2023年腾冲市古保局根据开展法治政府建设的相关要求，认真对照法治政府建设重点工作要点，认真整改自检自查发现的各类问题，完善法治政府建设工作台账资料，切实提高法治素养和依法行政水平，现将2023年法治政府建设工作情况做如下汇报：

一、学深悟透习近平法治思想，牢固树立法治意识。

将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组和党组会重点学习内容，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育相结合，先后学习了习近平总书记对法治工作作出的重要指示精神、中央全面依法治国工作会议精神和习近平总书记围绕宪法作出的系列重要论述等内容，并将习近平法治思想纳入干部职工日常教育培训宣传的重要内容，教育引导干部职工强化法治意识，严格遵守有关制度规定，不断提高法治素养和依法行政水平，切实把学习成效转化为推动古镇保护管理工作的强大动力。

二、全面推行行政执法三项制度，促进严格规范公正文明执法。

认真贯彻落实国务院和省、市政府工作部署，依照《云南省全面推行行政执法三项制度领导小组办公室关于开展行政执法三项制度执法检查和案件评审的通知》，明确指导思想、工作要求、主要任务和保障措施等,严格规范公正文明执法情况。及时掌握工作进展情况，认真研究解决在工作中出现的问题和困难，不断总结和积累工作经验，加强内部督促检查，不断规范工作程序。规范建立古保局推行行政执法三项制度工作档案。规范文字记录和音像记录资料，加强音像记录资料的录入。进一步加强执法人员的业务培训，熟练掌握行政执法工作流程和工作要求，切实做到合法、合理、合规。对应当公示的执法信息第一时间公示，接受群众监督。

三、法律顾问工作落实情况。

我局与和顺镇政府共同聘请腾冲市天之泰律师事务所，具有多年从业经验的资深律师房振斌律师，为我局在执法领域中遇到的法律难点、疑点提供详细的指导、解释，保障了行政执法的公正性。日常指导我局执法人员熟练掌握国家法律法规，把执法的合规合法性做为古镇保护管理的生命线，并针对当前古镇建房及古镇旅游市场秩序执法过程中出现的复杂问题提出法律指导意见。

四、积极开展守法普法工作

1、围绕“八五普法规划”及普法强基补短板专项行动等重点部署，面向执法和管理、服务对象组织开展普法宣传活动10余次，入村入户宣传6次，重点围绕宪法、民法典、国家安全法、《保山市和顺古镇保护条例》等法律知识开展宣传活动，制作发放宣传资料5000余份。

2、利用微信公众号对民法典、古镇保护相关案例开展“以案释法”法治宣传活动，利用班子会议开展执法领域法治案例的学习，全年“以案释法”法治学习6次。

3、根据工作实际，制定2023年普法和依法治理工作计划，全面落实“谁执法谁普法”工作责任制。根据普法责任制积极开展普法工作宣传。

4、坚持领导班子集中学法2次，将法律知识纳入每年度的党组中心组学习计划，深入学习领会习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，建立了积极推行法制宣传教育工作领导责任制、党组中心组学法制度、领导干部学法用法制度等，采取党组中心组、干部职工会以及定期培训、法制讲座、学法用法经验交流等形式，持续做好领导干部、行政执法人员的法制宣传教育工作。

5、至2023年12月止，我局未有行政应诉案件。我局思想上高度重视，积极落实行政机关负责人出庭应诉工作，自觉维护司法权威，认真落实行政机关负责人出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判，我局建立了相应的行政复议及应诉机制，机构、人员设置与工作任务配比，经费得到保障，目前尚未发生行政复议事项及诉讼事项。

五、主要问题和原因分析。

1、开展法制审核人员较少、法律专业知识不强。业务人员缺乏专业的培训，照书本靠经验审核的多，需要提高法律素养和业务能力；涉及法制审核的范围、内容和程序有待进一步细化、明确。资料收集不够全面，档案建立不够规范。执法全过程记录方面文字记录和音像记录资料的记录、保管、制作入卷方面还不够规范。

2、依法执政推行还存在一定的阻碍。通过长期的普法宣传工作，虽然取得了一定的成效，但执法对象普遍年龄颇大，懂法，守规矩意识不强，工作人员开展工作执法力度难，以说服教育为主。部分群众主动学法，遇事找法的意识仍然不强，法治观淡漠。

3、法治政府必须要做到科学、民主、依法决策。然而，由于各种各样的原因，在决策过程中，公众参与程度偏低，决策公开做得不够完善。

六、2024年度推进法治政府建设的主要安排。

1. 深入学习宣传习近平法治思想。把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习重点内容，组织干部职工学习贯彻习近平法治思想，做到学法经常化、制度化，提高干部职工运用法治思维和法治方式的意识。

   （二）提高依法行政能力水平。加强古镇保护行政执法队伍建设，配强执法人员力量，全面推行行政执法三项制度，切实履行行政执法职责，加强对古镇保护管理领域的指导、检查力度。

   （三）加大法治宣传和教育。严格按照“谁执法，谁普法”的工作要求，持续推进普法责任制的落实，开展小型分散、形式多样的普法宣传，扩大法治宣传面和宣传效果，营造良好的古镇保护管理法治氛围。优化行政审批时限，提高服务质量，不断提高规划审批效率，努力营造法治化、便利化、规范化的古镇营商环境。

    

    

    

              腾冲市和顺古镇保护管理局

              2024年2月20日