蝶变之路｜从“生态高地”到“共富样本”

——腾冲市六维融合驱动边疆绿色振兴

【摘要】腾冲市作为云南省极具魅力的旅游胜地，始终将优质生态环境视为提升民众生活品质、展现城市独特风貌的关键要素。依托“世界物种基因库”的生态本底，坚定践行“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，以“绿水青山就是金山银山”为指引，大胆探索“生态+”复合产业模式，成功开辟出一条将“绿水青山”转化为旅游资源、特色产业、健康医药、科技金融动能、美丽城乡价值与乡村振兴实效的特色发展道路，实现了从“生态高地”到“共富样本”的华丽蝶变，在生态与经济协同发展领域书写了精彩篇章。

【关键词】生态保护；绿色发展；复合产业

一、背景情况

腾冲市位于云南省西部，高黎贡山南麓，生态资源得天独厚，被誉为镶嵌在祖国西南边陲的生态明珠，更有“最适宜人类居住的地方”之美誉。这里森林覆盖率高达77.23%，年平均气温15.1℃，降雨量1531毫米，负氧离子平均含量每立方厘米3827个，空气清新，是天然氧吧。高黎贡山更是腾冲的生态瑰宝，被教科文组织列为“生物多样性保护圈”，享有“世界物种基因库”美誉。73个城市公园均匀分布，人均公园绿地面积17.28平方米。97个中国传统村落数量居全省第一、全国第三；48个A级景区独占全省鳌头，2个国家5A级旅游景区；39个乡村振兴示范点先行先试，成功进入国家乡村振兴示范县创建名单；国家森林乡村、省级森林乡村数量全省领先，入选绿美城市建设省级试点名单。

然而，过去传统发展模式给腾冲带来诸多困境。生态资源开发利用不充分，传统农业和旅游业依赖粗放式开发，生态价值被埋没。产业融合度低，旅游、农业、健康等产业各自为战，无法形成协同发展合力。城乡发展差距明显，乡村生态优势难以转化为经济收益，乡村振兴缺乏动力支撑。随着习近平生态文明思想的深入贯彻落实，腾冲市深刻认识到，不能再走牺牲环境的发展老路，必须探索生态与经济和谐共生的新路径。加之腾冲自身具备一定产业基础，旅游、农业等产业已有一定规模，交通等基础设施不断完善，各类创新要素逐渐集聚，为“生态+”复合产业模式发展提供了条件。基于此，腾冲市以“绿水青山就是金山银山”理念为指引，探索“生态+文化+旅游+农业+科技”复合产业模式，将生态发展理念融入各个领域，推动大生态与大数据、大农业、大旅游、大健康产业等深度协同发展，实现生态优势向经济优势的转变，促进全市经济社会转型升级。

二、做法成效

腾冲市立足生态资源优势，以“生态+”为引领，深化产业融合，探索出一条生态保护与经济发展协调共进的新路径。

（一）文旅融合引爆全域旅游。腾冲立足“世界腾冲天下和顺”的品牌定位，以生态基底为骨、文化内涵为魂，构建起“核心景区引领、文化体验赋能、乡村特色补充、新业态创新驱动”的全域旅游发展体系。核心景区中，火山热海凭借亿万年地质奇观吸引探秘者；和顺古镇通过116座明清古民居的“修旧如旧”保护，融合非遗展示、民俗体验等活动，年接待量突破130万人次，成为滇西文旅名片。2024年，全市接待游客2162.53万人次，旅游总收入298.43亿元，同比分别增长10.32%和15.18%。文化赋能是腾冲旅游的突出特点，将艾思奇大众哲学、地质、丝路、滇西抗战（史迪威公路、驼峰航线）等文化融入旅游，打造精品文化体验线路。固东镇江东银杏村依托3万余株银杏树，打造“村在林中，林在家中，人在画中”景观，2024年实现旅游收入1700万元，村民人均收入达2.3万元。清水镇司莫拉佤族村，发展生态旅游，建成民族文化广场、生态观光步道等，2024年接待游客43万人次，人均可支配收入24884元，实现从传统村落向生态旅游示范村的蜕变。同时，发展房车营地、夜间消费、低空飞行等新业态；将藤编、土陶等非遗技艺融入生态旅游产品，大幅提升附加值，实现了文化传承与经济收益的双向共赢。

（二）农旅共生促进三产融合。腾冲以174万亩无公害农产品基地为依托，将“绿色发展”理念贯穿农业全链条，推动“农业种植、加工制造、旅游服务”三产深度融合。重点培育茶叶、植物油、水牛奶等绿色健康食品，建成万亩万寿菊、银杏林、生态茶园等规模化示范区，开发三七鹿茸酒等药酒药膳，延伸万寿菊等健康原料加工链，研发茶油等植物保健品，通过统一标准、品牌化运营提升产品竞争力。“以农为基、以旅为桥”打造界头万亩田园花海乡村田园综合体，举办花海旅游节、花海马拉松等，2024年接待游客20万人次，旅游收入超5000万元，村民年人均增收500元，实现农文旅体深度融合。秉持“茶旅康养”思路，实施“区域+企业”双品牌战略，推动温泉与茶乡、茶山与小镇、茶厂与公园共建，形成“采茶体验—制茶观摩—茶席品鉴—茶宿休憩”的闭环体验。2024年，人工种植茶园15万亩，茶叶总产3.1万吨，总产值31.78亿元。“高黎贡山”、“清凉山”、“极边乌龙”等品牌远销多国，茶旅融合既让茶叶“走出大山”，又让游客“走进茶山”，实现了“一片叶子带活一个产业”的倍增效应。

