腾冲市统计局2022年法治政府建设  

工作情况报告  

2022年是实施“十四五”规划的关键一年，是推进法治云南建设的重要一年。我局在市委、市政府的领导下，在市司法局的精心指导下，全面贯彻落实党的二十大精神，高度重视，精心组织，周密部署，全面落实习近平总书记关于统计工作的系列指示批示精神，严格落实统计法律法规和中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》（以下简称《意见》《办法》《规定》）要求，依法履行法定职责，规范行政行为，全面推进法治政府建设工作，以统计督察为契机，夯实法治政府建设主体责任，坚决防范和惩治统计造假弄虚作假，有效推动了法治政府建设各项工作任务出成绩、见成效。现将有关情况报告如下：  

一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效  

（一）健全领导机构，奠定依法行政组织基础  

及时调整法治政府建设工作领导小组，由局长任组长，副局长为副组长，各股室负责人为小组成员，负责法治政府建设工作的研究和决策，下设领导小组办公室，指定专人具体负责相关日常工作。将法治政府建设工作纳入单位议事日程，确保与其他工作同安排、同部署，切实落到实处。明确工作目标，责任分工，狠抓工作重点，让全体干部职工充分认识到法治政府建设工作的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，全力以赴抓落实、抓推进。局党组加强对法治政府建设工作的重视程度，切实提高班子成员及广大干部职工的法治意识。  

（二）强化思想认识，优化法治环境  

为进一步增强全市各级领导干部、专业人员和全民的统计法律意识，我们把统计法治工作作为全市统计工作的重点来抓。采取以会代训的方式，充分利用各项统计工作会议、年报培训会议和其他会议对全市各部门各单位的领导干部和相关人员进行统计法律法规宣传培训。统计局多次召开局党组会议、并组织全局干部职工和乡镇统计人员学习《意见》《办法》《规定》等文件精神，在局内各专业培训中，把统计法律法规列为培训会议的一项重要内容。将《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》和制作的《统计法律法规宣传册》等发放到全市“四上”企业和乡镇统计人员手中。按照《云南省统计局办公室关于做好2022年“双随机、一公开”抽查工作的通知》云统办发〔2022〕31号的文件要求，结合我市工作实际，对我市2021年底在库的304户“四上”企业按5%的比例，随机抽取16户进行“双随机、一公开”执法抽查工作，同时，联合腾冲市市场监督管理局随机抽取了5户“四上”企业开展联合双随机检查。并在规定时间内将检查结果在云南省行政执法综合管理监督信息系统进行公示。  

（三）加强思想教育、提高法治意识  

深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话批示、指示精神、《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》精神的学习和宣传。扎实推进统计法律法规进党校，努力提高统计法治意识。进一步加强了法律知识学习力度，结合实际工作情况，制定了普法学习计划和政治理论学习计划，明确每一阶段的学习内容和要求，采取不同的教育形式，切实增强了发改系统干部职工的法治意识和法治观念，提高依法办事水平。将深入学习宣传贯彻习近平法治思想，先后组织学习了《民法典》《宪法》《国家安全法》《中华人民共和国招标投标法》《反有组织犯罪法》《中华人民共和国环境保护法》《行政处罚法》等法律法规，并督促广大干部通过集中学习和自学等方式学习相关法律，认真撰写学习笔记，进一步提高法治思维和法治意识。同时，组织干部认真学习《法治中国建设规划（2020—2025）》《法治社会建设实施纲要（2020—2025）》《法治政府建设实施纲要（2021—2025）》，切实了提高法治意识和依法办事能力。  

（四）推进制度建设，提高依法行政能力  

一是建立健全权责清单动态管理机制。及时将权责清单、工作流程图和服务指南等在政府门户网站公开，接受社会监督。二是完善“互联网+政务服务”。按照政务服务工作要求，做好“互联网+政务服务”事项（对经济普查违法行为举报有功的个人给予奖励、对农业普查违法行为举报有功的个人给予奖励、对统计中弄虚作假等违法行为检举有功的单位和个人给予表彰和奖励）要素完善和数据归集工作，已全部完成窗口进驻和网上进驻，完成电子印章授权管理。三是全面推进政务公开。充分利用政府门户网站，及时发布统计信息资料，公开办事流程、办事标准、监督方式等信息，进一步强化政务公开信息化建设。四是落实法律顾问制度。聘请专业律师担任统计局法律顾问，遇重要决策及重大执法活动时，坚持向法律顾问咨询意见，充分发挥法律顾问在科学决策、依法行政、矛盾化解等方面的作用。五是严格执行行政执法“三项”制度。行政执法公示制度落实到位，通过在市人民政府门户网站设置行政执法公示平台，进行“双随机、一公开”事前、事中、结果等内容公示，不断扩大公开覆盖面。  

