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腾冲市市场监督管理局2025年部门预算公开目录

第一部分 腾冲市市场监督管理局2025年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、市对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分 腾冲市市场监督管理局2025年部门预算表

一、财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、部门基本支出预算表

八、部门项目支出预算表

九、项目支出绩效目标表

十、政府性基金预算支出预算表

十一、部门政府采购预算表

十二、政府购买服务预算表

十三、市对下转移支付预算表

十四、市对下转移支付绩效目标表

十五、新增资产配置表

十六、上级补助项目支出预算表

十七、部门项目中期规划预算表

腾冲市市场监督管理局2025年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

腾冲市市场监督管理局贯彻落实党中央和省市委关于市场监督管理工作的方针政策和决策部署。

（1）负责市场综合监督管理，贯彻执行市场监督管理有关法律法规、政策、标准，组织实施质量强市战略，标准化战略和食品安全战略。规范和维护市场秩序，营造诚实守信，公平竞争的市场环境。

（2）负责组织市场监督管理综合执法工作。负责全市市场监督管理综合执法队伍建设，推动实行统一的市场监督管理。组织查处违法案件。规范市场监督管理行政执法行为。

（3）负责市场主体统一登记注册。组织全市各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位，个体工商户等市场主体的登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监督、推动市场主体信用体系建设。

（4）负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务行为。组织查处价格收费违法违规、不正当竞争、传销、违法直销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。查处无照生产经营和有关无证生产经营行为。指导市消费者协会开展消费维权工作。

（5）统筹推进价格监督检查、反不正当竞争法律法规和政策措施的实施。贯彻执行国家、省反垄断制度措施和指南，根据授权承担垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中行为和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断调查及其他工作，实施公平竞争审查制度。

（6）负责食品安全监督管理。承担腾冲市人民政府食品安全委员会日常工作。统筹全市食品安全工作。负责食品安全应急体系建设，组织协调食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立覆盖食品生产、流通、餐饮、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险核查处置和风险预警、风险交流工作。负责食盐经营质量安全监督管理。

（7）执行国家药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械、化妆品安全监督管理的法律、法规和规章。负责药品零售、医疗器械经营许可工作，查处药品零售、使用和医疗器械经营、使用以及化妆品经营等环节的质量违法行为。组织开展药品、医疗器械和化妆品的监督抽检工作，监督实施问题产品召回及处置。 承担药品、医疗器械和化妆品安全应急管理工作。

（8）负责质量安全监督管理。组织产品质量事故调查，组织实施缺陷产品召回工作，监督管理产品防伪工作。承担产品质量安全风险监控和监督抽查工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责统一管理标准化工作。依法协调和监督地方标准、团体标准制修订工作和标准化工作。负责统一管理计量工作。推行法定计量单位，执行国家计量制度，管理计量器具及量值传递溯源和计量比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。完成市委、市政府交办的其他任务。

（二）机构设置情况

我部门共设置13个内设机构，包括：基层党建办公室、人事股、办公室、政策法规监督股、信用信息监管执法股、网络和市场交易监管执法股、竞争执法监管股、消费权益保护监管执法股、质量发展监管执法股、特种设备安全监管执法股、知识产权保护监管执法股、食品安全监管执法股、药品医疗器械监管执法股。

所属单位12个，分别是：

1.腾越市场监督管理所

2.西源市场监督管理所

3.和顺市场监督管理所

4.荷花市场监督管理所

5.固东市场监督管理所

6.马站市场监督管理所

7.界头市场监督管理所

8.曲石市场监督管理所

9.芒棒市场监督管理所

10.蒲川市场监督管理所

11.中和市场监督管理所

12.猴桥市场监督管理所

（三）重点工作概述

2025年，腾冲市市场监督管理局将继续紧紧围绕保山市局及上级各部门的工作部署，按照“四个最严”要求，强化日常监管与专项整治相结合，聚焦重点领域和重要时段，集中整治社会关注度高、群众反映强烈的扰乱市场秩序突出问题，切实保障好人民群众生命财产安全。

