腾冲市｜2026年儿童福利亮点纷呈

——腾冲市民政局: 精准兜底，协同关爱，创新破题

2026年，聚焦特殊未成年人兜底保障与关爱保护，健全制度机制、强化单位协同、整合领域资源、引入社会专业力量，统筹推进孤困儿童保障、留守困境儿童关爱、未成年人权益保护、基层能力建设、利剑护蕾专项行动、收养登记管理等各项工作，未成年人关爱保护工作取得阶段性实效。

一、闭环兜底，特殊儿童保障“不漏一户、不落一人”

坚持入户全面排查、大数据信息比对、主动协助申请相结合，打通特殊儿童主动发现通道，落实“排查——比对——认定——发放”闭环兜底保障机制，实现孤困儿童从发现、身份认定到补助发放全链条闭环管理，保障政策应享尽享。1月至10月发放孤困儿童基本生活保障金321.2316万元，惠及2606人（次）；发放福彩圆梦助学金21.5004万元，资助88人次；对936户1412人（次）未成年人实施临时救助，支出救助资金237.73万元，切实兜牢特殊困难儿童基本生活底线。

二、“三色台账+一人一策”，风险未成年人精准帮扶见实效

建立风险分级“红橙绿”三色台账+“一人一策”精准帮扶机制，对风险未成年人区分高、中、低风险等级实施分级分类三色动态台账管理，联动随访、强制报告、监护干预、应急处置，做到对象、责任、措施、内容四个精准，实现风险动态识别、动态处置。2026年累计动态管理11972人（次），开展“一人一策”帮扶处置7801人（次）。

三、全员结对+季度走访，留守儿童关爱责任压紧压实

健全领导干部全员结对+季度常态化走访工作模式，压实各级干部关爱保护责任，实现留守儿童结对走访全覆盖。常态化摸排监护、就学、心理等多维度情况，按需匹配现金、物资帮扶，健全部门联动、入户核查、动态管理机制。完成科级以上领导干部5360人（次）结对帮扶留守儿童全覆盖入户走访，精准掌握儿童监护、就学、健康、心理等现实状况，压实基层一线关爱责任。

四、多方协同+“开门办院”，阵地服务模式创新突破

成立留守儿童关爱保护工作专班，压实部门职责，构建政府主导、部门协同、家庭尽责、社会参与保护体系。激活未成年人救助保护中心阵地，探索“开门办院”新模式，采取“政府引导+第三方合作”开办假期研学托管班；组织红色传统文化研学、大学生志愿服务、自闭症儿童专项关爱、机构开放日等系列主题活动；常态化开展普法宣传、家庭教育上门服务；实施政府购买“云尚有福·七彩童年”项目，完成困境儿童标准化建档、风险评估、专业心理诊疗服务，丰富留守困境儿童精神文化、心理疏导等多元化服务供给。

五、创新做法亮点突出，专业服务补齐短板

（一）创新未保中心“开门办院”运营模式。打破未保机构封闭运行传统，推行“政府引导+第三方专业机构合作”，面向社会开设假期研学托管班，把未保中心从单纯救助阵地转变为集托管、研学、普法、实践体验于一体的综合服务平台；举办机构开放日，邀请政协委员、群众实地参与，推动未保工作社会化公开化。

（二）项目化购买专业服务补齐心理服务短板。实施“云尚有福·七彩童年”项目，引入医疗机构、社工力量，开展标准化建档、风险评估、专业心理治疗、诊疗评估，把专业心理干预嵌入困境儿童日常关爱服务，补齐基层心理服务专业能力不足短板。

（三）细分群体开展特色志愿服务项目。针对留守困境儿童、自闭症特殊儿童，打造“小饵丝”研学、“星语心愿”等特色志愿服务品牌，整合大学生志愿力量，兼顾学业、心理、安全、情感多元需求，以项目化志愿活动带动全社会关注特殊儿童群体。