腾冲市｜技能培训从“大水漫灌”迈向“精准滴灌”

产业转型升级关键期，技能人才是驱动经济高质量发展的核心引擎。2025年以来，腾冲市紧扣文旅、养老、中药材三大特色产业，聚焦培训“遍地开花”的痛点，以“课程设计、招生机制、师资建设、产业服务”为突破口，构建起全方位、多层次的产业技能提升体系，为县域经济注入强劲动能。

精准锚定需求，实现课程设计突破。摒弃传统“一刀切”模式，建立“企业提需求——行业审方案——人社批计划”的全链条机制。企业（产业）可自主设计符合技术升级、工艺应用需求的课程框架；行业专家与机构联合审核课程实用性与专业性；人力资源和社会保障局最终审批，确保培训内容与市场精准对接；突出实操实训，在课程设置上实操环节占比超过80%。如翡翠加工培训，紧密围绕原石鉴定、雕刻技法创新等核心需求，培训课程重点开设操作培训，大幅度压缩理论课程，有效提升从业者技能与产业竞争力。

创新招生机制，实现培训覆盖突破。破解传统补贴政策与产业需求矛盾，探索“灵活准入+多元补贴”模式。向不符补贴条件但需求强烈者开放“旁听生”通道，共享资源考取证书；选取文旅、养老、中药材三大产业中重点企业开展300人的“新型学徒制”培训项目、政府补贴、校企联合培养；活用企业培训中心、失业保险技能提升补贴政策，激励企业自主培训。此举覆盖小微企业骨干、农村富余劳动力等群体，实现“应培尽培”。

整合优质资源，实现师资供给突破。打破“唯资质论”，挖掘本土“草根专家”，构建“行业推荐+理论实践双提升”师资体系。对实践经验丰富的“土专家”、“田秀才”，经过行业协会推荐、人力资源和社会保障局考核后纳入实操教学队伍。采用“2+2”培养模式（2名理论老师+2名实操老师），强化教学能力，确保授课兼具实践深度与教学规范。如中药材种植培训中，种植大户传授田间管理技术，广受学员欢迎。

深耕产业服务，实现培训模式突破。为避免培训流于形式，推行“一业一册、一企一策”精细化服务，按产业订制手册，涵盖趋势、标准、案例；针对产业发展过程中的工学矛盾，实行边上课边培训，实现上课和上岗两不误；为产业量身订制计划，深度融入生产流程与技术难点。如中药材培训，围绕种植技术特点，在种植高峰期引入培训，实操课老师在种植现场上课，边种植边培训，既解决工学矛盾同时推动产业提质增效。

通过四项关键突破，腾冲推动技能培训由“大水漫灌”向“精准滴灌”转型，有效破解产业技能人才短缺难题，为产业升级筑牢人才基石。未来，腾冲将持续深化改革，探索技能提升新路径，释放人才“虹吸效应”，为县域经济高质量发展注入持久活力。