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腾冲市人民政府外事办公室2025年部门预算公开目录

第一部分 腾冲市人民政府外事办公室2025年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、市对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分 腾冲市人民政府外事办公室2025年部门预算表

一、财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、部门基本支出预算表

八、部门项目支出预算表

九、项目支出绩效目标表

十、政府性基金预算支出预算表

十一、部门政府采购预算表

十二、政府购买服务预算表

十三、市对下转移支付预算表

十四、市对下转移支付绩效目标表

十五、新增资产配置表

十六、上级补助项目支出预算表

十七、部门项目中期规划预算表

腾冲市人民政府外事办公室2025年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

一是贯彻执行党中央关于外事工作的方针政策、决策部署和省市委的部署要求。承担腾冲市委外事工作委员会办公室日常工作，研究全市外事工作、对外交流合作及其他涉外领域重要问题，收集、分析和研判全市对外工作形势，督促落实市委重大外事部署要求。二是综合归口管理腾冲市重要外事工作和涉外活动。提出全市外事工作有关建议。指导全市各地各部门（单位）的外事工作。督促检查全市各地各部门（单位）贯彻执行国家对外方针政策和遵守外事纪律的情况。三是围绕全市中心工作，有针对性地进行外事调查研究；跟踪、了解周边国家政治、经济形势，重点研究邻国重大政治、经济和社会动向，为腾冲市委、市政府对外工作决策提供意见和建议；加强对外交往，推动经贸合作，为全市经济建设和社会发展服务。四是负责组织接待来访国宾、党宾和其他重要外宾。接待来腾进行公务活动的外国驻华机构人员和我驻外使（领）馆人员。协调安排市领导的外事活动。对在腾举办的国际会议、涉外论坛等活动进行指导。五是根据授权归口管理因公临时出国（境）和涉港澳事务，负责全市因公临时出国（境）和赴港澳任务的报审、报批和监督检查相关事宜；审核全市报请市委、市政府审批的外事事项。承办腾冲市领导的重大对外交往事项和市领导出访报批及具体出国（境）事宜。六是负责管理中华人民共和国在腾冲段的国界及边境涉外事务；指导参与边防会谈、会晤；根据外交部和省人民政府外事办公室的安排部署，定期对中缅边界（腾冲段）进行内查或联检。七是负责协调外国新闻媒体和记者在腾事宜，配合有关部门（单位）做好对外宣传工作。负责国际形势、对外政策和重大国际问题通报事宜，拟订对外表态口径。会审全市重要涉外报道和涉外稿件。八是会同有关部门（单位）处理涉及外国人管理工作的重要事项，处置涉外案（事）件。承担领事保护和协助工作，配合驻外使领馆处理腾冲市出国人员在国外发生的事件。九是会同有关部门（单位）开展经贸、文化等对外交流与合作。配合做好境外非政府组织在腾活动。十是代管腾冲市人民对外友好协会，指导全市民间对外交往工作。十一是完成市委、市政府交办的其他任务。

（二）机构设置情况

我部门共设置2个内设机构，包括：综合股和邻国事务管理股。

所属单位0个。

（三）重点工作概述

1.科学谋划对外工作，拓展合作空间。一是切实解放思想，拓宽对外渠道。一方面，要加强与缅交流，全面梳理并落实市委领导出访缅甸达成的合作共识，进一步加强中缅双方在政治、经济、文化、教育等领域的交流合作，推动双方关系迈上新台阶。另一方面，要切实解放思想，通过改善交通等基础设施、举办国际文化交流活动等方式，强化与周边更多国家及地区的贸易对接，除缅甸外，积极拓展与东南亚其他国家商务往来，利用自身优势产品打开新市场，打破局限，构建多元对外交往格局。二是严格审核审批，推进出访计划。严格贯彻上级关于加强因公出国管理的有关规定，在审核审批工作中坚持高标准、严要求。积极落实年度因公出国（境）出访计划，精心组织多批次友好访问团赴周边及毗邻国家地区进行考察访问，学习借鉴先进经验，寻求更多合作机会。三是配合大型活动，搭建合作平台。全力配合举办腾冲科学家论坛等大型活动及国际会议，积极搭建国际区域合作平台。广泛邀请缅方各界人士访腾，进一步拓展我市对外合作领域和空间，为两国政府间、商会间、企业间以及民间的沟通与合作搭建坚实桥梁，助力我市深度融入“一带一路”建设。