1.全力抓好“三品一特”监管，牢牢守住“三品一特”安全底线。一是强化食品安全风险监测及监督抽检，确保完成年度3.5批次/千人的任务量。二是持续抓好食品生产、销售、餐饮等环节监管。2025年内完成食品生产、销售、餐饮环节的风险分级管理率为100%、按照风险等级对应频次的日常监督检查率为100%。三是持续做好重大活动食品安全保障工作；全力开展校园食品安全大排查大整治专项行动。四是抓好食物中毒防控工作。继续加大误食有毒野生菌、食用草乌附子等毒性中药材及其泡酒和误饮醇基燃料中毒等防控宣传力度，防范化解食物中毒风险。五是强化药品安全风险防控，认真贯彻落实全面加强药品监管能力建设22条措施，大力推行药品经营企业、医疗机构地域分级监管和对象分级监管，药品科普宣传“双百工程”，药品安全巩固提升行动取得实效。六是严格特种设备和产品质量安全监管；深入开展城镇燃气安全排查、巩固深化特种设备安全生产专项整治三年行动，建立日常监督检查月报告制度和日常监督检查隐患清单；加大抽检力度，强化对工业产品获证企业及重点行业、重点产品的监督检查。

2.做好腾冲猴桥口岸增设药材进口边境口岸申报工作，确保顺利通过国家级现场评估检查。认真对照《进口药材管理办法》《现场评估检查细则》等进行查缺补漏，进一步完善台账资料，细化迎检方案，做好点位对接，职责到岗，责任到人，确保顺利通过现场评估检查工作。

3.做好经营主体培育。力争全年市场主体净增6000户以上，增长8%以上，继续抓好“四上企业”纳规工作，年底纳规不低于3户。紧紧围绕2025年目标，补短板强弱项，将企业和“四上”企业的培育作为工作“靶心”来重点瞄准、重点推进，深入实施“企升规”、扎实推进经营主体培育工作。

4.维护市场公平竞争秩序。一是加大反不正当竞争执法力度，严厉查处垄断和不正当竞争行为。二是加强知识产权保护，打击侵权假冒行为，营造良好的创新环境。三是有效发挥公平竞争审查联席会议办公室牵头抓总的作用，强化公平竞争审查工作。

5.加强消费维权工作。一是完善消费投诉举报处理机制，提高处理效率和满意度。二是加强消费教育引导，提高消费者自我保护意识和能力。

二、预算单位基本情况

我部门编制2025年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位0个。截止2024年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制138人，其中：行政编制123人，工勤人员编制0人，事业编制15人。在职实有132人，其中：财政全额保障132人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员98人，其中：离休0人，退休98人。

车辆编制18辆，实有车辆18辆，超编0辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2025年部门财务总收入27,775,788.35元，其中：一般公共预算27,565,788.35元，政府性基金0元，国有资本经营收益0元，财政专户管理资金收入0元，事业收入0元，事业单位经营收入0元，上级补助收入0元，附属单位上缴收入0元，其他收入210000.00元。

部门财务总收入比上年预算28,383,122.18减少607,333.83元，同比下降2.14%，主要原因是:一是减少了质量安全监管项目支出50,000.00元,二是2024年正常退休11人减少了工资费用等运行支出575,706.68元;三是事业人员2025年绩效增资18,372.85元。

（二）财政拨款收入情况

2025年部门财政拨款收入27,565,788.35元，其中：本年收入27,565,788.35元，上年结转收入0元。本年收入中，一般公共预算财政拨款27,565,788.35元，政府性基金预算财政拨款0元，国有资本经营收益财政拨款0元。

财政拨款收入比上年预算28,173,122.18减少607,333.83元，同比下降2.14%，主要原因是:一是减少了质量安全监管项目支出50,000.00元,二是2024年正常退休11人减少了工资费用等运行支出575,706.68元;三是事业人员2025年绩效增资18,372.85元。

四、预算单位支出情况

2025年部门预算总支出27,775,788.35元。财政拨款安排支出27,565,788.355元，其中：基本支出24,010,988.35元，比上年预算25,289,302.18减少1,278,313.83元，同比下降5.05%，主要原因为：一是2024年正常退休11人减少了行政运行支出社保医保1,273,908.13元,二是事业人员2025年绩效增资18,372.85元；项目支出3,554,800.00元，比上年预算2,883,820.00增加670,980.00元，同比增长23.27%，主要原因为：一是增加了制式服装采购支出500,000.00元,二是增加非税收入成本560,000.00元,三是压减了食品、药品、质量安全监管等项目支出380,000.00。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况，主要用于：

2013801一般公共服务支出—市场监督管理事务—行政运行支出21,165,485.38元，主要用于人员工资、日常办公经费相关费用支出；

2013804一般公共服务支出—市场监督管理事务—市场主体管理支出20,000.00元，主要用于市场准入、许可审批、信用监管等市场主体管理专项工作。

2013805一般公共服务支出—市场监督管理事务—市场秩序执法支出20,000.00元，主要用于反垄断、价格监督、反不正当竞争、规范直播与打击传销、网络交易监管、广告监管、消费者权益保护、综合执法等专项工作支出。

