前三季度，腾冲市深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真落实省市现场办公会议要求，科学统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”、“六保”工作任务，全市经济持续恢复发展。

一、前三季度经济运行情况

（一）经济总量稳步增长。前三季度，腾冲实现生产总值224.5亿元，同比增长9.3%，两年平均增长6.4%。其中：第一产业38.7亿元，增长10.3%，两年平均增长6.4%；第二产业96.0亿元，增长10.5%，两年平均增长8.4%；第三产业89.8亿元，增长7.6%，两年平均增长4%。三次产业结构比为17.2：42.8：40.0。

（二）农业生产形势良好。全市农林牧渔业总产值61.5亿元、增长12.8%，两年平均增长8%。其中，农业产值22.1亿元、增长8.2%；林业产值14.3亿元、增长15.7%；牧业产值22.9亿元、增长17.7%；渔业产值1.6亿元、增长34.2%；农林牧渔业服务业产值0.5 亿元、增长7.7%。实现农业增加值39.1亿元，增长10.3%，两年平均增长6.4%，拉动GDP增长1.8个百分点。

（三）工业生产恢复性增长。全部工业实现增加值51.3亿元，增长10%，两年平均增长5.1%，拉动GDP增长2.2个百分点。其中规模以上工业增加值增长13.2%，两年平均增长6.6%。从三大门类看，采矿业下降5%；制造业增长17.5%；电力、热力、燃气及水生产和供应业增长35.7%。

1-9月，全市规模以上工业企业实现营业收入374.82亿元，增长13.1%，两年平均增长8.8%；实现利润总额15.92亿元，增长38.5%，两年平均增长16 %。

（四）固定资产投资平稳增长。前三季度，全市固定资产投资增长13.3%，两年平均增长21.3%。其中：房地产开发投资完成84.77亿元、增长5.1%；一般投资完成147.7亿元、增长18.7%。

（五）消费市场小幅回升。实现社会消费品零售总额82.9亿元、增长22.3%，比去年同期高22.2个百分点，两年平均增长10.6%。其中城镇消费品零售额49.7亿元、增长27.6%，乡村消费品零售额33.1亿元、增长15.1%。按消费形态分，批发业销售额增长21.3%、零售业销售额增长24.7%、住宿业销售额增长34.1%、餐饮业销售额26.4%。

（六）财政收支运行平稳。1-9月，完成公共财政预算收入11.6亿元、增长1.1%；公共财政预算支出48.7亿元、下降3.2%。

（七）居民收入稳步增长。前三季度，城镇居民人均可支配收入30858元、增长12.3%，农村常住居民人均可支配收入12496元、增长12.4%。

二、面临的主要问题

前三季度，全市经济延续恢复性增长的态势，虽然GDP实现了增长9.3%，但要完成年度增长10%的目标，任务重，形势严峻。

一是工业发展后劲不足。前三季度，规上工业增加值增长13.2%，主要得益于腾冲隆基硅材料有限公司于去年11月入库，1-9月完成的产值占全市规上工业总产值20.9%，有力拉动了规上工业增加值的增长。今年培育达规入库的3家工业企业规模不大，后期支撑工业快速增长的基础不牢固。

二是固定资产投资支撑弱。由于大项目少、新开工项目不足、资金到位率低等问题，导致固定资产投资增速环比持续回落，从6月起，累计增速分别为26.4%、29.4%、25.8%、13.3%，后三月投资要实现高速增长缺乏支撑。

三是旅游业恢复缓慢。今年以来，由于国内疫情多点暴发，境外和周边州市疫情持续复杂严峻的态势，旅游业恢复缓慢。前三季度全市接待游客人次下降24.3%，旅游总收入下降27.6%。和旅游业关联紧密的交通运输、批零住餐、文化娱乐、房地产销售等行业增势不强劲，三产增势不明显。

三、下一步工作建议                         

（一）抓牢工业发展。工业在经济发展中的作用至关重要，要牢牢抓住工业发展这个“牛鼻子”。统筹做好工业发展布局，在抓好腾产药材、腾冲茶、腾冲饵丝等地标产品的基础上，加强招商引资工作，持之以恒优化企业的营商环境，提升服务质量，吸引企业入驻腾冲。大力发展绿色工业，加快腾药产业园建设，高度关注晨光生物、新绿色、罗瑞生物、腾寿仁德等一批生物医药企业的建设和投产情况，力争尽快投产见效。

（二）全力推进项目建设。从全市的产业发展结构看，固定资产投资仍然是拉动经济发展的主要动力。要认真梳理今年新项目开工情况，扎实做好要素保障工作，提高项目落地转化率，并在年内及时纳统。对在库项目，责任单位要深入项目建设现场，了解项目推进情况，及时协调解决项目推进中的困难问题，保障项目顺利推进，应报尽报，在年内形成固定资产投资增量。

（三）加强培育入统。要加大纳统企业的培育力度，认真落实“稳增长”奖励制度，加快发展步伐。行业主管部门与统计部门要加强联系，跟踪服务企业，特别要重视重点服务业的培育和入库工作，达到标准的企业尽快纳统，争取每个行业都有在库企业，对全市稳增长形成有效支撑。

（审核：李金杨  拟稿：万永洁）