2024年，腾冲市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和中央、省市关于法治政府建设的各项决策部署要求，深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，依法全面履行职能职责，持续提升依法统计依法治统能力和水平，更加有效发挥统计监督职能作用，切实抓好法治政府建设各项工作。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党对统计工作的领导，强化统计法治建设

1. 加强理论学习，提升法治素养。始终坚持以习近平法治思想为指导，把学习党中央法治建设重要理论及习近平总书记关于推进法治建设重要指示精神作为突出重点，对《宪法》《民法典》《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》等纳入“第一议题”学习、党委（党组）理论学习中心组学习等内容，切实提升全体干部职工法治素养。加强全市领导干部统计法律法规的强化学习，提高依法统计意识，营造统计生态，2024年以来在市委常委会、市人民政府常务会共开展相关学习2次。积极开展以案释法活动，年内组织干部职工到检察院开展警示教育活动1次。

2. 加强组织领导，严格落实主体责任。局党组切实加强对统计法治工作的领导，调整充实局法治建设工作领导小组成员，局主要负责同志切实履行统计法治建设第一责任人职责，定期研究法治政府建设工作，安排部署法治工作任务，形成主要领导亲自抓，分管领导分工负责，各责任部门各尽其责，齐抓共管的工作格局，做到与统计工作同部署、同安排、同推进，推动统计工作各方面各环节纳入法治化轨道。

3. 加强统计法治队伍建设。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，推动统计部门尊法学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式推进统计现代化改革。着力加强统计法治队伍建设，派员参加统计执法证考试。2024年选派政治觉悟高、专业素质硬，学习能力强的4名同志参加全国统计执法资格培训考试，选派4名工作人员报考全国统计专业技术资格考试。

（二）强化统计监督作用，积极配合开展巡统联动

严格按照《市委巡查机构与市统计局协作配合机制（试行）》工作机制推动统计监督与各类监督贯通，加强与市纪委监委和市纪委监委驻市财政局纪检监察组协作配合，在重点工作开展中，征求市纪委监委驻市财政局纪检监察组意见建议，在纠治工作开展中共享工作信息，协调推进工作开展。2024年5月，根据市委巡察领导小组通知要求，积极配合保山市委巡察组巡察工作，及时提供涉及6个乡镇（街道）相关日常统计工作情况；8月，根据《关于做好支持配合省委第二巡视组对保山市开展常规巡视工作的通知》要求，积极配合做好省委巡视组巡视保山市延伸腾冲相关工作，按时提交涉统材料，协助省委巡视组人员在腾为期4天的对4户建筑业企业统计业务检查；8月，根据市委组织部通知，选派局业务骨干参加三届市委第十二轮巡察工作，在巡察工作中主动积极履行职责，充分发挥统计监督作用。

（三）立足统计实践，统计法治监督更加有力

1. 强化法治监督，进一步规范执法行为。严格落实行政执法“三项制度”，积极推进法治政府建设、优化营商环境，实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，确保行政许可、行政处罚、行政检查、行政强制等执法行为规范有效。

2. 认真履行对干部统计监督职责。深入贯彻落实《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》文件要求，严格执行在干部任职考察和干部考核时，对有关人选是否支持统计机构和统计人员依法独立开展工作，是否存在攀比、在统计数据上造假等问题开展统计监督，并提出意见建议。2024年收到市委组织部16份征求意见函、共涉及277人，统计局严格履行统计监督职责，未发现或收到在相关人员在统计工作中的违规违法举报和违反《中华人民共和国统计法》精神及有关法律法规的案件线索。

3. 认真开展“双随机、一公开”执法检查。印发《腾冲市统计局2024年度统计执法检查工作方案》，明确年度执法任务。建立健全重大统计监督事项会商研判、统计违纪违法线索移送机制，定期召开统计执法监督检查与统计调查协作配合机制会。健全执法检查常态化机制，保持防治统计造假高压态势，推动常态化通报曝光。2024年开展统计执法检查22户，其中联合市场监管局进行双随机检查5户，统计局检查17户，检查结果与上报数据存在差异的有6户，全市差异率1.2%，差异率低于10%，对相关企业现场进行业务指导，责令整改，在下期报数时进行修正，由专业人员追踪落实，进一步确保统计基础工作更扎实、上报资料更及时、调查流程更规范、统计台帐更健全、数据来源更清楚、资料保管更完善，切实发挥依法治统对统计数据质量的保驾护航作用。

4. 深入推进统计法治宣传教育。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，积极开展“嵌入式”普法，将统计普法工作融入统计调查、统计督察、统计执法检查等日常统计工作中。以“经济大普查，数说新时代”为主题，组织开展12月份集中普法宣传活动，发放新修订的《中华人民共和国统计法》漫画宣传册2000余份。持续推动地方将统计法纳入党校、行政学院领导干部必修课。4月邀请保山市统计局领导到腾对相关部门、乡镇主要领导、分管领导及统计人员共计220余人开展集中培训，8月安排统计局对全市新任科级领导干部60余人开展统计知识及统计法律法规培训，全市领导干部统计业务知识和统计法律法规意识得到提高。