2013812一般公共服务支出—市场监督管理事务—药品事务支出40,000.00元，主要用于药品监督管理方面的支出。

2013816一般公共服务支出—市场监督管理事务—食品安全监管140,000.00元，主要用于食品安全监管等专项工作支出。

2013850一般公共服务支出—市场监督管理事务—事业运行支出1,450,651.27元，主要用于事业人员经费支出。

2013899一般公共服务支出—市场监督管理事务—其他市场监督管理事务支出540,000.00元，主要用于制式服装采购、商标战略、知识产权保护等项工作支出。

2080501社会和保障就业支出—行政事业单位养老支出—行政单位离退休支出12,000.00元，主要用退休人员护理费用。

2080505社会和保障就业支出—行政事业单位养老支出—机关事业单位基本养老保险缴费支出2,209,048.96元，主要用于单位缴纳的基本养老保险费支出。

2080801社会和保障就业支出—抚恤支出—死亡抚恤支出86,700.00元，主要用于单位职工遗属补助支出。

2101101卫生健康支出—行政事业单位医疗支出—行政单位医疗支出887,323.11元，主要用于行政单位基本医疗保险缴费经费支出。

2101102卫生健康支出—行政事业单位医疗支出—事业单位医疗支出91,686.50元，主要用于事业人员基本医疗保险缴费经费支出。

2101103卫生健康支出—行政事业单位医疗支出—公务员医疗补助支出878,635.22元，主要用于公务员医疗补助经费。

2101199卫生健康支出—行政事业单位医疗支出—其他行政事业单位医疗支出24,257.91元，主要用于其他行政事业单位（临时人员）医疗补助经费。

五、市对下专项转移支付情况

2025年本部门/单位不涉及此项预算公开事项。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目19个，政府采购预算总额1,592,400.00元，其中：政府采购货物预算1,592,400.00元、政府采购服务预算0元、政府采购工程预算0元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

腾冲市市场监督管理局2025年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计563,000.00元，与上年持平，具体情况如下：

(一)因公出国（境）费

腾冲市市场监督管理局2025年因公出国（境）费预算为0元，与上年持平，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

因公出国（境）费预算较上年无变化的原因是：今年预计安排因公出国（境）团组个数和人次均较上年无变化。

(二)公务接待费

腾冲市市场监督管理局2025年公务接待费预算为50,000.00元，与上年持平，国内公务接待批次为80次，共计接待300人次。

公务接待费预算较上年无变化的原因是：2025年预计接待的到我单位调研、考察批次和人次较上年无变化。

(三)公务用车购置及运行维护费

腾冲市市场监督管理局2025年公务用车购置及运行维护费为513,000.00元，与上年持平。其中：公务用车购置费0元，与上年持平；公务用车运行维护费513,000.00元，与上年持平。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为18辆。

公务用车购置费较上年无变化的原因是：本年度跟上年度均未购置公务用车，无公务用车购置预算；公务用车运行维护费与上年持平原因是：是公务用车保有量为18辆，与上年一致，公务用车燃料费、维修费、保险费等支出与上年无变化。

八、重点项目预算绩效目标情况

腾冲市市场监督管理局2025年共申报项目16个，全部编制了项目绩效目标，项目绩效目标编制率为100%，其中重点项目14个，具体如下：

（一）重点项目一：市场准入登记项目经费，财政预算安排20,000.00元，项目绩效目标:全市登记注册的市场主体为4.7万户，年内因变更、新增、补照需印制营执照费用20,000.00元。

（二）重点项目二：打传项目经费，财政预算安排20,000.00元，项目绩效目标：创建无传销城市，确保人民群众的生命财产安全。维护我市社会稳定，经济稳定。保持高压态势，严厉打击传销。资金主要用于宣传展板等制作。

（三）重点项目三：食品安全项目经费，财政预算安排20,000.00元，项目绩效目标：贯彻落实国家和省、市关于食品安全监管的政策法规，分析食品安全形势，研究提出食品安全监管工作的实施意见，按照食安委的部署和职责分工，组织协调各成员单位开展食品安全监管工作。资金主要用于食安委的办公、会议、差旅费。

（四）重点项目四： 食品安全风险抽检检测专项资金项目经费，财政预算安排100,000.00元，项目绩效目标：食用农产品快速检测50批次，抽样范围覆盖全市18个乡（镇）。资金主要用于购买样品及支付抽检费用。

（五）重点项目五：消费者权益保护项目经费，财政预算安排20,000.00元，项目绩效目标：保护消费者合法权益，资金主要用于消费者协会受理调处消费者投诉的办公费、差旅费、消费者权益保护的宣传费。