2.多维度促进民心相通，传播中国声音。一是加强协同合作，规划民生项目。进一步加强与省、市外办及友协的工作对接，充分发挥各自优势，共同规划具有针对性和实效性的合作项目。通过整合资源，形成工作合力，推动外事工作取得更大成效。二是推动民间交流，践行“小而美”理念。充分挖掘本地优势资源，积极鼓励和引导社会组织、企业“走出去”，秉持“小而美、见效快、惠民生”的原则，广泛开展对缅民生合作项目。通过改善民生福祉，增进中缅两国人民之间的友谊，推动民间外交在经略周边中发挥更大作用。三是创新传播方式，讲好腾冲故事。积极创新国际传播理念，丰富国际传播手段，运用新媒体、文化交流活动等多种形式，深入挖掘和讲述腾冲故事，生动展示腾冲的历史文化、自然风光、发展成就等方面的特色亮点，传播中国声音，引导周边民众全面、客观、深入地认识中国，提升中国文化软实力和国际影响力。

4.提升服务经济能力，助力高质量发展。一是强化经济外事理念，服务地方经济发展。进一步强化“经济外事”理念，将外事工作与地方经济发展紧密结合，充分发挥外事部门的桥梁纽带作用，积极为企业提供信息咨询、政策指导、项目对接等服务，助力企业拓展国际市场，提升腾冲经济的国际化水平。二是做大做强口岸经济，提升通关便利化水平。持续加大对口岸经济的支持力度，推动口岸基础设施建设和功能完善，提高口岸的承载能力和服务水平。积极配合相关部门做好猴桥智慧口岸建设工作，优化通关流程，提升通关效率，降低企业成本，打造便捷高效的通关环境，促进口岸经济繁荣发展。三是推动园区经济发展，加强跨境经济合作。积极参与腾密高速、缅甸密支那经济开发区、中缅猴桥—甘拜地跨境经济合作区等项目的建设工作，加强与周边国家和地区的产业合作，吸引更多优质企业入驻园区，形成产业集聚效应，推动园区经济高质量发展。同时，通过跨境经济合作，实现资源共享、优势互补，共同开拓国际市场，提升区域经济竞争力。

4.全力维护涉外涉边安全，坚守安全底线。一是贯彻总体国家安全观，防范涉外风险。坚决贯彻落实总体国家安全观，时刻紧盯国际和周边时局变化，密切关注缅甸政局发展动态，加强情报信息收集分析，着力防范化解各类涉外安全风险隐患，切实守牢安全底线，确保国家主权、安全和发展利益不受侵害。二是妥善处置涉外案件，强化领事保护协助。建立健全涉外案件应急处置机制，提高应对突发事件的能力。在处理涉外案件和领事保护协助工作中，坚持依法依规、公平公正的原则，积极维护中外公民的合法权益，做到及时、妥善处理，努力将各类矛盾纠纷化解在萌芽状态，防患于未然。三是强化管边控边工作，确保边境安全稳定。进一步加强边境管控力度，完善管边控边工作机制，加强与相关部门的协作配合，形成工作合力。加大对边境地区的巡逻防控力度，严厉打击各类跨境违法犯罪活动，坚决防止境外疫情输入和非法出入境等问题发生，守住边境管控安全底线，维护边境地区的和平稳定。

