一年来，腾冲市商务局按照全面推进依法行政，建设法治政府的要求，围绕商务工作重点，尽职履职做好成品油市场管理、汽车销售管理、二手车市场、再生资源回收、汽车销售、家政服务、电器维修等商务举报投诉等各方面工作，严厉查处商务流通领域各种不法行为，规范我市商务领域市场经营秩序，积极开展好了商务行政执法工作。现将工作总结如下：

一、2020年主要工作开展情况

（一）加强组织领导，强化依法行政能力建设。一是健全完善依法行政工作机制。为加强对依法行政工作的领导，成立了局长亲自任组长，局其他党组成员任副组长，局各股室负责人为成员的依法行政工作领导小组，确定一名专职人员负责法制工作，强化了工作职责，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，法制机构牵头抓，职能部门配合抓的工作格局。二是制定年度依法行政工作安排，并明确责任分工。年初我市商务局依法行政工作领导小组制定了商务局2020年度依法行政工作安排，并明确我市商务综合行政执法大队牵头，局其他股室相互配合的工作格局。三是加大依法行政宣传力度，按时报送依法行政有关材料、参加有关会议。高度重视领导干部和行政执法人员的依法行政和综合法律知识培训，建立长效学习培训机制，定期组织开展法律法规知识的学习，及时报送依法行政有关材料，发掘亮点，宣传典型。

（二）依法履行政府职能，提升科学决策水平。一是完善决策程序。完善了商务工作规则，把依法行政作为商务:工作的准则和重要工作内容，将公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为行政决策的必经程序，坚持重大事项集体研究决策。二是做好依法行政工作。认真贯彻市政府依法行政会议精神，深入推进依法行政工作。坚持执法人员持证上岗，亮证执法，执法程序合法，制度建设完善，法制宣传培训效果明显，矛盾化解及时有效，行政执法人员职业道德教育不断加强，从而形成依法行政工作的新亮点。

（三）加强制度建设，严格审查把关，提高规范性文件质量。认真贯彻落实规范性文件公开征求意见、政府法制机构事前审核、政府常务会议审议决定和公开发布制度，健全完善了规范性文件合法性审查机制。采取有效措施和办法，提高规范性文件的备审质量。强化了规范性文件公开发布和备案审查程序，落实了规范性文件的有效期和解释权制度。积极开展规范性文件的常态化清理工作，并认真执行规范性文件三统一制度，接受社会监督。严格落实重大事项合法性审查制度，对包括重大行政决策在内的重大事项进行事前合法性审查，保证重大事项决策的合法性。健全和完善重大行政处罚案件报备制度,按时报备重大行政处罚案件相关材料。

（四）规范行政执法行为，进一步提高行政执法水平。一是加强行政执法队伍建设，严格行政执法人员资格管理。坚持执法人员持证上岗，亮证执法，执法程序合法，制度建设完善，法制宣传培训效果明显，矛盾化解及时有效，行政执法人员职业道德教育不断加强，从而形成依法行政工作的新亮点。积极做好执法人员证件到期换证工作。按照要求，2020年共完成4名同志执法人员证件到期换证工作，1名工作人员报名参与执法考试。按照省、市、市政府统一部署，全面组织开展行政执法主体资格、行政执法和监督人员资格审查、学习培训、信息录入等基础性工作。同步开展了行政执法部门所执行的法律法规规章及履行的职能权力的审查核定，对行政执法人员进行认真清理。二是规范行政执法机制，推动行政执法权力公开透明，将行政执法职权、机构、岗位、人员、和责任通过市政务信息公开网站向社会公布。三是行政执法监督工作机制，深入推进行政执法责任制，认真落实责任追究制度。四是落实重大行政执法决定法制审核制度。在作出行政执法决定前必须经过部门法制机构审核。

（五）推进政务公开、强化行政监督。一是落实依法行政报告制度，按规定向市政府报告本单位推进依法行政工作情况。二是加大商务信息公开力度，提高商务工作透明度。通过市政务信息公开网站等媒体及时发布各类政务信息。通过公示栏、流程图、办事指南等各种形式，公开办事依据、条件、要求和办理人员、股室及负责人。三是健全信息公开监督机制。按照监督管理的原则要求，主要公开重要岗位职责及服务承诺、监督渠道等关键环节。积极探索推行政务公开、加强行政监督的新方法和新举措，取得一定成效。四是市商务局在财政、审计等监督未发现存在重大问题。

（六）强化监督，重在落实。对外公布我局的12312投诉电话，加强检查。我局建立检查制度，定期或不定期地对工作人员的工作秩序和工作作风进行检查，发现问题及时进行提醒或全局通报批评。2020年开展腾冲市成品油专项治理行动，严格成品油行业准入标准，严厉打击成品油经营中无证无照、以次充好等违法违规行为，深入治理非法购油获利渠道，及时消除成品油市场安全隐患，建立健全腾冲市成品油市场监管长效机制，保障消费者合法权益。规范市场秩序。加大走私油缉查力度，做好线索收集和取证工作，严控境外非法油品通过口岸、通道、便道等途径流入我市。截至目前，对运营的61个加油站开展检查244次，汽车销售14次、家政服务10次、家电维修10次、再生资源4次、其他检查如超市、二手车交易市场等20次、共计开展执法检查302次，出动执法车辆80余次，出动执法检查人员80人次。  

（七）加强学习，提高依法行政意识和能力。建立长效学习培训机制，举办领导干部依法行政知识讲座。定期在局例会上组织开展法律法规知识的学习。加强依法行政信息宣传报送工作，及时报送依法行政有关材料，发掘亮点，宣传典型。 

二、存在的主要困难和问题

近年来的行政执法工作日趋规范化，步入了法制化、制度化的轨道，但同时也存在着不少不可忽视的困难和问题。缺乏专职行政执法人员，难以组织开展日常化商务行政执法。在检查中对存在的违法问题，商务没有直接指证的依据和有力处罚依据，执法力度不够。这些问题，都有待于我们在今后的工作中认真加以解决。

三、2021年工作打算

在今后的行政执法工作中，我们将做到一是进一步整合执法资源，推进综合行政执法。二是进一步优化人员结构，提高执法水平。三是进一步完善执法制度，规范执法程序。四是加强与相关部门协作配合机制，形成执法合力。五是加大宣传教育力度，营造良好执法环境。

总之，依法行政是一项重要工作，是监督行政机关行政活动的标准。我市商务系统依法行政工作，是我市依法行政工作的重要组成部分，对全面推进我市依法行政工作至关重要，关乎我市全面推进依法治国、依法行政和法制化进程。在今后的工作中，将一如既往，不懈努力，强力推进商务领域依法行政及行政执法责任制工作的开展，为我市全面推进依法治国、全面推进依法行政做出新的更大的奉献。