（六）重点项目六：药品医疗器械安全监管项目经费，财政预算安排20,000.00元，项目绩效目标：保障公众的用药安全，资金用于购买中药、化学药和生物制品、医疗器械的抽样，送检费用。

（七）重点项目七：商标战略工作项目经费，财政预算安排20,000.00元，项目绩效目标：鼓励企业提升能力，加强商标申请及提高产品知名度。资金主要用于宣传印刷及办公费。

（八）重点项目八：2021年至2023年食品安全风险抽检检测专项资金项目经费，财政预算安排20,000.00元，项目绩效目标：食用农产品快速检测150批次，抽样范围覆盖全市18个乡（镇）。资金主要用于支付2021年至2023年食品抽检费用。

（九）重点项目九：非税收入成本补助项目经费，财政预算安排2,560,000.00元。项目绩效目标:非税成本返还经费，做好本部门公用经费保障，支持部门正常履职，预算资金主要用于单位设备购置、办公场所维修、办公、差旅、物业管理等资金支出。

（十）重点项目十：遗属补助资金项目经费，财政预算安排86,700.00元，项目绩效目标:主要保障单位病故职工家属定期抚恤金。

（十一）重点项目十一：食物中毒防控宣传项目经费，财政预算安排20,000.00元，项目绩效目标：通过宣传防控，食品安全问题带来的生命财产损失逐渐减少，资金用于开展食品安全宣传周、农村地区食物中毒防控集中宣传、野生菌中毒防控集中宣传月等活动费用。

（十二）重点项目十二：药品不良反应与药物滥用监测项目经费，财政预算安排20,000.00元，项目绩效目标：加强培训，提升能力。对药品生产使用单位人员进行培训，加强药械、化妆品监测专业法规规章的宣传教育；让公众正确认识药品、器械、化妆品不良反应，传递监管声音，提高公众自主识别风险的能力，提高药械、化妆品安全使用水平；对乡镇街道卫生院监测人员的督导培训，使乡镇卫生院的药械化安全性监测工作有了更加清晰的认识和更为深刻的理解，增强了做好药械化安全性监测工作的信心和能力。资金主要用购买化妆品、保健品样品及送检费用。。

（十三）重点项目十三：制式服装和标志购置项目经费，财政预算安排500,000.00元，项目绩效目标：根据财政部、司法部印发的《综合行政执法制式服装和标志管理办法》的规定，加强综合行政执法制式服装和标志管理，推进规范文明执法。

（十四）重点项目十四：机关党员活动经费项目经费，财政预算安排11,100.00元，项目绩效目标：按在职党员人数预算活动经费，加强党的凝聚力。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

1.机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

2.“三公”经费：包括因公出国（境）经费、公务接待经费和公务用车购置及运行经费。（1）因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。（2）公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。（3）公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括领导干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。

3.财政拨款收入：指财政部门用一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算收入安排的预算单位资金。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

腾冲市市场监督管理局2025年机关运行经费安排2,453,042.52元，较上年2,537,454.32元减少84,411.8.元，下降3.33%，主要原因是：办公费预算增加387,200.00元,印刷费预算预算减少40,000.00元,水费预算减少10,000.00元,电费预算增加5,000.00元,邮电费预算增加15000.00元,差旅费预算减少70,000.00；维修（护）费增加80,000.00元、会议费、公务接待费预算与上年持平无变化，培训费增加10,000.00元；委托业务费预算减少50,000.00元，工会经费预算增加76,243.20元；公务用车运行维护费预算与上年持平；其他交通费用增加3,390.00元，增加原因是公务交通补贴增加；其他商品和服务支出增加68,235.00元，退休公用经费增加6000.00元，原因是增加了一名生活无法处理退休人员护理费;遗属补助增加了2,880.00元。

（三）国有资产占有使用情况

截至2024年12月31日，腾冲市市场监督管理局资产总额11,542,838.28元，其中，流动资产409,655.62元，固定资产10,822,903.21元，对外投资及有价证券0元，在建工程0元，无形资产310,279.45元，其他资产0元。与上年相比，本年资产总额减少336,611.82元，其中固定资产减少409,313.69元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0元；处置车辆2辆，账面原值202,625.54元，实现资产处置收入1,000.00元；报废报损资产0项，账面原值0元；资产使用收入42,254.67元，其中出租资产1178.3平方米，资产出租收入42,254.67元。鉴于截至2024年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2024年决算编制后才能汇总，此处公开为2024年12月资产月报数。

附件：2025年部门预算公开表

监督索引号53052200141400111