腾冲市信访局2025年度部门决算目录

第一部分 部门概况

一、主要职责

二、基本情况

三、重点工作概述

第二部分 2025年度部门决算表

一、收入支出决算表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十、财政拨款“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

十一、一般公共预算财政拨款“三公”经费情况表

第三部分 2025年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

五、其他重要事项情况说明

六、相关口径说明

第五部分 名词解释

第一部分 部门概况

一、主要职责

本单位主要有五项职责：一是负责处理公民、法人及其他组织通过信访渠道给市委、市政府及领导同志的来信来电和网络信访事项，接待到市委、市政府的群众来访；二是承办上级机关和市委、市政府领导同志转办、交办的信访事项，督促检查办理落实情况；三是推进信访工作制度改革和信访法治化建设，起草有关信访工作的政府规章制度草案，推动党中央、国务院和省、保山市、腾冲市关于信访工作决策部署的贯彻落实。总结推广工作经验，提出加强和改进信访工作的意见建议；四是综合协调和指导全市信访工作。组织开展联合接访工 作，交办、转送信访事项，承担信访事项督查督办、复查工作。协调跨地区、跨部门、跨行业信访事项的处理和赴省进京访的处置工作；五是制定信访问题排查化解制度并组织实施，推进依法分类处理信访诉求，开展人民建议征集工作，建立和完善信访信息汇集分析机制，及时反映倾向性、动态性信息和影响社会稳定的突出问题；六是负责信访信息化建设，指导全市信访信息系统建设和应用工作；七是负责信访工作宣传和信息发布，组织信访工作检查考评和干部教育培训工作；八是承担市委信访工作联席会议办公室日常工作，督促落实联席会议决定事项。九是完成市委、市政府交办的其他任务。

二、基本情况

（一）机构设置情况

我部门共设置5个内设机构，分别是：综合办公室、督查督办股、接访股、办信股、网络信访股，较上年内设机构无增减变化。所属单位0个。

（二）决算单位构成情况

纳入我部门2025年度部门决算编报的单位共1个。即腾冲市信访局。

纳入我部门2025年度部门决算编报的单位与我部门所属单位范围保持一致。

（三）部门人员和车辆的编制及实有情况

我部门2025年末编制内实有人员12人。包括财政拨款开支经费的：公务员10人，参照公务员法管理人员0人，事业管理人员和专业技术人员0人，机关和事业工人2人；经费自理人员0人。

我部门2025年末其他人员3人。包括财政拨款开支经费的人员3人；经费自理人员0人。

年末单位发放离退休费的离退休人员共计0人（离休0人，退休0人）。年末由养老保险基金发放养老金的离退休人员6人（离休0人，退休6人）。年末遗属2人。

车辆编制1辆，在编实有车辆1辆，超编0辆。

三、重点工作概述

2025年，我们主要做了以下工作：

（一）坚持以党的领导为统领，强化政治责任。强化党对信访工作的全面领导，健全完善市委、乡镇（街道）党（工）委两级信访工作联席会议工作制度，进一步推动联席会议实体化、常态化运行，确保联席会议有效履行对信访工作的统筹协调、整体推进、督促落实以及协调处理重要信访问题的职责，把“党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的信访工作责任落实到具体工作中。始终秉持“人民信访为人民”、“抓信访就是保平安”的工作理念，想群众之所想、急群众之所急，坚决把做好信访工作的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程，着力解决好人民群众反映的急难愁盼问题，全力促进社会和谐稳定。

（二）坚持以问题为导向，深化源头治理。持续推进“信访问题大排查大起底大化解攻坚行动”，持续巩固深化信访问题源头治理。严格执行《重大决策社会稳定风险评估工作办法》和《维护社会稳定预警工作办法》，将信访稳定风险评估作为重大决策出台和重大项目落地的前置程序，科学制定化解处置预案；常态化推进“化解矛盾风险维护社会稳定专项治理行动”，深入开展矛盾纠纷排查化解、进一步畅通和规范信访渠道、坚持信访工作依法依规“四个到位”、深入开展信访业务规范化建设、拓宽社会力量参与信访工作制度化渠道，全面压实信访问题源头治理攻坚行动责任，大力推进攻坚行动各项措施的落实。严格落实首接首办责任制，对于群众的诉求，能当场解决的当场解决，无法当场解决的，积极协调其他力量，全力推动问题解决，坚决杜绝“小事拖大、易事拖难”的情况发生，全力将矛盾化解在萌芽状态。

