腾冲市 “党建+” 助推交通运输事业高质量发展

今年以来，腾冲市交通运输局始终坚持党建引领，在服务大局中把握政治方向，在建设队伍中激发干部活力，在聚焦主业中勇担职责使命，以党建+”工作模式推动腾冲交通运输高质量发展。

一、红心“铸魂”，凝聚各方力量

坚守红心奔向党的本心，充分激发“开路先锋”的精神传承，该局组织干部职工通过理论中心组学习，到项目工地、挂钩乡镇等地宣讲，推动党的精神和习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。加强机关建设，实现党建、工会、共青团和妇联四项工作全覆盖，着力创新文化载体、丰富活动形式。开展了植树节、三八节志愿服务、中国共产党第二十次全国代表大会精神学习研讨等系列活动；组织干部职工参加“党的创新理论我来讲”比赛、参加“红土地之歌”演讲、参加“幸福腾冲大家唱，颂歌献给共产党”合唱比赛，展示了交通党员干部昂扬、团结、健康、向上的“先锋风采”。持续深化作风建设，以“躺平式”干部专项整治为契机，不断提升干部队伍建设的科学化、规范化水平，推行“三法”，大力弘扬严谨细致的工作作风。始终把廉洁自律作为队伍建设的“高压线”，自觉把党风廉政建设纳入到交通运输工作全局，与业务同安排、同部署、同检查、同考核。聚焦“三重一大、三公经费”使用、行政审批等关键节点和重要岗位，切实加强廉政风险动态排查，建立健全防范机制，坚决防范腐败隐形、微型变异。

二、实干“铸业”，聚焦主责主业

（一）做好项目建设。坚守匠心，精益求精地把党建同业务、交通运输高质量发展相结合，以“党建+”实现交通建设事业加速度。按照习近平总书记提出的建设“交通强国”的总体目标，结合云南打造“成为面向南亚、东南亚的重要桥头堡”战略目标，抢抓机遇，聚焦项目建设、行业管理精耕细作。

1.争取了“芒腾猴”铁路规划。面对国家“十四五”规划中期调整这一重要时间节点，结合腾冲市至今没有铁路，立体交通网至今没有形成，严重制约了腾冲经济社会的快速发展这一“痛点”。该局科学规划、深入研究，多次到省、市进行汇报，积极争取将“芒腾猴”铁路纳入“十四五”规划中期调整，目前已完“工可修编”，2023年7月11日，在成都中铁二建进行了“工可咨询评审会”，目前根据专家意见进一步完善。

2.国道G219腾泸二级路跟进。围绕“大滇西旅游环线”建设，国道G219线云南泸水至腾冲段项目由云南省交通发展有限公司负责建设，该项目控制性工程高黎贡山腾越隧道主洞及平行导洞正常推进，其他路段正在办理环保、水保、林地、土地报批等手续。

3.启动了“四改三”农村公路。2023年初以来，蒲川乡已完成路基80%，正在全力推进，预计2023年12月底完成建设任务；芒棒镇已完成施工图设计优化，完成了前期工作，召开了项目启动会，预计11月份开工建设。

4.加强全市农村公路管理养护。结合“家庭联产承包模式”、“路长制”，形成上下联动、齐抓共管的强大合力，促进公路管护质量提升。2023年纳入地方管养公路5216.284公里，其中，县道670.983公里，乡道1686.408公里，村道2858.893公里。农村公路优良路率：县道达到71.1%，乡道达到74%，村道达到70.97%。继续实施好养护工程及安防、危桥改造，目前保腾线修复性养护工程竣工，桥头街——松山河电站岔口修复性养护工程正在施工，完成投资约565万元。2022年下达的村道公路安全生命防护工程完成投资约636万元。2023年下达计划103项隐患里程142公里，目前，正在挂网招标。下达的2023年10座危桥改造也在正常推进。

5.形成了联盟航空两地一体化。针对腾冲雨季起飞难、降落难问题，腾冲市人民政府协同保山市、芒市市人民政府等研究启动“保腾芒”航运一体化运行，制订了《腾冲市（保腾芒）一体化协同运行地面运输保障实施方案》。自保腾芒一体化转运实施以来，保障了雨季腾冲不正常航班旅客到腾、离腾人员当日通达往返问题。严格按照要求提前做好地面运输各项工作，2023年5月15日至8月12日，共转运旅客19005人，转运航班架次298架次，转运旅客行李11649件，转运车辆624辆，旅客流失率 16.84%，旅客地面转运率76.67%。

（二）做好行业管理。2023年除了定期开展治超季度督查，还做好源头治超。联合巡查源头货运企业23户次，巡查乡镇(街道、办事处)2家。督促指导重点货运源头企业腾冲恒益矿产品经贸有限责任公司、腾冲市腾越水泥有限公司，检查货运车辆20519辆，纠正违法装载车辆737辆，符合标准装载车辆出场19782辆，卸载货物总量128.39吨。

通过重拳出击，进一步维护道路交通安全。在保证项目正常推进的同时做好工程质量监督检测。今年以来完成交通工程质量检测4次, 平均检测合格率达到95%以上。对全市交通局负责在建的工程项目、“四改三”项目、一般农村公路、危桥改造、安防工程等交通工程开展平行检查20余次,针对存在问题严重的项目下发抽查意见通知书4份,严格质量问题整改14处。

三、创新“铸能”，争做发展先锋

坚守为民服务的初心，探索交通发展新路径。当前受经济下行压力影响，工程项目少、历史遗留问题日渐凸显，给交通人带来巨大挑战，时代造就先锋，也成就非凡业绩。以“节流”创实效，将钱花在刀刃上。为过好“紧日子”，认真“研判”当前任务，按照项目轻重缓急，科学合理做实、做细预算编制；规范预算执行，坚持无预算不支出，优化支出结构，从严从紧控制支出。从源头规范资金使用，强化预算执行，减少账户资金沉淀，提高资金使用率，筑牢资金安全防线，有利于单位廉政风险防控建设。以“开源”促发展，凝聚社会合力。开展系列社会组织融合度和高质量发展创新行动，提升交通运输品质和活力。坚持“党建”带“群建”，以“融”聚“合力”，多渠道解决面临的棘手问题。对重点工程建设任务实行“一个项目一套班子”，挂图作业、倒排工期、专班推进。做好信访事项化解，做到件件有着落、事事有回音，妥善回复处理信访件115件，逐步解决固（东）自（治）二级公路拖欠工人工资问题，全力做好交通运输领域维稳，不断为交通运输发展优化良好环境。