腾冲市人民法院｜创新“带封出租”模式•盘活沉睡资产助力营商环境

在日常经济活动中，部分企业因债务纠纷导致名下土地、厂房被法院查封后长期闲置，不仅造成资源浪费，更加剧了企业自身困境。如何破解这一难题，让司法执行既彰显力度，又充满温度？近日，腾冲市人民法院通过一起典型案例，展现了以司法智慧盘活资产、服务发展的创新实践。

腾冲某公司与某农村商业银行因金融借款合同纠纷诉至法院，法院调解书生效后，因该公司未履行偿还800余万元借款本息的义务，案件进入强制执行程序。然而，其名下用于抵押的土地和厂房在经过司法拍卖、变卖等程序后均流拍，案件一度因“执行不能”而终结本次执行程序。企业停产，厂房空置，资产无法变现，债权人的权益未能实现，案件陷入了僵局。

面对困境，腾冲市人民法院没有简单的“一封了之”，而是主动作为，积极探索破解之道。法院组织申请人（抵押权人）、被执行人（抵押人）、第三人（承租人）进行三方协商，在不改变查封权属、保障债权人合法权益的前提下，实行带封出租，引入优质承租企业，让闲置厂房土地重新投入生产经营。租金纳入专项账户，用于逐步偿还债务，既保障了债权人的合法权益，又让闲置资源重新焕发生产活力。这一做法打破了闲置资产“沉睡不动”的局面，实现从“静态封存”到“动态盘活”的转变。对债权人而言，开辟了持续受偿的新路径；对被执行人来说，缓解了债务压力，为化解危机赢得空间；对承租企业，则以较低成本获得生产经营场所，助力轻资产运营。兼顾资产保值增值、债务化解、企业发展多重目标，实现了抵押人、抵押权人、承租企业三方共赢。