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腾冲市人民政府外事办公室2024年预算公开目录

第一部分 腾冲市人民政府外事办公室2024年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、市对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分 腾冲市人民政府外事办公室2024年部门预算表

一、财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、部门基本支出预算表

八、部门项目支出预算表

九、项目支出绩效目标表

十、政府性基金预算支出预算表

十一、部门政府采购预算表

十二、政府购买服务预算表

十三、市对下转移支付预算表

十四、市对下转移支付绩效目标表

十五、新增资产配置表

十六、上级补助项目支出预算表

十七、部门项目中期规划预算表

腾冲市人民政府外事办公室2024年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

一是贯彻执行党中央关于外事工作的方针政策、决策部署和省市委的部署要求。承担腾冲市委外事工作委员会办公室日常工作，研究全市外事工作、对外交流合作及其他涉外领域重要问题，收集、分析和研判全市对外工作形势，督促落实市委重大外事部署要求。二是综合归口管理腾冲市重要外事工作和涉外活动。提出全市外事工作有关建议。指导全市各地各部门（单位）的外事工作。督促检查全市各地各部门（单位）贯彻执行国家对外方针政策和遵守外事纪律的情况。三是围绕全市中心工作，有针对性地进行外事调查研究；跟踪、了解周边国家政治、经济形势，重点研究邻国重大政治、经济和社会动向，为腾冲市委、市政府对外工作决策提供意见和建议；加强对外交往，推动经贸合作，为全市经济建设和社会发展服务。四是负责组织接待来访国宾、党宾和其他重要外宾。接待来腾进行公务活动的外国驻华机构人员和我驻外使（领）馆人员。协调安排市领导的外事活动。对在腾举办的国际会议、涉外论坛等活动进行指导。五是根据授权归口管理因公临时出国（境）和涉港澳事务，负责全市因公临时出国（境）和赴港澳任务的报审、报批和监督检查相关事宜；审核全市报请市委、市政府审批的外事事项。承办腾冲市领导的重大对外交往事项和市领导出访报批及具体出国（境）事宜。六是负责管理中华人民共和国在腾冲段的国界及边境涉外事务；指导参与边防会谈、会晤；根据外交部和省人民政府外事办公室的安排部署，定期对中缅边界（腾冲段）进行内查或联检。七是负责协调外国新闻媒体和记者在腾事宜，配合有关部门（单位）做好对外宣传工作。负责国际形势、对外政策和重大国际问题通报事宜，拟订对外表态口径。会审全市重要涉外报道和涉外稿件。八是会同有关部门（单位）处理涉及外国人管理工作的重要事项，处置涉外案（事）件。承担领事保护和协助工作，配合驻外使领馆处理腾冲市出国人员在国外发生的事件。九是会同有关部门（单位）开展经贸、文化等对外交流与合作。配合做好境外非政府组织在腾活动。十是代管腾冲市人民对外友好协会，指导全市民间对外交往工作。十一是完成市委、市政府交办的其他任务。

（二）机构设置情况

我部门共设置2个内设机构，包括：综合股和邻国事务管理股。

所属单位0个。

（三）重点工作概述

1.坚持做好“两个服务”。一是全力服务国家总体外交大局。深化与“一带一路”国家的交流合作，推动腾冲国际朋友圈扩容提质，做好重要外宾、外国人来华邀请接待保障工作，建立外事礼品库，不断提升外事接待能力和外事翻译水平。全力服务好市委、市政府领导年度出访工作，持续巩固与南亚东南亚各国驻昆总领馆联络沟通，加强与相关国家驻华大使馆联系对接，服务好市领导与驻华使节及驻昆总领事拜会交流，发挥高层引领作用，巩固深化政治互信，拓展经贸合作空间，助推周边命运共同体建设。二是全力服务地方经济社会发展。积极参与国家、省、市举办的重要国际会展、论坛，不断提升国际交流合作水平，不断提升腾冲知名度。加强与缅甸克钦邦、克钦邦第一特区的沟通协调，推动双边在交通、经贸、旅游、文化、农业种植、警务合作、科教文卫等方面常态化交流合作，服务腾冲面向南亚东南亚辐射中心建设。全力协调好缅甸各方，确保腾密路境外段维修养护施工和人员安全。积极配合做好猴桥智慧口岸、腾密高速、中缅猴桥—甘拜地跨境经济合作区的建设工作。

2.大力推进“经济外事”。一是深化互联互通建设。主动服务和融入国家“一带一路”建设、面向印度洋国际陆海大通道建设，推进腾密公路境外段修复工程，积极争取腾密高速公路项目纳入国家援外项目，推动猴桥—甘拜地口岸对等开放，争取中缅双方签订《国际道路运输协定》。二是搭建经济外事服务平台。积极筹办各类涉外活动，主动服务腾冲科学家论坛、腾冲边交会等国际展会，搭建好对外平台；加强与缅甸、孟加拉及南亚东南亚等国开展产业合作交流，发挥好“外台侨协同投资促进工作机制”作用，服务企业参加各类国际会展、论坛及涉外招商引资活动，大力推动外事便商、外事惠商、外事助商，全力为招商引资搭平台、引资源，吸引“外台侨”优质企业产业转移落地，推动腾冲企业、产品“走出去”，助推我市外向型经济发展。