（三）坚持以服务群众为根本，提升工作本领。全面落实常态接访、定期下访、带案走访、重点约访和抽查回访的“五访”工作模式，通过深入基层一线，主动倾听群众诉求，切实把问题解决在基层。对于群众反映的问题，耐心细致地做好政策解读工作，杜绝出现因服务态度生硬、政策解释不到位而激化矛盾，造成群众对抗心理，杜绝出现入户走过场，政策解释和稀泥。积极运用“大数据+网格化”机制，通过大数据分析，对可能出现信访问题的重点区域、重点人群进行精准识别和动态监测，做到早发现、早介入、早处置。建立“线上预警+线下处置”的全链条闭环工作模式，有效提高稳控效率，提前制定应对预案，确保一旦出现问题能够迅速响应、妥善处理。

（四）坚持以完善工作机制为保障，形成工作合力。市委信访工作联席会议办公室充分发挥牵头抓总作用，加强与社会工作部、政法委、公安局等部门的沟通协调，建立信息共享、联合研判、协同处置的高效工作机制。通过定期召开联席会议、工作座谈会等形式，及时交流工作信息，共同研究解决信访工作中的难题。职能部门严格落实“管行业必管安全稳定、管业务必管矛盾风险化解”的责任，主动认领本行业、本领域的信访问题，坚决杜绝推诿扯皮现象，树立大局意识，加强协作配合，形成工作合力。用好“火塘会”机制平台，注重发动社会力量，积极鼓励律师、乡贤、志愿者等社会力量参与到矛盾纠纷化解工作中来。充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的联动作用，构建多元共治的良好格局。

第二部分 2025年度部门决算表

（详见附件）

本部门2025年度无政府性基金预算财政拨款收入，无政府性基金预算财政拨款支出，故《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》为空表。

本部门2025年度无国有资本经营预算财政拨款收入，无国有资本经营预算财政拨款安排的支出，故《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》为空表。

第三部分 2025年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

腾冲市信访局2025年度收入合计2,715,492.54元。其中：财政拨款收入2,715,492.54元，占总收入的100.00%；无上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入、其他收入。

与上年相比，收入合计减少339,566.93元，下降11.11%。其中：财政拨款收入减少336,166.93元，下降11.02%；上下年度均无上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入。其他收入减少3,400.00元，下降100.00%。主要原因是：一是2025年我部门行政人员调出3人，调入2人，人员减少1人，导致本部门今年收到财政拨款的人员经费减少346,287.07元，具体为：行政运行减少261,227.59元，机关事业单位基本养老保险缴费支出减少47,850.88元，，行政单位医疗减少21,149.23元，公务员医疗补助减少7,723.92元，其他行政事业单位医疗支出减少598.29元等。二是公益性岗位补贴政策性调整，我部门公益性岗位补贴增加29,550.00元，三是由于业务经费支出调整，信访业务减少855.54元，其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出减少3,039.48元。四是其他收入减少3,400.00元。

二、支出决算情况说明

腾冲市信访局2025年度支出合计2,715,492.54元。其中：基本支出2,269,409.52元，占总支出的83.57％；项目支出446,083.02元，占总支出的16.43％；上下年度均无上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出。

与上年相比，支出合计减少336,166.93元，下降11.02%。其中：基本支出减少351,242.91元，下降13.40%；项目支出增加15,075.98元，增长3.50%；上缴上级支出无；经营支出无；对附属单位补助支无。主要原因是一是2025年我部门行政人员调出3人，调入2人，人员减少1人，导致本部门今年收到财政拨款的人员经费减少346,287.07元，公用经费减少4,955.84.00元。二是由于信访业务经费支出调整，项目支出增加15,075.98元。

（一）基本支出情况

2025年度用于保障腾冲市信访局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出2,269,409.52元。其中：基本工资、津贴补贴等人员经费支出2,053,649.99元，占基本支出的90.49％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费215,759.53元，占基本支出的9.51％。

（二）项目支出情况

2025年度用于保障腾冲市信访局机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出446,083.02元。其中：基本建设类项目支出0.00元。

