今年以来，腾冲市统计局深入贯彻落实习近平法治思想，严格落实省委、省政府、保山市委、市政府和腾冲市委、市政府关于法治政府建设的决策部署，全面落实习近平关于统计工作的系列指示批示精神，严格落实统计法律法规和中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》（以下简称《意见》《办法》《规定》）要求，依法履行法定职责，规范行政行为，全面推进法治政府建设工作，以统计督察为契机，夯实法治政府建设主体责任，坚决防范和惩治统计造假弄虚作假，有效推动了法治政府建设各项工作任务出成绩、见成效。现将有关情况报告如下：  

一、2021年推进法治政府建设的主要举措和成效  

（一）强化思想认识，优化法治环境  

为进一步增强全市各级领导干部、专业人员和全民的统计法律意识，我们把统计法治工作作为全市统计工作的重点来抓。采取以会代训的方式，充分利用各项统计工作会议、年报培训会议和其他会议对全市各部门各单位的领导干部和相关人员进行统计法律法规宣传培训。统计局多次召开局党组会议、并组织全局干部职工和乡镇统计人员学习《意见》《办法》《规定》等文件精神，在局内各专业培训中，把统计法律法规列为培训会议的一项重要内容。将《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》和制作的《统计法律法规宣传册》等发放到全市“四上”企业和乡镇统计人员手中。  

（二）加强普法宣传，提高法治意识  

深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话批示、指示精神、《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》精神的学习和宣传。扎实推进统计法律法规进党校，努力提高统计法治意识，11月份局主要领导对全市新任科级领导干部及中青年骨干260余人开展统计知识和统计法律法规专题学习培训。不断深化学习效果，建立健全统计工作机制，提高全市各级领导干部依法行政的能力和水平；认真组织开展“双随机、一公开”统计执法检查，将统计执法贯穿于普查、调查和日常统计工作当中，今年10月底对联网直报企业开展“双随机、一公开”执法检查21户，其中：联合市市场监管局开展执法检查5户，对于存在问题现场提出整改要求，确保统计基础工作更扎实、上报资料更及时、调查流程更规范、统计台帐更健全数据来源更清楚、资料保管更完善，切实发挥依法治统对统计数据质量的保驾护航作用。  

（三）推进制度建设，提高依法行政能力  

一是建立健全权责清单动态管理机制。及时将权责清单、工作流程图和服务指南等在政府门户网站公开，接受社会监督。二是完善“互联网+政务服务”。按照政务服务工作要求，做好“互联网+政务服务”事项（对经济普查违法行为举报有功的个人给予奖励、对农业普查违法行为举报有功的个人给予奖励、对统计中弄虚作假等违法行为检举有功的单位和个人给予表彰和奖励）要素完善和数据归集工作，已全部完成窗口进驻和网上进驻，完成电子印章授权管理。三是全面推进政务公开。充分利用政府门户网站，及时发布统计信息资料，公开办事流程、办事标准、监督方式等信息，进一步强化政务公开信息化建设。四是落实法律顾问制度。聘请专业律师担任统计局法律顾问，遇重要决策及重大执法活动时，坚持向法律顾问咨询意见，充分发挥法律顾问在科学决策、依法行政、矛盾化解等方面的作用。五是严格执行行政执法“三项”制度。行政执法公示制度落实到位，通过在市政府门户网站设置行政执法公示平台，进行“双随机、一公开”事前、事中、结果等内容公示，不断扩大公开覆盖面。  

二、2021年度推进法治政府建设存在的不足和原因  

一年来，腾冲市统计局切实履行推进法治建设职责，提高政治站位，狠抓责任落实，各项工作取得积极成效。但个别领域还存在一些短板和问题，一是统计法治宣传还需要深入。统计普法宣传的平台狭窄、手段较为单一，统计政策法规学习、普法宣传还存在一些盲区，部分领导干部、统计人员和调查对象对统计造假弄虚作假的危害性、问责的严肃性认识不足，对统计违法带来的风险和压力认识不足。二是统计执法队伍力量薄弱。没有专门的统计执队伍和机构，统计执法人员都是从事专业的人员担任，主要精力多忙于统计业务，随着依法行政的推进和法治工作的不断完善和社会经济高速发展，执法能力不强，执法水平不高的矛盾日益突出，一定程度上制约了统计执法工作的顺利开展。  