3.积极讲好“腾冲故事”。一是创新对外宣传方式。加强国际传播，利用腾冲融媒体、丝路极边、省市外事平台、胞波网等国内外平台正面发声，突出习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大等主题外宣，强化网络舆论引导，传播好中国好声音，营造和谐稳定的良好外部发展环境。做好外国记者莅腾采访报道管理工作和本市媒体涉外报道审核工作。二是整合对外宣传资源。充分依托国家级和省级的友协平台，加强外事、侨联、侨办的沟通联系，涵养国际组织、国际友人、华人华侨等友好人脉资源，主动宣传中华优秀文化，引导周边民众全面、客观、深入认识中国，了解腾冲。三是加大对外宣传力度。运用国内外媒体矩阵，多角度、深层次、宽视野讲好中国故事、保山故事、腾冲故事，增进国际社会的认知认同，提升城市竞争力，便利外籍人士来华就业、经商、旅游。

4.多维度深化“民心相通”。一是统筹民间对外交往。加强与缅民间交流合作，深化边境友好村寨、友好学校、友好医院交往，推动腾冲猴桥同缅甸甘拜地结成1对友好单元，实施援助甘拜地运动场地建设等“小而美”民生项目及国家对外友好工作项目，加大对缅边民帮扶力度，促进与缅民心相通。积极向上争取对外交流合作项目资金支持，加强与省、市外办及友协的工作对接，发挥优势，规划合作项目。建立腾冲市爱心企业（家）库、对外项目储备库，积极开展对缅民生合作，深化与周边民间友好情谊，推动民间外交在经略周边中发挥更大作用。组织筹划好2025年中缅边民大联欢活动前期工作。二是拓展国际友城朋友圈。充分发挥友协友城在民间外交中的主渠道作用，巩固与缅交流合作，探索与美地方政府及民间组织友好交流，深化巩固滇滩镇与缅甸板瓦分镇区友好乡镇关系。三是加大统筹协调力度。建立完善党委统一领导、外事部门牵头、各部门协同的友协工作机制，推动科教文卫等各个领域，企业、院校、协会等各类组织，青年、妇女、侨务等各类群体开展友好交流合作，强化外事“一盘棋”工作格局。

5.全力维护“涉外安全”。一是筑牢涉外安全底线。密切关注周边地区形势，加强缅甸局势分析研判，强化情报信息搜集报送，配合中央涉缅机制做好缅北促稳防乱工作，履行国家安全工作成员单位职责，把好涉外领域“风险关”。加强预防性领事保护宣传，开展领保知识进企业进校园进社区，不断提高我市在外人员、企业、机构防范化解风险意识，配合外交部、省外办及驻外使领馆妥善处理涉外案（事）件，有效保护我市在外人员合法权益。二是维护边境稳定。组织开展边境联合巡查，维护界桩稳固、界线清晰，加强边境国土管控，开展边境政策法规宣传，妥善处理边境敏感问题和突发事件，筑牢边境安全“防火墙”。开展高黎贡山生物生态安全保护国际合作工作，深入开展实地调研，牢牢守住祖国西南生态安全第一道屏障。

6.切实加强“党管外事”。一是把准政治方向。深入学习贯彻《中国共产党领导外事工作条例》和中央外事工作会议精神，牢牢把准政治方向，提高站位，放大格局，把地方外事工作放到中央、省、市对外工作大局中来定位谋划，站稳“前沿阵地”，做好“主动服务”。二是夯实思想基础。深入开展外交外事知识进党校，探索将外交外事知识纳入党校培训或干部培训计划，对中青班等时间较长的班级采取专家授课的形式开展，为腾冲对外开放夯实理论思想基础。三是构建“大外事”格局。统筹全市各领域各层次力量，积极拓展各类外事资源，搭建更加高效的交流合作平台，进一步抢抓机遇，扩大开放，构建优势互补、协同发力的“大外事”格局。

二、预算单位基本情况

我部门编制2024年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位0个。截止2023年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制6人，其中：行政编制6人，工勤人员编制0人，事业编制0人。在职实有10人，其中：财政全额保障10人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员5人，其中：离休0人，退休5人。

车辆编制1辆，实有车辆1辆，超编0辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2024年部门财务总收入2,388,351.78元，其中：一般公共预算2,333,351.78元，政府性基金0元，国有资本经营收益0元，财政专户管理资金收入0元，事业收入0元，事业单位经营收入0元，上级补助收入0元，附属单位上缴收入0元，其他收入55,000.00元，上年结转结余0元。

与上年对比减少377,799.30元，同比下降13.66%，原因是：其他收入较上年减少，因本年无上级项目支出，故较上年减少。

（二）财政拨款收入情况

2024年部门财政拨款收入2,333,351.78元，其中：本年收入2,333,351.78元，上年结转收入0元。本年收入中，一般公共预算财政拨款2,333,351.78元，政府性基金预算财政拨款0元，国有资本经营收益财政拨款0元。

