2021年，我局法治政府建设工作在市委、市政府正确领导下，在市委依法治市办的监督和指导下，认真贯彻执行党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要批示精神情况，坚持依法治国基本方略，加大依法行政宣传教育工作力度，深入扎实开展依法行政工作，现将我局2021年法治建设工作开展情况报告如下：    

一、2021年推进法治政府建设的主要举措和成效  

（一）加强组织保障  

一是加强党的领导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，贯彻落实十九大关于全面治国的新部署新要求，进一步加强对依法审计工作的领导，坚持将法治建设与审计工作同部署、同推进、同督促。二是强化责任。成立法治政府建设工作领导小组，党组书记、局长任组长，分管领导为副组长，各股室负责人为组员，专门研究部署审计法治工作，协调解决法治政府建设工作中的重大问题，为审计法治工作提供充足的组织保障。三是狠抓落实。我局年初根据审计业务和审计项目计划安排，制订法治建设年度工作计划，明确法治建设工作的主要内容和责任分工，层层落实责任领导、部门、人员，确保各项工作取得实效。  

（二）多措并举，强化法治宣传教育  

一是领导干部学法用法制度化。坚持和完善党组理论学习中心组学法制度，坚持领导干部学法先行，通过党组理论学习中心组定期集中学习，以及业余时间自学等多种形式，学习了《中国共产党章程》及《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规和审计业务相关的法律法规、政策文件。二是干部学法用法教育常态化。建立健全学法制度，继续深入开展法治宣传教育工作，通过组织审计人员参加审计署、省审计厅举办的视频培训、专题培训、网络在线学习，以及集中学习和自学等多种形式，把依法行政法治宣传与学习实践活动结合起来，系统学习各类法律法规。通过法治宣传教育，树立审计人员有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，提高审计人员学法尊法用法的自觉性和积极性，增强审计人员依法审计的能力，促进严格执法、公正执法和文明执法。三是落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制。贯彻落实依法治国方略，增强法治思维，增强全民法治观念，推进法治社会建设，充分发挥审计机关监督职能作用，按照“谁执法谁普法”的普法责任制，结合典型审计案例，围绕审计事实、审计证据、审计程序和审计法律法规适用等内容，向被审计单位和社会公众进行释法说理，使审计执法过程成为向社会公众弘扬法治精神的过程，进一步推动以案释法的常态化、规范化和制度化，将审计执法过程与法治宣传相结合，促使各部门充分了解审计法律法规和财经纪律、支持和积极配合审计工作。四是普法治理宣传活动广泛开展。全力抓好“八五”普法、法治政府建设工作，切实增强审计机关普法依法治理工作的针对性和实效性。围绕“12·4”宪法宣传周，组织开展宪法宣誓、宪法进机关和发放宣传资料等一系列普法宣传活动，通过LED显示屏、微信工作群等宣传形式，宣传《中华人民共和国宪法》及相关法律法规，各项党内法规，推动宪法宣传教育常态化、长效化，促进审计机关党员干部做遵法学法守法用法的模范。设立机关法治宣传栏，加强法治宣传教育，进一步强化审计干部队伍法制建设，提高审计干部法治意识和廉政意识，不断拓展和深化示范教育、警示教育、党建约谈、岗位廉政教育，促进依法履职、廉洁从审，努力提高审计干部依法行政水平。  