5.坚持党管外事原则，锻造高素质干部队伍。一是加强党的领导，树立正确观念。始终坚持党对外事工作的集中统一领导，始终坚持地方外事工作服从和服务于国家总体外交，牢固树立“外事无小事”的观念，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保外事工作始终保持正确的政治方向。二是强化理论学习，提升专业素养。深入学习贯彻习近平外交思想，通过组织培训、专题研讨、实践锻炼等多种方式，不断提升外事干部的政治理论水平和业务能力。鼓励外事干部加强对国际政治、经济、文化等方面知识的学习，拓宽视野，增长见识，全面提升担当作为和专业水平，着力锻造一支讲政治、守纪律、本领强的外事干部队伍。

二、预算单位基本情况

我部门编制2025年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位0个。截止2024年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制7人，其中：行政编制7人，工勤人员编制0人，事业编制0人。在职实有10人，其中：财政全额保障10人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员6人，其中：离休0人，退休6人。

车辆编制1辆，实有车辆1辆，超编0辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2025年部门财务总收入2,379,199.67元，其中：一般公共预算2,279,199.67元，政府性基金0.00元，国有资本经营收益0.00元，财政专户管理资金收入0.00元，事业收入0.00元，事业单位经营收入0.00元，上级补助收入0.00元，附属单位上缴收入0.00元，其他收入100,000.00元。

部门财务总收入比上年预算减少9,152.11元，同比下降0.38%，主要原因是：贯彻落实过紧日子要求，一般公共预算项目经费减少。

（二）财政拨款收入情况

2025年部门财政拨款收入2,279,199.67元，其中：本年收入2,279,199.67元，上年结转收入0.00元。本年收入中，一般公共预算财政拨款2,279,199.67元，政府性基金预算财政拨款0.00元，国有资本经营收益财政拨款0.00元。

财政拨款收入比上年预算减少54,152.11元，同比下降2.32%，主要原因是：贯彻落实过紧日子要求，一般公共预算项目经费减少。

四、预算单位支出情况

2025年部门预算总支出2,379,199.67元。财政拨款安排支出2,279,199.67元，其中：基本支出1,748,499.67元，比上年预算减少14,852.11元，同比下降0.84%，主要原因是：其他工资福利支出减少；项目支出530,700.00元，比上年预算减少39,300.00元，同比下降6.89%，主要原因是：贯彻落实过紧日子要求，一般公共预算项目经费减少。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况，主要用于：

2010301一般公共服务支出—政府办公厅（室）及相关机构事务—行政运行支出1,388,998.02元，主要用于行政人员工资津补贴奖金以及退休人员的慰问和补助，外事委办公费、差旅费、接待费及其他商品和服务支出。

2010302一般公共服务支出—政府办公厅（室）及相关机构事务—一般行政管理事务支出190,120.00元，主要用于合同制人员及公益性岗位人员工资、保险、公积金支出，对外交流合作协调办公费、邮电费、差旅费、接待费、劳务费、其他商品和服务支出、办公设备购置及行政补助工会经费支出。

2010399一般公共服务支出—政府办公厅（室）及相关机构事务—其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出400,700.00元，主要用于机关党员活动经费；境外媒体对接与舆情跟踪办公费、印刷费、水费、差旅费、邮电费、接待费、劳务费、办公设备购置及其他商品和服务支出；驻密办办公费、电费、差旅费、房租费、其他交通费用及其他商品和服务支出、外事用房维修费支出。

2080505社会保障和就业支出—行政事业单位养老支出—机关事业单位基本养老保险缴费支出168,304.32元，主要用于缴纳单位基本养老保险缴费支出。

2101101卫生健康支出—行政事业单位医疗—行政单位医疗支出74,014.65元，主要用于缴纳单位在职基本医疗保险及大病医疗保险缴费支出。

2101103卫生健康支出—行政事业单位医疗—公务员医疗补助支出55,221.68元，主要用于缴纳单位在职及退休人员医疗补助缴费支出。

2101199卫生健康支出—行政事业单位医疗—其他行政事业单位医疗支出1,841.00元，主要用于缴纳单位其他医疗缴费支出。

五、市对下专项转移支付情况

2025年本部门不涉及此项预算公开事项。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目5个，政府采购预算总额33,500.00元，其中：政府采购货物预算10,000.00元、政府采购服务预算23,500.00元、政府采购工程预算0.00元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