1.人民调解参与信访问题化解项目经费11,562.61元，主要用于人民调解信访矛盾纠纷化解所需开支的办公费。

2.腾冲市信访维稳处突项目经费40,319.64元，主要用于开展信访劝返处突维稳工作所需的办公费及差旅费支出。

3.信访维稳工作保障运转项目经费27,656.99元，主要用于日常开展信访工作所需的办公费、水电费、报刊及印刷费等开支。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

腾冲市信访局2025年度一般公共预算财政拨款支出2,715,492.54元,占本年支出合计的100.00%。与上年相比减少336,166.93元，下降11.02%,完成年初预算的96.16%。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算分功能分类科目情况

1.一般公共服务（类）支出2,276,419.34元，占一般公共预算财政拨款总支出的83.83%,完成年初预算的96.93%。主要用于201类一般公共服务（类）支出，具体为20103政府办公厅（室）及相关机构事务支出：2010301行政运行支出1,919,171.32元；20140信访事务支出：2014004信访业务支出357,248.02元。造成预决算差异的主要原因是：人员减少根据2025年预算口径做了相应调整，具体为：行政运行减少261,227.59元，其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出减少3,039.48元，信访业务减少855.54元等。

2.外交（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

3.国防（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

4.公共安全（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

5.教育（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

6.科学技术（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

7.文化旅游体育与传媒（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

8.社会保障和就业（类）支出281,731.36元，占一般公共预算财政拨款总支出的10.37%,完成年初预算的99.32%。主要用于208类社会保障和就业（类）支出，具体为2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出204,071.36元；2080705公益性岗位补贴60,560.00元，2080801死亡抚恤17,100.00元。造成预决算差异的主要原因是：人员减少根据2025年预算口径做了相应调整，具体为：机关事业单位基本养老保险缴费支出减少47,850.88元，公益性岗位补贴增加29,550.00元。

9.卫生健康（类）支出157,341.84元，占一般公共预算财政拨款总支出的5.80%,完成年初预算的82.13%。造成预决算差异的主要原因是：人员减少根据2025年预算口径做了相应调整，行政单位医疗减少21,149.23元，公务员医疗补助减少7,723.92元，其他行政事业单位医疗支出减少598.29元。

10.节能环保（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

11.城乡社区（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

12.农林水（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

13.交通运输（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

14.资源勘探工业信息等（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

15.商业服务业等（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

16.金融（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

17.援助其他地区（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

18.自然资源海洋气象等（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

19.住房保障（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

20.粮油物资储备（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

21.国有资本经营预算（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

22.灾害防治及应急管理（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

23.其他（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

24.债务还本（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

25.债务付息（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

26.抗疫特别国债安排（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

（一）总体情况

2025年度财政拨款“三公”经费支出决算中，财政拨款“三公”经费支出年初预算为38,500.00元，决算为6,480.00元，完成年初预算的16.83%；支出决算较上年减少10,289.15元，下降61.36%。

因公出国（境）费用支出年初预算为0.00元，决算为0.00元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%，年初未安排预算；公务用车购置费支出年初预算为0.00元，决算为0.00元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%，年初未安排预算；公务用车运行维护费支出年初预算为28,500.00元，决算为2,865.00元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的44.21%，完成年初预算的10.05%；公务接待费支出年初预算为10,000.00元，决算为3,615.00元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的55.79%，完成年初预算的36.15%。

因公出国（境）费用支出上年无此项支出；公务用车购置费支出上年无此项支出；公务用车运行维护费支出决算较上年减少8,346.15元，下降74.45%；公务接待费支出决算较上年减少1,943.00元，下降34.96%；具体是国内接待费支出决算3,615.00元（其中：外事接待费支出决算0.00元），较上年减少1,943.00元，下降34.96%；国（境）外接待费支出决算0.00元，上年无此项支出。

（二）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

2025年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算为38,500.00元，支出决算为6,480.00元，完成年初预算的16.83%，支出决算较上年减少10,289.15元，下降61.36%。

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出中：因公出国（境）费用支出年初预算为0.00元，决算为0.00元，年初无预算安排；公务用车购置费支出年初预算为0.00元，决算为0.00元，年初无预算安排；公务用车运行维护费支出年初预算为28,500.00元，决算为2,865.00元，完成年初预算的10.05%；公务接待费支出年初预算为10,000.00元，决算为3,615.00元，完成年初预算的36.15%。2025年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于年初预算数的主要原因是其中：公务用车运行维护费2,865.00元，与去年相比节约8,346.15元；公务接待9批次，接待45人次，发生公务接待费用3,615.00元，与去年相比减少1,943.00元。原因是：严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，坚持党政机关过紧日子要求，强化预算刚性约束，从严压减非刚性支出。

