各乡镇（街道）人民政府（办事处），市直各部门、各直属结构：

经市人民政府同意，现将《腾冲市百个A级旅游景区创建工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

                                                                                                                          2021年3月24日

（此件公开发布）

腾冲市百个A级旅游景区创建工作方案

为持续推进全市A级旅游景区创建工作，提升A级旅游景区管理水平和服务质量，全面巩固国家全域旅游示范区创建成果，推动文化旅游产业转型升级，制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，紧紧围绕把腾冲打造成“世界健康生活目的地”的目标定位，按照“城市公园化、园区景区化、村寨（工厂）景点化、产品礼品化”的发展路径，立足当前，着眼长远，挖掘旅游景区内在动力，规范提升旅游景区综合质量，促进区域文化旅游资源战略重组，实现不同景区的优化组合，有效提升旅游景区吸引力，进一步增强腾冲旅游竞争力。

二、工作原则

（一）坚持生态优先。践行“绿水青山就是金山银山”理念，推动旅游粗放开发向生态化集约发展转变，更加注重资源能源节约和生态环境友好，让旅游景区山更秀、水更清、景更美。

（二）坚持文旅融合。坚持“宜融则融，能融尽融，以文促旅，以旅彰文”导向，加快文化和文物活化转化，推动传统文化、非遗元素植入，不断提升旅游景区文化内涵。

（三）坚持转型升级。对标国内领先、国际一流，推动旅游景区从观光向休闲度假并重转变，加快门票经济向综合经济模式转变，不断提升旅游景区核心竞争力，增强旅游景区知名度和美誉度。

（四）坚持品质提升。坚持以人为本、主客共享，推动旅游标准化、精细化服务，注重建设标准化、产品多样化、服务细节化、管理人性化，完善景区公共服务设施，不断提高旅游品位和品质。

（五）坚持数字引领。强化“互联网+”，充分依托现代信息技术，加快景区智慧化发展，完善智慧旅游公共服务体系，强化旅游景区服务、经营、管理智能化，不断提高旅游景区智慧化水平。

三、目标任务

2021年力争和顺古镇创建AAAAA级旅游景区完成整改提升并按期验收，力争固东江东银杏村、高黎贡山茶博园、清水中寨司莫拉佤族村成功创建AAAA级旅游景区，新创建A级旅游景区13个；2022年新创建A级旅游景区15个；2023年新创建A级旅游景区15个；2024年新创建A级旅游景区15个；2025年新创建A级旅游景区10个以上，达到百个A级景区的目标，其中AAAAA级旅游景区2个、AAAA级旅游景区10个。

2021年的创建A级旅游景区任务数，对照《腾冲市2021年创建A级旅游景区任务表》（附件2）有序推进；2021年以后的创建A级旅游景区任务数，由各乡镇（街道）对照《腾冲市创建百个A级旅游景区计划表》（附件1），分年度梳理提出数量和等级，报全域旅游产业发展工作领导小组审核后确定。

四、工作要求

（一）强化组织领导。各乡镇（街道）、各部门、各旅游景区要充分认识开展A级旅游景区创建工作的重要意义，按照“属地管理”的原则，以乡镇（街道）为主体，统筹协调好辖区内A级旅游景区创建工作。各乡镇（街道）要高度重视，切实加强组织领导，成立专门的组织机构，将工作责任落实到岗、落实到人，坚持问题导向，紧盯旅游景区高质量发展短板，制定创建工作方案，建立任务清单，明确每年创建A级旅游景区的数量和等级。

（二）强化要素保障。各乡镇（街道）、各部门要加大对创建A级旅游景区的支持力度，多渠道筹措、整合资金用于支持旅游景区提升发展，重点用于支持景区游客中心、停车场、旅游厕所、标识标牌等公共服务设施建设。各职能部门要按照工作职责，主动为乡镇（街道）服务，及时协调解决乡镇（街道）在创建A级旅游景区工作中遇到的困难问题，形成多方联动、合力创建的工作格局。同时，要加大宣传力度，在全市形成浓厚的创建氛围。

（三）强化对标创建。A级景区标准由《服务质量与环境质量评分细则》《景观质量评分细则》《游客意见评分细则》三个评定细则组成，其中创建工作的核心指标是《服务质量与环境质量评分细则》，包含旅游交通、游览、旅游安全、卫生、邮电服务、旅游购物、综合管理、资源与环境保护8大方面，总分1000分。各乡镇（街道）、各旅游景区一定要对照具体标准和要求，结合景区的特色，找准定位，梳理创建工作中存在的短板和问题清单，完善提升规划，对需要提升完善的工作任务进行细化分解，责任到人，明确时间表、路线图、任务书，有计划的推进落实。各乡镇（街道）要认真梳理辖区内的景区景点、文化旅游资源点和传统村落情况，做到应创尽创，确保全面完成创建任务。

（四）强化业务指导。市文化和旅游局要加强与国家及省市文化旅游主管部门的沟通和联系，积极汇报工作动态，及时上报创建信息，并邀请景区评审专家以及有资质的第三方机构对全市A级旅游景区创建工作进行指导，帮助发现问题，查漏补缺，确保顺利通过评定验收。

（五）强化督促检查。市委督查室、市政府督查室要强化对创建工作的督查，对创建工作不重视、推进不力的单位及个人，要严肃追究责任，确保百个A级旅游景区创建任务有序推进、全面完成。

附件：1. 腾冲市创建百个A级旅游景区计划表

  2. 腾冲市2021年创建A级旅游景区任务表.