与上年对比减少104,200.70元，同比下降4.27%，原因是：人员退休1人，工资及保险支出减少。

四、预算单位支出情况

2024年部门预算总支出2,388,351.78元。财政拨款安排支出2,333,351.78元，其中：基本支出1,763,351.78元，与上年对比减少165,799.30元，同比下降8.59%，原因是：人员退休1人，工资及保险支出减少；项目支出570,000.00元，与上年对比增加270,000.00元，同比增长90%，原因是：今年驻密支那办事处预算经费270,000.00元纳入我办监管，较上年纯增270,000.00元。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况，主要用于：

一般公共服务支出—政府办公厅（室）及相关机构事务—行政运行支出1,400,991.84元，主要用于行政人员工资津补贴奖金以及退休人员的慰问和补助，外事委办公费、水费、接待费、差旅费及其他商品和服务支出。

一般公共服务支出—政府办公厅（室）及相关机构事务—一般行政管理事务支出247,647.72元，主要用于合同制人员及公益性岗位人员工资、保险、公积金支出，对外交流合作协调办公费、差旅费、接待费、劳务费、其他商品和服务支出、办公设备购置及行政补助工会经费支出。

一般公共服务支出—政府办公厅（室）及相关机构事务—其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出390,000.00元，主要用于境外媒体对接与舆情跟踪办公费、印刷费、差旅费、邮电费、接待费、劳务费及其他商品和服务支出；驻密办办公费、房租费及驻勤补助费；外事用房维修费支出。

社会保障和就业支出—行政事业单位养老支出—机关事业单位基本养老保险缴费支出168,058.72元，主要用于缴纳单位基本养老保险缴费支出。

卫生健康支出—行政事业单位医疗—行政单位医疗73,654.26元，主要用于缴纳单位在职基本医疗保险及大病医疗保险缴费支出。

卫生健康支出—行政事业单位医疗—公务员医疗补助51,162.51元，主要用于缴纳单位在职及退休人员医疗补助缴费支出。

卫生健康支出—行政事业单位医疗—其他行政事业单位医疗支出1,836.73元，主要用于缴纳单位其他医疗缴费支出。

五、市对下专项转移支付情况

我部门不涉及此项内容。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目9个，政府采购预算总额54,800.00元，其中：政府采购货物预算16,300.00元、政府采购服务预算38,500.00元、政府采购工程预算0元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

腾冲市人民政府外事办公室2024年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计58,500.00元，与上年持平，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

腾冲市人民政府外事办公室2024年因公出国（境）费预算为0元，与上年持平，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

与上年持平的原因是：因公出国（境）工作需根据工作开展情况做指标追加，年初无预算。

（二）公务接待费

腾冲市人民政府外事办公室2024年公务接待费预算为30,000.00元，与上年持平，国内公务接待批次为16次，共计接待165人次。

与上年持平的原因是：严格执行中央八项规定，不断规范公务接待管理。

（三）公务用车购置及运行维护费

腾冲市人民政府外事办公室2024年公务用车购置及运行维护费为：28,500.00元，与上年持平。其中：公务用车购置费0元，与上年持平；公务用车运行维护费28,500.00元，与上年持平。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为1辆。

公务用车购置费与上年对比持平的原因是：公车改革后，公务用车编制1辆，实有车辆1辆，已满编，无新增购置车辆；公务用车运行维护费与上年对比持平的原因是：因车辆数量不变，公务用车保险费、维修费及燃油费支出较上年基本保持不变。

八、重点项目预算绩效目标情况

2024年腾冲市人民政府外事办公室共申报项目6个，全部编制了项目绩效目标，项目绩效目标编制率为100%。纳入一般公共预算项目6个，财政预算安排625,000.00元，其中重点项目0个，财政预算安排0元。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

1.机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

2.“三公”经费：包括因公出国（境）经费、公务接待经费和公务用车购置及运行经费。（1）因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。（2）公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。（3）公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括领导干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。

3.财政拨款收入：指财政部门用一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算收入安排的预算单位资金。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

腾冲市人民政府外事办公室2024年机关运行经费安排753,954.32元，与上年对比增加254,821.88元，增长51.05%，原因是：增加了驻密办办公经费、房租费及驻勤补助费。

（三）国有资产占有使用情况

截至2023年12月31日，腾冲市人民政府外事办公室资产总额108,382.08元，其中，流动资产22,675.06元，固定资产85,704.02元，对外投资及有价证券0元，在建工程0元，无形资产3.00元，其他资产0元。与上年相比，本年资产总额减少522,463.90元，其中：固定资产增加4,290.14元，流动资产减少526,754.04元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0元；处置车辆0辆，账面原值0元；报废报损资产0项，账面原值0元，实现资产处置收入0元；资产使用收入88,650.55元，其中出租资产500.00平方米，资产出租收入88,650.55元。鉴于截至2023年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2023年决算编制后才能汇总，此处公开为2024年1月资产月报数。

附件：2024年部门预算公开表

监督索引号53052200647300111