二、推进法治建设存在的不足

（一）思想认识有待提高。贯彻落实习近平总书记关于防治统计造假重要讲话和指示批示精神仍有差距，部分党员领导干部对统计造假的极端危害性认识不够深刻，对统计造假的极端危害性和防治统计造假的重要性、紧迫性认识不够，防治统计造假的思想共识尚未完全形成。

（二）防惩统计造假合力有待加强。统计监督、纪检监察监督、审计监督等在信息沟通、线索移交、结果共享等方面仍存在短板，遇有重要事项、重大问题和紧急工作及时会商落实力度不够。

（三）统计执法力量相对薄弱。当前统计局取得国家统计执法资格证的人员仅有2人，随着统计业务的不断拓展、统计数据质量要求越来越严及执法监管任务的日益加重，执法人员力量不足、不敢执法、不善执法突出，在一定程度上影响了执法工作的质量和效率。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是认真履职，及时部署。统计局党政主要负责人有效履行推进法治建设第一责任人责任，坚持对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。班子成员认真履行“一岗双责”责任，把法治政府建设与分管业务工作有机融合，统筹推进。

二是带头学习，强化意识。主要领导带头深入学习贯彻习近平法治思想，坚持集中学习和个人自学相结合，利用周一例会、党组理论学习中心组、“三会一课”、读书班等形式，组织全局干部职工深入学习领会习近平法治思想的科学体系、丰富内涵、精髓要义，做到内化于心，外化于形，指导实践、推动工作，贯穿于统计工作全过程。

三是依法行政，科学决策。健全“三重一大”科学决策制度及岗位风险点防控机制，局党政主要负责人严格执行重大行政决策程序规定，严格遵守工作纪律，严格执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理的有关制度要求，严守法治建设底线，规范权力运行，实行服务承诺和接受服务监督制、信息准确及时公开制，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，全年未发生出庭应诉情况。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

严格按照市委、市政府安排部署，紧紧围绕法治政府创建工作目标，增强工作积极性、主动性和创新性，努力把统计局依法行政推向更高水平，为推进全市经济社会高质量发展提供坚强有力的法治保障。

（一）加强统计法治教育，提高统计法治意识。持续深入学习贯彻习近平法治思想及习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神，坚持市委、市政府领导班子带头，推动各乡镇（街道）和行业部门、单位再学习、再认识、再落实。持续推进统计法律法规进党校，邀请专家学者、法律顾问进行授课和解读，提高全市领导干部法律意识和依法行政能力，深化对统计造假极端危害性和防治统计造假极端重要性紧迫性认识，坚决防止问题反弹回潮。通过各种形式组织干部职工系统学习《宪法》《民法典》、新修订《统计法》等法律法规，提高干部职工的法律知识水平，增强干部职工的法治意识和法治观念。

（二）健全长效机制，强化法治监督效果。一是完善内部监督制度，建立健全行政执法监督检查、执法过错责任追究等制度，加强对行政执法行为的日常监督检查，及时发现和纠正违法违规行为。二是强化外部监督，自觉接受人大、政协、司法机关、社会公众等的监督，定期听取意见和建议，及时回应社会关切。三是加强监督结果运用，将监督检查结果作为评先评优、绩效考核的重要依据，对违法违规行为严肃追究责任，确保行政执法行为的合法性和公正性。四是健全完善统计管理体制，从制度上进一步压实各乡镇、各部门提高统计数据真实性，推动统计事业持续健康发展的责任。健全完善统计数据质量责任制，形成全覆盖、可追溯、责任明的统计数据质量管理体系。

（三）加强执法队伍建设，提高执法能力水平。加大执法人员培训力度，定期组织执法人员参加上级统计执法业务培训，邀请专家进行执法业务指导，开展执法案例分析和交流研讨，安排执法人员积极参加上级统计执法检查，提高执法人员的业务水平和执法能力，努力打造政治坚定、行为规范、业务精通、作风过硬的执法队伍。严格落实行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核、行政执法信息及时公示等制度，确保行政执法各环节合法合规，切实提升统计行政执法效能。

（四）加强法治宣传教育，着力营造良好法治氛围。通过年报会、专业培训会、调研走访企业、数据核查和执法检查等多种契机，开展对以企业为主的统计调查对象的统计法律法规宣传教育，形成统计普法宣传常态化，结合宪法宣传周、中国统计开放日、《中华人民共和国统计法》颁布纪念日等重要时间节点，让统计法治深入人心，营造依法统计的良好氛围，推动统计部门法治政府建设再上新台阶。