（三）药旅联动壮大健康产业。作为“云药之乡”，腾冲将中药材资源与康养服务深度绑定，构建起“种植规模化、加工精细化、服务特色化”的健康产业集群。依托高黎贡山丰富的生物多样性，培育天麻、云茯苓、滇黄精等812种（重点80种，人工种植60余种），2024年种植面积达32.5万亩，产量4.2万吨，形成“企业+合作社+农户”的产业化格局，农业产值24.1亿元，加工产值48.2亿元，综合产值突破89.2亿元。举办“温泉医康养论坛”，推动温泉对高血压、脑卒中的干预研究落地；东山运动员康复基地、热海疗养中心将温泉理疗与中医调理结合，形成特色康养方案；华侨城、玛御谷等7个旅居集群整合医疗、养老资源，吸引外地人群长期旅居。华宇生物、晨光生物等生物医药企业汇聚腾冲经济技术开发区，与“腾药”老字号联动，建成生物医药产业园，实现“种植—提取—制剂”全链条发展。推出“腾药治疗+温泉康养+伴手礼”套餐，让“腾药”品牌既治病救人，又成为文旅名片，推动健康产业从“单一卖产品”向“综合卖服务”转型。

（四）科技金融赋能生态产业。科技与金融的“双轮驱动”，为腾冲“生态+”产业注入可持续发展动力。成功举办3届腾冲科学家论坛，提升科技文化影响力，3年入库高端人才392人。推动林下种植智能监测、物联网森林碳汇监测、旅游人流分析等科技成果转化。引入光筑农业建设5000亩数字蓝莓园，腾冲金子田农业打造6000亩“四路糯巧”基地，云南润垚农业打造“翡翠天麻”品牌，建成超万亩的林下天麻基地。华宇生物建成全球首条口蹄疫病毒样颗粒疫苗全自动线，年产能6亿毫升，年产值1.5亿元。金融创新为生态产业“输血供氧”，包装19.45亿元高黎贡山（腾冲段）EOD项目，纳入国家金融申请库推送金融机构，为生态产业融资。通过“生态信贷”“碳汇质押”等产品，引导社会资本投向生态修复、绿色农业，形成“保护—开发—收益—再投入”的良性循环，让生态资源真正转化为发展资本。

（五）城乡焕新守护生态本底。腾冲以“城乡统筹、生态优先”为原则，通过系统性治理守护生态本底，实现“绿色发展”与“文化传承”的协同推进。在生态治理方面，全面推行林长制，开展大规模国土绿化行动，年均新增造林超5万亩，森林覆盖率持续提升。建立市、乡、村三级河（湖）长制，守护龙川江、大盈江等河流清澈岸绿，打造“水清、岸绿、景美”的滨水景观带，让城乡处处见绿、步步有景。全市97个传统村落均编制保护规划，通过“修旧如旧”与基础设施改造，既守护了“三坊一照壁、四合五天井”的建筑文化，又通过发展乡村旅游实现“文化变现”，成为“生态宜居、文化繁荣”的乡村振兴样板。

（六）营林护林巧变“金山银山”。腾冲通过创新生态保护与利用机制，让“绿水青山”可持续转化为“金山银山”，探索出生态经济协调发展的特色路径。猴桥镇箐口村实施天然林停伐、公益林保护，利用林下资源发展草果、林药种植，整合野生菌资源探索“包山拾菌”，建交易市场，实现村民增收与村集体经济发展，由“靠山吃山”到“养山富山”，因地制宜探索出一条“以林养民、以林稳民、以林富民”的林业发展路径。中和镇新岐村从过去依赖伐木的贫困山村，到实施退耕还林、封山育林，累计造林超40平方公里，使得昔日荒山秃岭重新披上了绿装，森林覆盖率提升至 95%。良好的生态环境催生了林下养殖、生态旅游等新产业，村民通过担任护林员、经营民宿获得稳定收入，林业收入占农民人均可支配收入的80%以上，成功蜕变为“推窗见绿、出门入园”的生态富裕村。

三、经验启示

腾冲凭借优良生态、独特旅游资源与深厚文化底蕴，在守护、转化、共享“绿水青山就是金山银山”的道路上，探索出“生态+”复合产业模式的特色发展之路。

（一）生态红线是发展生命线。唯有像爱护眼睛一样保护生

态环境，严格落实生态保护红线管控，推进生态修复工程，强化保护地建设管理，才能确保生态资源可持续，为“生态+”产业提供坚实基础。牺牲环境的发展不可持续，唯有在保护中发展、在发展中保护，才能实现生态与经济双赢，让“绿水青山”永续成为“金山银山”。

（二）产业融合是价值转化器。挖掘生态资源与旅游、农业、健康医药等产业的融合点，创新“生态+”模式，延伸产业链，是提升产业附加值与竞争力的核心。腾冲通过“生态+旅游”“生态+农业”“生态+健康医药”等模式，实现生态资源多元化利用，推动产业转型升级。

（三）品牌IP塑造是核心竞争力。注重品牌建设，打造地域特色与市场影响力兼具的品牌，是提升产品知名度与市场占有率的关键。“世界腾冲·天下和顺”旅游品牌提升城市形象与吸引力；特色农产品、生物医药品牌提高产品附加值与竞争力，彰显“品牌即竞争力”的核心价值。

（四）多元共治是创新源动力。政府发挥引导作用，制定政策、投入资金、加强监管；企业作为市场主体参与开发创新，加大研发与市场开拓；村民参与乡村产业实现增收；科研机构提供技术支持推动成果转化。多方合力才能推动“生态+”复合产业健康发展，实现经济繁荣、生态良好、人民幸福的愿景。