芒棒镇制定“一镇四片区”规划解决“四无”问题

芒棒镇针对长久以来发展过程中存在的“村庄发展无规划、新农村建设无主题、产业发展无思路、经济社会发展无目标”的“四无”问题，坚持以打造户外运动特色旅游小镇、争当南部经济社会发展排头兵、建设乡村旅游新胜地为目标，制定“一镇四片区”规划，多措并举，有效破解了“四无”问题。  

主要做法为：一是深入调研找问题。如何破解“四无”问题，提升全镇经济社会发展水平，一直是芒棒镇党委、政府致力解决的问题。为真正掌握了解全镇发展中存在的问题，芒棒镇党委、政府领导多次到各社区召开“两委”会议、党员会议、小组长及村民代表会议，并进村入户与群众进行深入交流，以此充分听取群众对全镇发展的意见建议、掌握详实的基础资料，以便为全镇的发展把脉问诊。  

二是系统规划明思路。在了解了制约全镇经济社会发展的问题后，芒棒镇为全镇的发展开出了“药方”，即按照全域景区打造和户外运动小镇建设，把全镇划分为坝区、山区、半山半坝、住山种坝四种类型，按照区域相近、产业相关、交通相连、文化相似、依托集镇和突出特色的原则，将全镇分为红豆树特色产业片区、张家村特色文化片区、上营集镇片区和江东生态产业片区进行统一规划，形成镇村组三级规划格局，即镇负责“一镇四片区”的总体规划，村级负责本社区的整体规划，小组负责组内详细规划。三级规划的制定为各社区明确了发展思路、制定了发展目标。  

三是基础建设促发展。芒棒镇党委、政府紧紧抓住全域景区打造和户外运动小镇建设的良好机遇，把基础设施建设作为发展镇域经济重大举措和促进发展的重要载体来抓，近年来共争取上级项目补助资金21067万元，交通、水利、能源、美丽乡村建设、易地扶贫搬迁等一大批项目顺利实施，使全镇基础设施建设不断加强，镇村面貌得到明显改善，有效促进了全镇经济社会的发展。  

四是扶持产业谋增收。在“一镇四片区”总体规划的引领下，芒棒镇结合镇情因地制宜，因势利导引导群众种植水稻、烤烟、茶叶等经济作物，发展壮大仔猪、肉牛等重点养殖项目；同时芒棒镇还结合自身资源优势加大招商引资力度先后引进了噶哇嘎普、驼峰茶场两家茶叶生产龙头企业，茶叶生产效益明显提升；境内龙江沿线大平田、桥街两个电站施工在建，完成固定资产投资达12.22亿元；芒棒“户外运动”小镇规划建设初步完成，旅游业发展初具雏形。以上项目和投资的实施，有效带动了全镇的经济增长和群众增收，全镇生产总值从2010年的2.30亿元增长为2015年的4.79亿元，年均增长15.8%;农民人均纯收入从2010年的3146元增长为8506元,年均增长22%。

“一镇四片区”规划的提出突破了制约芒棒经济社会发展的瓶颈，为全镇的经济社会发展理清了思路，有效回答了山区、半山区乡镇如何实现较好发展的问题。下步工作中芒棒镇将继续以全域景区打造和户外运动小镇为契机，坚持走“生态立镇、科教兴镇、开放活镇、产业富镇、旅游兴镇和文化名镇”的发展之路，为推进“生态、宜居、富裕、幸福、和谐、活力”芒棒建设助力。