上半年，面对疫情考验和外部环境的不确定性，在市委市政府坚强领导下，各项促消费政策显效发力，市场活力和消费需求全面快速复苏，全市消费市场保持恢复性增长势头。

一、消费市场活力不断提升

（一）社会消费品零售总额回升

上半年全市社会消费品零售总额540421万元，同比增长5.5%。排在保山市五县区第二名。

（二）城乡市场同步发展，城镇市场增速快于农村

上半年腾冲市城镇市场实现消费品零售额316347.3万元，比上年增长7.8%；全市乡村市场实现消费品零售额224073.7万元，比上年增长2.2%。城镇市场增长较快，主要源于限上批发零售住宿餐饮企业集中在城市，对城镇消费带动作用明显。

（三）商品零售保持稳增长，餐饮收入显著改善

上半年全市商品零售440068.3万元，同比增长5.5%。餐饮企业在做好疫情防控基础上，丰富提升菜品，创新线上线下经营模式，努力为消费者提供安全、优质、多样的餐饮服务，使餐饮业得到快速恢复。上半年全市餐饮收100352.7万元，同比增长5.4%。

（四）新兴业态加快发展，线上线下消费增势良好

网上购物、网络订餐不仅为居民提供了安全便捷的消费渠道，也帮助商贸企业推动经营方式转型升级，使企业逐步走出经营困境。上半年全市限额以上单位通过公共网络实现商品零售额1002.6万元，同比增长107.8%。

二、环境复杂严峻，消费市场面临诸多挑战

在疫情的影响下，虽然全市消费市场恢复态势得到进一步巩固，但受去年因疫情造成的基数较低因素影响，部分行业仍未恢复到正常水平，同时发展中又出现一些新情况新问题亟待解决。

（一）外部环境不确定、不稳定因素增多

今年，国外疫情防控形势依然严峻，疫情冲击带来的直接影响和衍生风险持续发酵，全球经济持续增长的动力不足，经济结构和系统性风险仍很突出，不确定、不稳定因素仍然较多。中美经贸摩擦、美国对中国高科技领域打压遏制，加之美联储持续实施更加宽松的货币政策，主要发达经济体加大货币供应，进一步推高国际大宗商品价格，加剧金融市场波动，对产业链、供应链造成冲击，相关行业和企业的生产经营面临较大压力。

（二）住宿业恢复仍面临较大困难

虽然疫情防控形势总体稳固，疫情防控形势仍不容松懈。春节期间各地提倡就地过年，非必要不返乡、非必要不远行。此外，居民对外出消费、就餐等仍持谨慎态度，大型会议、商务接待的压减，全市住宿业面对更大的不确定性，客流明显不足依然是当前制约住宿业回暖的主要因素。上半年全市限额以上住宿业营业额比2021年同期仅增长4.7%，距离正常水平仍有差距。

（三）新的消费热点不足

面对市场需求的变化，传统消费热点对市场的推动作用在持续减弱，而新的消费热点尚未成熟，对消费市场的拉动效果有限，促进消费增长的多点支撑也未形成，养老、旅游、文化、教育消费还基本处在初始培育阶段，尚未形成规模和影响，目前对全市消费市场贡献较小，市场缺乏新的热点商品带动。

三、加快和扩大消费，助力构建双循环发展新格局

（一）全力做好常态化疫情防控工作，为稳市场促消费打好基础

步入2021年，随着新冠肺炎疫苗的大规模使用，疫情防控形势将继续好转，受疫情影响的消费市场最终将逐步恢复，但同时也应看到，在疫情尚未完全消除的影响下，消费市场完全恢复仍需时日，疫情仍将继续对州消费品市场发展造成不可忽视的影响。因此在全力做好常态化疫情防控工作的同时，要统筹谋划，继续做好稳市场、促消费工作，推进消费市场平稳发展。

（二）千方百计提高居民收入，使居民能消费、敢消费

疫情影响下，许多企业发展受到严重的冲击和影响，部分居民短期收入水平下降，制约了城乡居民的消费水平和消费能力。因此，要积极采取措施，落实中央、省、州各项稳增长促消费政策，帮助企业渡过难关，稳定就业，积极保障和推进城乡居民收入增加，提升居民的消费能力和消费水平。

（三）开拓农村消费市场，挖掘农村消费潜力

农村消费是消费市场的重要组成部分，发展潜力巨大。随着乡村振兴战略实施，“三农领域”重点扶持政策，脱贫攻坚成果不断巩固，农村经济持续发展，农村居民的收入持续增加，庞大的农村消费市场日趋活跃。当前，发展和繁荣农村消费市场已成为拉动和促进国民经济持续稳定发展的关键。一是积极推进乡村市场工程建设，引导大中型流通企业，连锁公司将经营触角向农村地区延伸、改善农村市场购物环境。二是采取有效措施，完善农产品的流通机制，解决农产品卖难问题，切实增加农民收入，从而激活乡村购买力。三是利用良好的生态环境、丰富的休闲农业和民俗文化资源、不断完善的基础设施，积极发展乡村休闲、旅游、养生、养老、餐饮等产业。把农村的优质生态资源和产品引向市场，促进农村市场多元化发展。

（四）培育本土龙头企业，打造知名品牌

随着居民收入水平的提高和消费观念的变化，中高端消费品，特别是迎合当代中产阶级人群需求的中高端消费品市场潜力巨大。加快市场体系建设，培育龙头企业，满足不同消费需求，加大品牌营销力度就显得尤为重要。通过政府主导，多部门联动、企业营运，以企业为主体，建设具有鲜明地方特色的多功能产业园区，打造集科研、生产、加工、文化体验、商贸物流、休闲体验为一体的产业链，提供更多的商品、更好的质量、更优的品牌。加快发展网红带货、智能零售、到家物流等新模式新渠道，增加中高端消费品的供应，更好满足人们对美好生活的向往。

审核：王金波   拟稿：谢华

2022年7月18日