界头镇：党组织领办合作社绘就乡村振兴图

近年来，界头镇按照“党建引领、深化改革、组织起来、共同致富”思路，多措并举、全面发力，充分发挥村级党组织政治引领作用，把基层党组织领办合作社做为抓党建促乡村振兴的有力抓手，实现农村资源变资产、资金变股金、村民变股民，绘

就乡村振兴图。

党建引领定方向。界头镇始终坚持习近平新时代中国特色社会主义思想。把党组织领办合作社做为村党组织书记抓基层党建领航项目；将党组织领办合作社工作纳入全镇产业发展总体规划；严格按照“支部领办、党员带头、利益共享、风险共担”原则；紧紧围绕“1+19+206”目标、制订“一村一策”实施方案；积极引导各村合理资源搭配、固化利益联结、打造一体化发展模式；努力形成资源共享、优势互补、以强带弱、齐头并进的良好局面。截至目前，党组织领办合作社已实现全覆盖，成立镇级联合社1个、村级合作社28个。

规范管理固基础。结合界头镇实际和外地发展经验，对合作社经营发展过程中可能遇到的或常见问题进行梳理，采取针对性措施，探索建立长效机制。针对部分合作社经营粗放、盈利能力不强、甚至存在“空壳社”问题。创新开展“体检会诊”行动，从章程设立、成员出资、股权设置、财务管理、收益分成等各方面，逐个逐项把关，全面整改规范。开展3轮集中“会诊”、2轮专项督导指导，解决合作社运行问题56个。同时，规范健全村级财务管理等制度、推进村级事务“阳光工程”；做好村级财务报账管理、“三资”监管平台上传；在注重资金管理的同时重视集体资产、农村资源管理；确保程序合规、民主透明、数据真实。依托镇党校、职业技能培训等平台提升党员、群众专业技能，聚焦村级后备人才、退役军人、返乡大学生群体；着力培育一批有干劲、有技能、有思想的骨干力量，化解合作社普遍存在的人才短缺问题，助力乡村人才振兴。

因地制宜促发展。坚持宜农则农、宜业则业、宜商则商、宜游则游，探索出土地流转、电商直播、蔬菜收购等4种党支部领办合作社模式，有力增加了全镇村集体经济。“牢牢抓住产业牛鼻子”，积极发挥蔬菜种植优势，探索“党支部+合作社+农户+企业+服务”多元经营模式。腾冲汇野蔬菜种植合作社（桥头合作社）通过签订合同，收购辣椒、豌豆等蔬菜，带动200户群众户均增收1-2万元，村集体收入增加3-4万元。积极发挥基层党组织在宣传发动、资源整合等优势，腾冲市益西农牧专业合作社聚焦易地搬迁后“农户周边无土地、农业产业无支撑、群众发展无带动”的“三无”现象。充分挖掘高山生态资源优势，盘活闲散土地、林地等资源，培育草果、淮山等种植和山羊、土鸡林下养殖等主导产业，合作社发展经验入选保山实践案例。鼓励有条件的合作社加大土地流转力度，探索土地、资金、劳动力、农业机械等多种形式入股，稳妥有序发展规模经营。目前，腾冲市永发富民农业综合开发专业合作社、腾冲市鹏成农业专业合作社、腾冲市永逸农业综合开发服务专业合作社、腾冲市益西农牧专业合作社等7个合作社共流转土地面积7115.44亩。

整合资源提效益。改变过去单个突破、局部突进的思路；强化系统谋划、部门联动和政策集成；有效解决部份党员干部思想不解放、政策资源统筹不充分、基层群众发动难等问题。坚持镇级联社统筹，积极对接农行、信用社发放合作社发展贷款100万元，有效整合28个村级合作社生产要素。

通过党组织领办合作社，村集体变资源为资产，有效融入合作社经营，激活村级增收新来源。全镇28个村党组织以固定资产入股共1011.1万元。2023年腾冲市汇野蔬菜种植专业合作社经营性收入达300万元、腾冲大营农业灌溉服务合作社经营性收入达到12万元，其他合作社收入也在逐步提高。坚持发展为民、富民优先的工作理念，在合作社生产过程中，依托规模化、标准化发展优势，为成员提供各种支持，让合作社发展红利惠及更多群众。