腾冲市人民政府外事办公室2025年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计58,500.00元，与上年持平，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

腾冲市人民政府外事办公室2025年因公出国（境）费预算为0.00元，与上年持平，无变化。预计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次，与上年持平，无变化。

与上年持平的原因是：因公出国（境）工作需根据工作开展情况做指标追加，年初无预算。

（二）公务接待费

腾冲市人民政府外事办公室2025年公务接待费预算为30,000.00元，与上年持平，无变化。国内公务接待批次为16次，共计接待140人次。

与上年持平的原因是：严格执行中央八项规定，不断规范公务接待管理。

（三）公务用车购置及运行维护费

腾冲市人民政府外事办公室2025年公务用车购置及运行维护费为28,500.00元，与上年持平，无变化。其中：公务用车购置费0.00元，与上年持平，无变化；公务用车运行维护费28,500.00元，与上年持平，无变化。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为1辆。

公务用车购置费及运行维护费与上年对比持平的原因是：公车改革后，公务用车编制1辆，实有车辆1辆，已满编，无新增购置车辆；公务用车运行维护费与上年对比持平的原因是：因车辆数量不变，公务用车保险费、维修费及燃油费支出较上年基本保持不变。

八、重点项目预算绩效目标情况

腾冲市人民政府外事办公室2025年共申报项目7个，全部编制了项目绩效目标，项目绩效目标编制率为100%，其中重点项目6个。具体如下：

（一）重点项目一：对外交流合作协调项目经费，财政预算安排100,000.00元，项目绩效目标为确保外事机构正常运转，日常办公、对外交流合作协调等各项工作正常开展。

（二）重点项目二：外事委员会项目经费，财政预算安排30,000.00元，项目绩效目标为确保2025年外事委员会各项工作正常开展。

（三）重点项目三：境外媒体对接与舆情跟踪项目经费，财政预算安排100,000.00元，项目绩效目标为确保2025年境外媒体对接、舆情跟踪等相关工作正常开展。

（四）重点项目四：外事用房维修项目经费，财政预算安排30,000.00元，项目绩效目标为年底完成猴桥外事用房相关维修工作。

（五）重点项目五：驻密支那办事处项目经费，财政预算安排270,000.00元，项目绩效目标为加强与缅甸克钦邦经贸和人文交流，为腾冲走向东南亚做出积极贡献。

（六）重点项目六：机关党员活动项目经费，财政预算安排700.00元，项目绩效目标为按要求完成党员活动。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

1.机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

2.“三公”经费：包括因公出国（境）经费、公务接待经费和公务用车购置及运行经费。（1）因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。（2）公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。（3）公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括领导干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。

3.财政拨款收入：指财政部门用一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算收入安排的预算单位资金。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

腾冲市人民政府外事办公室2025年机关运行经费安排705,622.00元，较上年减少48,332.32元，下降6.41%，主要原因是：贯彻落实过紧日子要求，一般公共预算项目经费减少。

（三）国有资产占有使用情况

截至2024年12月31日，腾冲市人民政府外事办公室资产总额73,570.19元，其中：流动资产4,211.01元，固定资产69,356.18元，对外投资及有价证券0.00元，在建工程0.00元，无形资产3.00元，其他资产0.00元。与上年相比，本年资产总额减少34,811.89元，其中：固定资产增加4,700.00元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0.00元；处置车辆0辆，账面原值0.00元；报废报损资产0项，账面原值0.00元，实现资产处置收入0.00元；资产使用收入88,602.69元，其中出租资产500.00平方米，资产出租收入88,602.69元。鉴于截至2024年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2024年决算编制后才能汇总，此处公开为2024年12月资产月报数。

附件：2025年部门预算公开表

监督索引号53052200647300111