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因  

一是法治政府建设的深度和广度还不够，对法治政府建设工作的整体重视有待进一步加强，依法行政意识有待进一步强化，法治思维和法治方式有待进一步养成；  

二是统计法治宣传形式还不够丰富，利用自媒体、新媒体等载体进行统计法治宣传较少，社会公众统计法治意识不够强，统计法律法规知识掌握不牢，对统计数据的精确性要求认识不足。部分企业统计员对专业报表业务知识掌握不够牢固，乡镇（街道）和企业基层基础较薄弱。  

三是统计法治队伍力量比较薄弱，执法人员依法行政的能力和水平有待进一步提高，执法人员配备、工作条件保障及执法机构等方面还有待进一步加强。  

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况  

（一）加强党对统计法治工作的领导。局主要领导坚持把党的领导贯彻落实到依法治统全过程，高度重视统计法治工作，带头树立尊法、学法、守法、用法理念。对统计造假、弄虚作假督察准备工作和统计造假专项整治工作进行亲自部署；在局党组会、统计法治工作会和职工会上，提出加强依法治统的工作要求，要求广大统计干部加强法治学习，坚守统计初心，增强依法统计意识，牢固树立实事求是的意识，全面推进统计法治政府建设，将法治政府建设的各项要求落到实处。  

（二）建立健全“一岗双责”。党组主要责任人履行法治第一责任人职责，将依法行政工作摆在全局重要位置，纳入局党组重要议事日程，坚持与统计业务工作同安排、同部署、同检查、同落实，将依法治理工作纳入局年度考核。  

（三）认真贯彻中央、省市关于统计的决策部署。严格履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践者的职责，带头做好习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神的学习工作，认真贯彻落实中央《意见》《办法》《规定》等三个有关统计工作的重要文件。主动向市委、市政府领导汇报，争取市委常委会和市人民政府常务会议对《意见》《办法》《规定》进行了再学习，推动市委、市政府和乡镇（街道）领导干部、统计人员的法治学习工作  

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排  

（一）严格落实法治建设责任。认真履行第一责任人职责，进一步深化学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和《意见》《办法》《规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》，自觉做尊法学法守法用法的模范。切实把依法治理摆上重要日程，作为绩效评定、奖励惩处和选拔任用的重要依据，实现监督指导和检查考核的经常化、制度化。加强依法治统、依法行政工作的谋划，及时解决制约统计工作发展的重大问题、难点问题、现实问题。  

（二）强化统计法治宣传。着力加强对各级党政领导干部统计普法教育，继续推进统计法进党校，确保其远离统计法律高压线。着力加强统计人员法治教育，督促其依法履行职责，恪守职业操守，守好惩防统计造假最前线。着力加强统计调查对象和社会公众的普法宣传，创新工作机制和载体，发挥典型案件教育警示作用，增强社会公众尊法崇法的法律意识。  

（三）加强执法规范以及监督。加强执法人员的学习、培训、交流、考核，提升业务能力和整体素质以及执法办案水平，严格落实行政处罚裁量标准，健全行政执法责任制度。进一步明确行政执法流程和岗位职责权限，加强执法考核和评议工作，接受社会监督。进一步完善执法检查监督机制，完善和落实执法过错责任追究制度。将统计执法与统计行政指导有机结合，一方面树立起统计机构执法公平严谨的良好社会形象，另一方面提高被检查对象的统计法律自律意识和统计业务水平，使统计部门与被调查对象之间形成良性互动，不断推动统计工作上新层次，上新台阶。   

（三）严惩违纪违法行为。采取“双随机”和专业常规检查相结合的方式，认真开展统计执法检查，落实统计违法违纪责任追究措施，对统计执法检查中发现统计违法行为，严格依法、依规、依程序进行处理，构筑风清气正的良好统计生态环境，确保统计数据真实、准确、及时、完整。  

腾冲市统计局  

2022年11月31日