方法和工作时限作了安排。要求各乡镇、县直各部门、各直属机构要尽快成立政府信息公开工作机构，明确人员和职责，组织开展好《条例》的宣传、培训工作；认真编制好本单位的政府信息公开《指南》和《目录》，在省、市要求的时间内报送领导小组办公室；按时参加技术培训和全县的统一考试。同时制发了腾政办发〔2008〕27号文件，原文转发了云南省信息产业办公室《关于贯彻落实〈中华人民共和国政府信息公开条例〉若干事项的通知》，并结合我县实际提出了具体要求。

5月15日，我县组织各乡镇人民政府及县直部门公务员、省市驻腾各级行政机关公务员、法律法规授权组织除工勤人员以外的全部工作人员以及公共企事业单位的行政和管理人员共86个单位、3100人进行了统一考试。通过考试，积极营造了全县干部职工学习运用《条例》的良好氛围，使全县各级行政机关公务员（工作人员）充分认识了实施政府信息公开的重要意义，进一步增强了实施《条例》的自觉性和紧迫感，全面提高了执行《条例》的工作能力和水平，为《条例》全面、正确、有效施行奠定了良好基础。

二、制度化规范化建设情况

会后，各单位全面展开此项工作。都成立了相应的工作机构，明确了人员和职责，认真编写了本单位的政府信息公开《指南》和《目录》。县政府信息公开领导小组办公室共收到74个单位报送的成立工作机构的文件和政府信息公开《指南》和《目录》，《腾冲县政府信息公开指南》和《腾冲县政府信息公开目录》也按时编制完成，并进行了发布。各单位及时对本单位的政府信息按照时间由近及远进行了认真梳理，并认真对照《条例》将政府信息分为主动公开、依申请公开和不予公开三个类型。县政府信息公开领导小组于11月召开了成员单位会议，专题研究我县政府信息主动公开、依申请公开、保密审查、评议考核等相关工作制度。并于12月4日下发了《腾冲县人民政府办公室关于开展2008年度政府信息公开年度考核工作的通知》，于12月15日下发了《腾冲县人民政府办公室关于印发政府信息公开4项工作制度的通知》。

三、政府信息公开方式和途径

根据《保山市人民政府办公室关于举办全市政府信息发布平台技术培训的通知》要求，我县网管中心技术人员于3月21―22日赴保山参加了培训，具体学习了全省政府信息发布平台的操作技术。培训结束后，我县在二十天的时间内建设完成了74个单位的政府信息公开网站。

按照全县政府信息公开工作会议上的安排，我县于4月16－17日召开了全县政府信息公开发布平台技术培训会，会议采取集中讲解和实际上机操作等方式，让参会人员具体学习如何在网站上发布政府信息，并就《条例》释义、保密等方面的知识由人事局、保密局相关领导进行授课，针对各单位编制的政府信息公开《指南》和《目录》进行讲解，指出了存在的问题和不足，要求在下步工作中进行整改。

会后，各涉及单位和乡镇结合《条例》对本单位的政府信息进行了认真的梳理，并按照县政府信息公开领导小组的要求，在进行严格的保密审查后进行发布。5月19－23日，我县从政府办、法制局、监察局和网管中心抽调相关人员对全县政府信息公开工作进行了全面的督查，在督查过程中，针对发布的信息量少、更新不及时、保密审查不严格等存在的问题和不足再次进行了查摆和整改，确保了我县政府信息公开工作能严格按照省、市要求顺利开展。

9月25日，我县组织各单位、乡镇的技术人员参加了全省政府信息公开技术培训会，掌握了在新的发布系统上发布政府信息的操作技术，为顺利更换发布系统奠定了坚实的基础。

目前，我县共建设政府信息公开网站75个，包括法院、检察院、24个政府组成部门，19个直属机构，8个省市驻腾单位，18个乡镇，2个法律法规授权组织和1个公共企事业单位；共在政府信息公开网站上发布信息5141条，其中，县政府信息公开门户网站发布671条，其他子网站发布4470条；在政府门户网站上共发布各类信息1095条；全县共设置政务公开专栏1853块，公开2660期；在腾冲电视台播出政务新闻840条、综合类政务公告49期、建设工程交易公告21项、土地拍卖公告29期。

四、主动公开政府信息情况

我县各乡镇、各部门基本上都能严格按照《条例》规定的范围主动公开政府信息，在政府信息形成或更新20日内按要求发布或更新，发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的，都能在其职责范围内及时予以澄清。5月19－23日，我县从政府办、法制局、监察局和网管中心抽调相关人员对全县政府信息公开工作进行了全面的督查，在督查过程中，针对发布的信息量少、更新不及时、保密审查不严格等存在的问题和不足再次进行了查摆和整改，确保了我县政府信息公开工作能严格按照省、市要求顺利开展。

五、依申请公开政府信息情况

根据各乡镇、各部门上报的《政府信息公开指南》和年度自查自评报告来看，各单位都明确了依申请公开的受理机构和程序，基于政府信息公开工作开展时间较短，社会公众对此项工作认知不高等原因，到目前为止，我县还没有收到要求公开某方面政府信息的申请，在下步工作中，我们将一如既往做好《条例》的宣传和贯彻落实工作，进一步加强依申请公开政府信息工作。

六、举报、投诉、行政复议和行政诉讼的处理以及应对情况

    我县在政府信息公开网站、政府门户网站和其他公开媒体上公开的信息，都严格按照《条例》规定进行了审查，至今没有接到社会公众的举报、投诉，也没有因为某条信息引起群众的行政复议和行政诉讼。为我县良好的信息环境和构建安全的信息氛围提供了保障。

七、存在的主要问题及改进措施

通过认真、细致的工作，我县广大干部职工已深刻认识到实施政府信息公开的重要意义，公开的意识显著增强，工作积极性明显提高，但同时也还存在一些问题和不足，主要表现在三个方面：一是政府信息公开工作涉及面广，时限要求严，信息收集和梳理工作量大，导致各单位《指南》和《目录》编制质量参差不齐；二是一些垂直部门（省、市驻腾单位）和企业没有权限决定公开的内容，需要等上级审核和批准，导致工作进度延误；三是在公开过程中，部分单位对信息的梳理不细致，保密审查不严，导致该公开的没有及时公开。

下步工作中，我县将一如既往地学习好、开展好政府信息公开工作，切实把政府信息公开工作与四项制度的贯彻落实、建设阳光政府结合起来，努力实现“政务更加透明、作风更加务实创新、责任更加明确、服务更加贴近基层、工作更加具有成效”的管理服务新格局。重点要抓好以下三个方面的工作。

一是进一步加强《条例》的宣传教育工作。继续巩固现行的宣传教育形式和效果，通过各种形式、争取各种机会宣传《条例》，让机关工作人员和广大人民群众进一步加深对《条例》的认识和理解，明确权责，更好地指导工作的开展。

二是继续做好四项制度上网工作。要进一步把政府信息公开工作与四项制度紧密结合起来，不断完善公开内容和形式，真正把人民群众想知道、想了解的信息及时公开在网站和其他媒体上。

三是加强监督检查，确保工作顺利开展。一方面，加大督促检查力度，重点排查在政府信息公开过程中，有无不认真梳理，不认真进行保密审查，甚至不主动、及时公开政府信息的单位，严格按照《条例》的规定，限期进行改正。另一方面，全面总结政府信息公开工作的运行情况，梳理和查找存在的问题和不足，指导相关单位采取更加有力的措施，切实改进和完善，力争做到行政行为的公开、公正和透明。