1. 公务接待费：严格执行公务接待标准，严控接待范围、接待人次，简化接待流程，杜绝超标准接待，有效压缩接待开支。

2. 公务用车购置及运行维护费：落实公车管理制度，加强车辆统一调度、拼车出行，减少出车频次；优化车辆结构，淘汰老旧高能耗车辆，降低燃油、维修保养费用；本年度无新增公务车购置计划。

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出中：因公出国（境）费用支出上年无此项支出；公务用车购置费支出上年无此项支出；公务用车运行维护费支出决算减少8,346.15元，下降74.45%；公务接待费支出决算减少1,943.00元，下降34.96%，具体是国内接待费支出决算3,615.00元（其中：外事接待费支出决算0.00元），较上年减少1,943.00元，下降34.96%；国（境）外接待费支出上年无此项支出。2025年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因是原因是严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，坚持党政机关过紧日子要求，强化预算刚性约束，从严压减非刚性支出。1. 公务接待费：严格执行公务接待标准，严控接待范围、接待人次，简化接待流程，杜绝超标准接待，有效压缩接待开支。2. 公务用车购置及运行维护费：落实公车管理制度，加强车辆统一调度、拼车出行，减少出车频次；优化车辆结构，淘汰老旧高能耗车辆，降低燃油、维修保养费用；本年度无新增公务车购置计划。

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出实物量的具体情况：

1.安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2.购置车辆0辆。开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为1辆。主要用于开展信访工作及上级安排中心工作所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.安排国内公务接待9批次（其中：外事接待0批次），接待人次45人（其中：外事接待人次0人）。主要用于上级对我局信访工作考核、调研发生的接待支出。安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

（三）需要说明的事项

不存在需要说明的事项。

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

腾冲市信访局2025年机关运行经费支出215,759.53元，比上年减少4,955.84元，下降2.25%,主要原因是人员减少根据2025年预算口径做了相应调整。部门机关运行经费主要用于机关运行开展日常工作及完成上级安排工作任务所需办公费等支出，具体为：办公费支出29,675.00元，工会经费支出448263.60元，公务用车运行维护费支出2,865.00元，其他交通费用支出11,2154.14元，其他商品服务支出26,241.79元。

二、国有资产占用情况

截至2025年末，腾冲市信访局资产总额135,856.75元，其中，流动资产34,758.26元，固定资产101,098.49元（净值），对外投资及有价证券0.00元，在建工程0.00元，无形资产0.00元（净值），其他资产0.00元（净值）（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额增加39,161.75元，其中固定资产增加39,161.75元。处置房屋建筑物0.00平方米，账面原值0.00元；处置车辆0辆，账面原值0.00元；报废报损资产0项，账面原值0.00元，实现资产处置收入0.00元；出租房屋0平方米，账面原值0.00元，实现资产使用收入0.00元。

（国有资产占有使用情况表详见附表）

三、政府采购支出情况

2025年度，部门政府采购支出总额11,020.00元，其中：政府采购货物支出8,155.00元；政府采购工程支出0.00元；政府采购服务支出2,865.00元。授予中小企业合同金额11,020.00元，其中：授予小微企业合同金额2,865.00元。（以上“政府采购工程支出”不包括适用《中华人民共和国招标投标法》的“政府采购工程项目”支出情况）。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表。

五、其他重要事项情况说明

我单位不涉及。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费

包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费用、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费用，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。本文中公开的财政拨款“三公”经费相关数据是一般公共预算、政府性基金及国有资本经营预算财政拨款支出的相关经费，不含非财政拨款部分。

（四）本文所称财政拨款“三公”经费决算数是指各部门（含下属单位）当年通过本级财政拨款和以前年度财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费用、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分 名词解释

部门决算：各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制，反映部门所有预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告，是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据。

财政拨款收入：指财政当年拨付的资金。包括一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款和国有资本经营预算财政拨款。

基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务或事业发展目标所发生的支出。

机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专项材料及一般设备购置费、办公用房水电费、取暖费、物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。