（三）措施有力，推进依法行政工作  

一是健全和落实科学民主依法决策机制。严格遵循和落实制定的相关内控制度，规范重大行政决策机制，制定重大行政决策程序，明确重大决策事项范围、决策程序，切实做到依法决策、科学决策、民主决策。二是健全和落实行政执法人员资格管理制度。贯彻落实执法人员资格管理制度，审计人员必须通过执法培训和执法资格必考制度，做到持证执法。三是进一步规范行政执法程序。全面推行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法治审核“三项制度”。行政执法事前信息全面公开，事中公示合法规范，行政执法结果及行政执法年度数据及时公布。严格执行审计报告送被审计对象征求意见的程序及依法告知被审计单位和个人享有陈述、申辩、申请复议、提起诉讼、申请回避、申请听证的权利，合理行使行政自由裁量权。四是强化审计执法监督，发挥职能作用，促进严格规范公正文明执法。实行预防、监督、服务三位一体，紧紧围绕加强宏观调控、推进依法行政、维护群众利益、促进提高财政资金使用效益开展审计工作，强化审计执法监督措施，实行“依法行政、阳光执法”，从完善机制、健全制度、规范管理方面提出切实可行的审计意见和审计建议，促进各项制度建设，完善各项管理工作。五是切实发挥审计监督职责，依法履职尽责。2021年，我局主动适应新常态，自觉把审计工作融入我市经济社会发展大局，依法履职尽责，突出对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督，进一步加大审计力度，创新审计方式，提升审计能力，提高审计效率，各项工作取得了一定成效。全年实际开展审计项目53项。审计查出主要问题资金5.65亿元，其中：违规资金494.75万元，管理不规范资金5.60亿元；查出非金额类问题20个。移送纪委等相关部门问题线索5项，向市政府提交专报2篇。  

二、2021年推进法治政府建设存在的不足和原因  

我局法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但也存在一些不足，主要是：  

一是对法治建设学习不够系统和深入。在工作中主要以审计有关法律法规知识为主，对其他法律法规学习不够全面。二是法治宣传方式比较单一。普法内容与方式方法相对单一，缺乏创新，普法效果还不够明显。  

三、2021年党政主要领导加强法治政府建设的有关情况  

一是认真履行第一责任人职责，带头讲法治课，做学法表率。首先突出重点学。以参加市委、市政府相关理论学习培训会议、“学习强国”平台、局党组会议、党支部会议、党小组会议为契机，始终坚持把学习习近平总书记系列重要讲话精神等作为理论学习的重点，坚定共产主义信仰，提高政治敏锐性和鉴别力。其次坚持带头学。正确处理好学习与工作的关系，弘扬马克思主义的学风，自觉做到“三个带头”：带头挤出时间刻苦自学，不能陷于事务；带头向实践学习、向群众学习，以增强解决问题的能力；带头加强对履行职责所必备的各种知识的学习，通过自己的带头学激发全体党员的学习激情。再次结合实际学。注重理论联系实际，加强对审计理论知识的学习领会，一边学习一边思考，从而使业务知识得到了提高，使自身的业务素质能够适应新形势下审计工作发展需要。二是健全完善局党组中心组学法制度。坚持领导干部带头尊法学法，把宪法法律和党内法规列入局党组中心组年度学习计划，组织开展集体学法。不断加大法治教育培训力度。完善日常学法制度，抓好对新颁布国家法律和党内法规的学习培训工作，结合审计人员不同岗位需要，积极组织法治讲座、法治研讨等，推动经常性学法不断深入。加强对审计人员尊法学法守法用法的考试考核，完善评估机制。三是推动法治教育与道德教育深度融合。教育引导审计人员按照“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的要求，牢固树立基本审计职业道德。大力弘扬中华优秀传统文化，汲取中华法律文化精华，深入挖掘审计机关精神文明建设中的先进典型和好的做法经验，宣传审计人员良好的家庭、家教、家风，形成催人奋进的强大动能，切实发挥道德教育和党性修养在依法审计中的重要作用，为更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用凝聚力量。  

四、2022年推进法治政府建设的主要安排  

新的一年，我局将结合审计项目的开展，紧紧围绕市委、市政府中心工作，加强审计行政执法管理，推进法治政府建设。一是深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，坚持以习近平法治思想为行动指南，按照市委、市政府部署要求，依法履职尽责，推进行政执法规范性建设，落实学法制度，进一步提升审计人员的法治意识，促进依法行政。二是加大法治宣传力度，创新普法方式，认真做好普法工作，有针对性地开展普法宣传。