三、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况  

（一）加强党对统计法治工作的领导。局主要领导坚持把党的领导贯彻落实到依法治统全过程，高度重视统计法治工作，带头树立尊法、学法、守法、用法理念。对统计造假、弄虚作假督察准备工作和统计造假专项整治工作进行亲自部署；在局党组会、统计法治工作会和职工会上，提出加强依法治统的工作要求，要求广大统计干部加强法治学习，坚守统计初心，增强依法统计意识，牢固树立实事求是的意识，全面推进统计法治政府建设，将法治政府建设的各项要求落到实处。  

（二）建立健全“一岗双责”。党组主要责任人履行法治第一责任人职责，将依法行政工作摆在全局重要位置，纳入局党组重要议事日程，坚持与统计业务工作同安排、同部署、同检查、同落实，将依法治理工作纳入局年度考核。  

（三）认真贯彻中央、省市关于统计的决策部署。严格履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践者的职责，带头做好习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神的学习工作，认真贯彻落实中央《意见》《办法》《规定》等三个有关统计工作的重要文件。主动向市委、市政府领导汇报，争取市委常委会和市政府常务会议对《意见》《办法》《规定》进行了再学习，推动市委、市政府和乡镇（街道）领导干部、统计人员的法治学习工作，11月局主要领导亲自对全市新任科级领导干部及中青年骨干260余人开展统计知识和统计法律法规专题学习培训。通过示范带动和工作督促，把统计法律规范贯穿于统计数据生产的全过程，抓好攀枝花统计法治政府建设，积极营造良好的统计生态环境。  

四、2022年度推进法治政府建设的主要安排  

（一）严格落实法治建设责任。认真履行第一责任人职责，进一步深化学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和《意见》《办法》《规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》，自觉做尊法学法守法用法的模范。切实把依法治理摆上重要日程，作为绩效评定、奖励惩处和选拔任用的重要依据，实现监督指导和检查考核的经常化、制度化。加强依法治统、依法行政工作的谋划，及时解决制约统计工作发展的重大问题、难点问题、现实问题。  

（二）强化统计法治宣传。着力加强对各级党政领导干部统计普法教育，继续推进统计法进党校，确保其远离统计法律高压线。着力加强统计人员法治教育，督促其依法履行职责，恪守职业操守，守好惩防统计造假最前线。着力加强统计调查对象和社会公众的普法宣传，创新工作机制和载体，发挥典型案件教育警示作用，增强社会公众尊法崇法的法律意识。  

（三）加强执法规范以及监督。加强执法人员的学习、培训、交流、考核，提升业务能力和整体素质以及执法办案水平，严格落实行政处罚裁量标准，健全行政执法责任制度。进一步明确行政执法流程和岗位职责权限，加强执法考核和评议工作，接受社会监督。进一步完善执法检查监督机制，完善和落实执法过错责任追究制度。将统计执法与统计行政指导有机结合，一方面树立起统计机构执法公平严谨的良好社会形象，另一方面提高被检查对象的统计法律自律意识和统计业务水平，使统计部门与被调查对象之间形成良性互动，不断推动统计工作上新层次，上新台阶。   

（三）严惩违纪违法行为。采取“双随机”和专业常规检查相结合的方式，认真开展统计执法检查，落实统计违法违纪责任追究措施，对统计执法检查中发现统计违法行为，严格依法、依规、依程序进行处理，构筑风清气正的良好统计生态环境，确保统计数据真实、准确、及时、完整。